李洪峰

（鄭州大學(xué)，河南鄭州 450001）

當(dāng)前我們在具體利用茶葉這一健康元素時，必須從茶葉產(chǎn)品中所具體蘊含的文化和精神內(nèi)涵出發(fā)，尤其是通過對茶葉產(chǎn)品中所詮釋的健康養(yǎng)生的多樣性和層次化，形成深度理解與廣泛認知，從而全面完善的利用茶葉產(chǎn)品元素中所集體詮釋的關(guān)鍵內(nèi)涵。對于飲茶文化來說，其更多是一種生活理念，飲茶是大眾日常生活中的普遍行為和習(xí)慣，這實際上就為健康理念的詮釋與表達提供了重要應(yīng)用氛圍。

1 茶葉食品安全治理的具體背景分析

對于茶葉這一獨特元素來說，其不僅是一種生活飲品，更是食品。食品安全問題是我們的生活品質(zhì)問題，因此，如果我們需要在具體把控茶葉品質(zhì)的同時，以法律制度標準來對其形成具體約束，那么其將讓整個茶葉產(chǎn)品的食品安全問題能夠得到切實有效的保障。重視食品安全，其不僅是大眾自身生活理念的成熟轉(zhuǎn)變，更是對茶這一生活元素的價值理解，尤其是在茶葉元素食物與藥物功能并存的大背景下，完善關(guān)于茶葉的食品安全法律保障制度，其將從本質(zhì)上服務(wù)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，這同樣也是基于當(dāng)前大眾具體訴求和關(guān)注下的全新變化。社會共治倡導(dǎo)的是一種社會管理服務(wù)新格局。尤其是通過積極動員社會力量參與其中，從而推動整個食品安全工作落在具體實處。

食品安全是一件大事，其中關(guān)聯(lián)到具體的社會穩(wěn)定和大眾訴求，因此，在當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，要注重完善合理的制度來確保整個茶葉產(chǎn)品的食品安全，同時在完善構(gòu)建食品安全制度時，也需要充分注重構(gòu)建高效率、相對公平的保障機制，尤其是要將生產(chǎn)者確定為第一責(zé)任人，一旦存在食品質(zhì)量安全問題，就首先追究其具體責(zé)任。同時，要及時確立茶葉食品的召回制度，一旦出現(xiàn)重大食品隱患和安全事件，就需要在第一時間召回涉及的茶葉產(chǎn)品，確保消費者的具體權(quán)益得到有效保障。其三，要樹立法治意識，尤其是要及時健全、完善茶葉食品的市場準入法律機制，確保茶葉食品安全的各個環(huán)節(jié)都能夠得到有效保障。

如今社會大眾在具體參與茶葉消費時，其目的訴求日益健康、理性，比如其在具體參與茶葉消費活動時，對于茶葉產(chǎn)品自身的品質(zhì)、內(nèi)涵、衛(wèi)生清潔狀況等等都提出從內(nèi)涵到外在的層次化、多樣化訴求，因此，從某種程度上看，這也使得茶葉產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展進入“規(guī)范、標準、法治”的空間之中。所以，做好茶葉食品安全治理活動，不僅僅是更大價值發(fā)揮茶葉產(chǎn)品的客觀表現(xiàn)，同時更重要的是在這一過程中，其也為大眾自身的利益維護提供了重要保障。

從當(dāng)前食品安全問題的具體表現(xiàn)狀況看，由于缺乏必要的安全意識，從而影響了大眾自身的身體健康，同時也影響了正常的社會秩序。從本質(zhì)上看，造成這一問題的根本在于我國缺乏完善而有效的食品安全保障機制，同時整個行業(yè)從業(yè)人員自身的職責(zé)意識，以及社會監(jiān)督機制不完善都是影響食品安全的重要障礙因素。所以，充分立足我國食品安全活動的實施背景，完善具體的法律保障機制，就至關(guān)重要。

2 社會共治視角的具體表現(xiàn)分析

當(dāng)前國家與社會、個人之間的具體關(guān)系，實現(xiàn)了現(xiàn)代化、生態(tài)化構(gòu)建，因此，在全新時代背景下，整個社會管理活動也具體形成了“社會共治”的全新管理機制。所謂社會共治視角來說，其更多指的是：首先，是以制度來管理國家，讓法治思維成為現(xiàn)階段國家管理活動中的基礎(chǔ)性因素。堅持打破傳統(tǒng)的“人治”社會，以制度、法律來監(jiān)督權(quán)力應(yīng)用。其二，社會力量大大加強，并且在國家發(fā)展中的影響力全面提升，日益發(fā)展成為政府與社會協(xié)同管理的“協(xié)作”管理體系。因此，具體理順社會元素之間的體系，尊重社會力量的價值作用，優(yōu)化社會資源發(fā)展成為社會共治的首要內(nèi)涵。

對于社會共治來說，其就需要充分發(fā)揮和調(diào)動社會體系中的多樣化元素，通過積極探究社會力量，從而賦予整個社會體系更為完善的發(fā)展動力。其三，如今國家治理同社會治理之間的分工日益清晰，尤其是國家治理的角色轉(zhuǎn)化，其從傳統(tǒng)的把控角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷摹吧鐣?wù)”角色，社會治理的重要性進一步突出。當(dāng)然，在這一過程中，其也與社會力量不斷充實，我國社會發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型之間有著重要關(guān)聯(lián)性。比如公民自覺意識的不斷提升，加上濃厚而良好的社會法治環(huán)境，其為當(dāng)前社會力量發(fā)揮自身最大價值提供了相應(yīng)可能。

最后，社會共治實現(xiàn)了從角色定位到功能分工協(xié)作之間的現(xiàn)代化創(chuàng)新形成了有效認知和理解。共治是有主導(dǎo)、有協(xié)作下的共同治理，其中并非單一的共同色彩。這里所講述的社會共治，其中所實施的則是有主導(dǎo)力量，相互分工協(xié)作的治理模式，這一模式在整體監(jiān)督過程中，也更有成效。尤其是在諸多關(guān)系大眾生活事項中，發(fā)揮全員參與的社會共治模式，也更有價值和影響力。

對于茶葉這一獨特的食品來說，其中所向大眾傳遞和表達的，不僅是一種生活元素，同時更是大眾自身的生活內(nèi)涵。需要我們審時度勢，站在食品安全角度來看待茶葉元素，尤其是完善法律制度建設(shè)，其不僅能夠有效服務(wù)茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，更是能夠保護消費者自身的合法權(quán)益，確保消費者自身的基本權(quán)益能夠達到最大化維護。

3 社會共治視角下茶葉食品安全治理法律制度的具體應(yīng)用機制

今天，以法制意識約束各項活動，以法律機制要求各種市場化行為，擴大社會大眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造和諧生動的監(jiān)督氛圍，事實上，就發(fā)展成為當(dāng)前食品安全治理過程中極為重要的方向，因此，如何將法律因素與茶葉產(chǎn)品的食品安全活動開展相融合，就成為當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。結(jié)合當(dāng)前茶葉食品安全治理的具體實施狀況，我們看到其中存在諸多問題和不足。所以，以日?；?、大眾化和生活化的習(xí)慣融入飲茶活動之中，其將為大眾養(yǎng)生提供保障。在飲茶活動中，其不僅倡導(dǎo)對健康物質(zhì)元素的綜合應(yīng)用，同時也倡導(dǎo)健康精神心態(tài)的合理培養(yǎng)，這與飲茶文化的價值內(nèi)涵是一致的。

因此，深度分析社會共治視角下，對整個茶葉食品安全法治開展的諸多訴求，將從本質(zhì)上為我們集中探索茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展與優(yōu)化建設(shè)提供核心動力。首先，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條的各個參與者，都必須樹立依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的具體理念。從茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)到運輸、包裝、營銷等各個環(huán)節(jié)，都必須以“遵循法治”這一基礎(chǔ)性要求來開展。法律是基礎(chǔ)，是底線，也是對大眾權(quán)益進行合理保障的重要前提。

其次，要遵循社會要求和市場規(guī)律，融入大眾訴求，全面充實茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營要求，構(gòu)建科學(xué)化、法制化的茶葉食品安全機制。針對傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中法治意識不足、大眾維權(quán)意識不夠、食品安全重視程度不足等諸多問題，所以，在全面推進茶葉食品安全治理活動時，需要注重發(fā)揮宣傳機制，提升大眾自身的參與度和理解度，進而助力茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，在這一過程中，應(yīng)該積極融入法律思維，構(gòu)建整個茶葉食品安全治理的法律機制。

最后，要尊重社會大眾的集體參與意識，充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，積極構(gòu)建社會大眾廣泛參與的茶葉食品安全治理法律制度應(yīng)用新格局。結(jié)合社會大眾的廣泛性和獨特價值看，如今在茶葉食品安全法制監(jiān)督與應(yīng)用過程中，要通過發(fā)揮大眾監(jiān)督價值，提升茶葉產(chǎn)品食品的品質(zhì)標準化，增強行業(yè)價值。

4 結(jié)語

實際上，茶葉食品安全治理工作是一種全新工作，其中所向我們傳遞和表達的是一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維。在傳統(tǒng)的茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，我們始終無法從單一的經(jīng)營思維禁錮中“跳出”。尤其是不能構(gòu)建完善的、多種資源架構(gòu)的食品安全治理結(jié)構(gòu)。