動(dòng)物產(chǎn)地檢疫現(xiàn)狀與對(duì)策

（河南省安陽市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南安陽 455000）

動(dòng)物及相關(guān)畜產(chǎn)品需要在現(xiàn)場或指定場所，由相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門委派官方專業(yè)檢疫工作者進(jìn)行細(xì)致的檢疫并通過后，才能離開生產(chǎn)或飼養(yǎng)場所，投入到市場之中。這個(gè)檢疫過程即為產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫能夠在源頭階段對(duì)畜產(chǎn)品及牲畜安全進(jìn)行有效控制，減少發(fā)生疫病傳染，保證消費(fèi)者飲食安全。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，牲畜及畜產(chǎn)品的流通交易規(guī)模日益擴(kuò)大，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的重要性日益增加。

1 產(chǎn)地檢疫的效果

1.1 及時(shí)發(fā)現(xiàn)牲畜疫情

通過動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的展開，能夠?qū)?dòng)物健康情況進(jìn)行及時(shí)掌握，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)牲畜疫情，進(jìn)而有效對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行控制，減少感染傳播范圍擴(kuò)大的可能性。檢疫員在進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時(shí)，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情，報(bào)告上級(jí)部門，采取相應(yīng)措施，在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)疾病疫情的控制，防止大規(guī)模擴(kuò)散傳播的發(fā)生，從而減少養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)損失。利用產(chǎn)地檢疫，能夠有效地減少有害畜產(chǎn)品的流通交易，避免動(dòng)物疫病的蔓延暴發(fā)，減少群眾感染人畜共患疾病的可能性，為畜牧生產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展和人民群眾的身體健康保駕護(hù)航[1]。

1.2 促進(jìn)防疫工作展開

產(chǎn)地檢疫工作的展開，能夠和牲畜防疫工作產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)。為了更好地通過產(chǎn)地檢疫工作，將牲畜出欄售賣，養(yǎng)殖戶不得不加大對(duì)牲畜防疫工作的支持力度。牲畜的防疫工作開展得好，反過來能夠提高產(chǎn)地檢疫工作的效率，減少基層檢疫工作人員的工作強(qiáng)度，兩者之間互相影響，共同做好牲畜的防疫檢疫工作。

1.3 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

為了避免帶病的牲畜及畜產(chǎn)品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，給生產(chǎn)者和人民群眾帶來巨大危害，必須嚴(yán)格把關(guān)，遵照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，才能做好牲畜食品安全衛(wèi)生工作的第一步。通過產(chǎn)地檢疫，能夠確定出欄的牲畜是否健康合格。為了提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量、確保動(dòng)物食品衛(wèi)生安全，必須嚴(yán)禁病死的牲畜進(jìn)行流通。

1.4 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖方式的監(jiān)督管理

產(chǎn)地檢疫能夠促進(jìn)對(duì)養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理工作，在進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時(shí)，不僅能夠及時(shí)地對(duì)牲畜進(jìn)行檢驗(yàn)工作，還能在一定程度上查看養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖情況，查看是否存在濫用違禁藥品，投放有害飼料的情況，進(jìn)而督促養(yǎng)殖場開展使用合法正規(guī)的養(yǎng)殖方式，保障畜牧產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。

2 產(chǎn)地檢疫工作目前存在的問題

2.1 部門設(shè)置不到位

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，牲畜衛(wèi)生監(jiān)督部門具有唯一性，只有牲畜衛(wèi)生監(jiān)督部門有權(quán)進(jìn)行檢驗(yàn)執(zhí)法，其他個(gè)人、機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織無權(quán)開展產(chǎn)地檢疫工作。當(dāng)前，某些地方未能合理地設(shè)置牲畜衛(wèi)生監(jiān)督部門，承擔(dān)職能不清，沒有統(tǒng)一的部門名稱，資金、人力投入不足，無力承擔(dān)獨(dú)立執(zhí)法檢疫工作。我國的畜牧養(yǎng)殖行業(yè)目前還是存在著大量的散養(yǎng)養(yǎng)殖方式，分布區(qū)域較廣，工作量較大，在沒有充分的人力物力的情況下，產(chǎn)地檢疫工作自然不能很好地開展[2]。

2.2 宣傳力度不足

產(chǎn)地檢疫工作既能夠保證人民群眾的健康安全，又能促進(jìn)畜牧行業(yè)正常發(fā)展，是一件具有良好作用的事情。但由于宣傳工作不到位，很多養(yǎng)殖戶無法對(duì)產(chǎn)地檢疫工作完全理解，為了提高牲畜產(chǎn)品的銷售額，不會(huì)去主動(dòng)配合產(chǎn)地檢疫工作。養(yǎng)殖牲畜不合格的養(yǎng)殖者會(huì)逃避檢疫，減少自身損失，養(yǎng)殖牲畜合格的養(yǎng)殖者為了貪圖省事，也會(huì)逃避檢疫。

2.3 檢疫人員水平過低

產(chǎn)地檢疫工作需要相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)對(duì)執(zhí)法技巧也有要求，開展產(chǎn)地檢疫工作需要工作人員具備一定的素質(zhì)水平。當(dāng)前的產(chǎn)地檢疫工作人員專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，部分工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，檢疫經(jīng)驗(yàn)不足，高素質(zhì)專業(yè)人才在全部工作人員中占據(jù)的比例不高，無法很好地達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。部分地方的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門人員老化，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少。有的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法不規(guī)范，服務(wù)不到位，個(gè)別工作人員甚至存在不注重遵守技術(shù)規(guī)范及執(zhí)法形象，違規(guī)執(zhí)法，損害了整體工作的現(xiàn)象，造成不利影響。

3 產(chǎn)地檢疫工作的改進(jìn)措施

3.1 完善檢疫機(jī)制

在進(jìn)行產(chǎn)地檢疫工作時(shí)，為了完成產(chǎn)地檢疫百分百到戶的目標(biāo)，必須建立起有效工作機(jī)制，不能單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)監(jiān)所進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。要建立起村級(jí)的防疫檢疫機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)檢疫人員，組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物檢疫機(jī)制，將檢疫、監(jiān)督、防疫三項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，形成聯(lián)動(dòng)，更徹底地保障檢疫工作有效開展[3]。

3.2 加大宣傳力度

在進(jìn)行檢疫工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，向養(yǎng)殖戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)，讓他們明白檢疫工作重要性，知法、懂法、遵法，主動(dòng)報(bào)檢，積極參與到檢疫工作中，接受監(jiān)督管理，更好地促進(jìn)檢疫工作展開進(jìn)行，起到防患于未然的效果。

3.3 提高檢疫人員水平，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為

定期組織檢疫工作人員進(jìn)行培訓(xùn)提升，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，提高專業(yè)能力水平。積極引進(jìn)外來專業(yè)人才，促使產(chǎn)地檢疫工作隊(duì)伍整體水平上升，以滿足新形勢下的檢疫工作要求。

4 總結(jié)

為了更好地促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的正常發(fā)展，保證消費(fèi)者飲食安全，必須做好產(chǎn)地檢疫工作。通過完善產(chǎn)地檢疫工作機(jī)制，加大相關(guān)宣傳力度，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)水平，能夠有效促進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作更好開展，為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)，養(yǎng)殖業(yè)正常發(fā)展保駕護(hù)航。

[1] 張開啟，趙景世.基層產(chǎn)地檢疫現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2017，38（9）：41-42.