包海清+覃潔

摘要：本文選取中央電視臺新聞頻道2017年9月17日至11月2日晚間黃金時段（19：00-22：00）涉及“黨的十九大”話題新聞報道為研究樣本，通過對新聞節(jié)目的定量和定性研究，分析中央電視臺在重大時政類新聞報道中的報道策略。研究者通過觀察中央電視臺在該重大題材時政新聞報道的新趨勢與新動向，以求為探尋時政新聞題材報道方式的創(chuàng)新之道提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：十九大 新聞報道 時政新聞 中央電視臺

在“黨的十九大”這一重大時代議題面前，作為國家電視臺和黨的喉舌，中央電視臺如何抓住國內(nèi)外傳播機遇，采用“重點+平衡”的報道原則和“中央+地方”的報道視角，根據(jù)涉及幅員遼闊的社會主義國家政治、經(jīng)濟、文化特點，進行“定制”式的內(nèi)容生產(chǎn)和傳播，從而構(gòu)建網(wǎng)格化、立體化，由黨到群眾，由官方話語到民間話語的立體傳播生態(tài)，實現(xiàn)新聞信息的采播互補，提升時政新聞傳播的傳播力、引導(dǎo)力、公信力和影響力，成為央視在“黨的十九大專題”報道中首先要思考的和解決的問題。

央視時政新聞報道中的“平衡與縱深”原則

全息觀察：系列報道全面平衡新聞要點，多維視角解讀會議背景，多重話語結(jié)構(gòu)相輔形成。在會議背景與會議元素報道階段（9月17日-10月17日），央視新聞報道重點集中在黨的十八大閉幕五年以來，我國在科技、教育、醫(yī)療、黨建、城鄉(xiāng)建設(shè)、外交、民主建設(shè)等社會主義事業(yè)取得的偉大成就，推出《砥礪奮進的五年》《為了總書記的囑托》《這五年》《喜迎十九大，還看今朝》《“砥礪奮進的五年”大型成就展》《我是共產(chǎn)黨人》《十九大代表風(fēng)采》等系列報道，對具有中國特色的社會主義建設(shè)成就方方面面進行了細致入微的梳理，觀察角度豐富多樣，涵蓋人物、歷史、國外媒體觀點等。在黨的十九大專題報道中，央視采取全息觀察的方式，用系列報道系統(tǒng)梳理和平衡新聞要點，從政府視角、媒體視角、代表視角、公民視角、國外媒體視角等多維視角呈現(xiàn)會議全貌。在話語結(jié)構(gòu)上，注重時政新聞觀點意見的表達技巧與匹配新聞資料的銜接，采用述題延伸式推進方式實現(xiàn)對權(quán)威話語的解構(gòu)和借助民間話語的重塑。從議程設(shè)置的角度看，央視新聞始終堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“以人為本”二元結(jié)合的報道原則設(shè)置核心議題并展開聲畫陳述。除了為黨的十九大的勝利召開營造輿論氛圍，對會議內(nèi)容全面預(yù)熱外，也為受眾提前把握會議要點，知曉會議進程、區(qū)分和取舍主次要點、合理安排會議期間新聞收視計劃提供了參考。

以點帶面：要聞頭條領(lǐng)引消息集群，重點議題突出宣傳，深度報道縱深挖掘背后價值。在會議議題跟進報道階段（10月18日-10月24日），央視新聞結(jié)合議程，對重要議題進行有選擇的提煉，對國內(nèi)外受眾重要關(guān)注點進行提煉和排序，強調(diào)“在現(xiàn)場”和“現(xiàn)在時”，最大縮減到達廣大受眾的時間與空間距離。與此同時，央視與國家新聞通訊社新華社、黨中央機關(guān)報人民日報社強強聯(lián)合，實現(xiàn)自消息源采集到終端呈現(xiàn)的全媒體、多媒介、“現(xiàn)在時”的大會實況，三家機構(gòu)聯(lián)合開展了《聚焦十九大·記者觀察》《新時代、新征程》《讓十九大離你更近》《砥礪奮進的五年》《十九大時光》《十九大代表風(fēng)采》《十九大：中國此時此刻》《數(shù)說十九大》《不忘初心、砥礪奮進》《輝煌中國》等專題節(jié)目形式，對黨的十九大內(nèi)容進行系統(tǒng)梳理，大容量的動態(tài)跟進和報告專題解讀，立足深度，從國家與時代的宏觀視角進行審視，采用“直播廳+現(xiàn)場報道+地方畫面回傳”的創(chuàng)作手法，彰顯了中央媒體強大的信息收集和解析能力，形成議題連貫、內(nèi)容完整、注重數(shù)據(jù)、覆蓋面廣、解讀深入、具有話題性的新聞報道矩陣。

注重效果傳播：實現(xiàn)議題同構(gòu)與多線發(fā)散，注重新聞的分析與解讀，讓硬新聞重生“血與肉”。通過比較中央電視臺黨的十九大與十八大的新聞專題設(shè)置，不難發(fā)現(xiàn)黨的十九大專題更加注重時政新聞與民生新聞的融合報道，不論在時政新聞與民生新聞結(jié)合點的數(shù)量、新聞材料選定，還是報道篇幅，亦或是時政新聞敘事語言和現(xiàn)場記者、播音員主持人的語言風(fēng)格等方面，都讓時政新聞表現(xiàn)出濃厚的“民生”氣息。例如自10月24日開始，《新聞直播間》欄目制播的《聚焦十九大》（國內(nèi)時政評論節(jié)目）、《全球聚焦十九大》（國際時政評論節(jié)目），《十九大時光》《十九大：中國此時此刻》等多部專題，都一定程度上了實現(xiàn)議題同構(gòu)與多線發(fā)散，不拘泥會議材料和政府報告所陳列的“一維數(shù)據(jù)”“一家之談”，而是實現(xiàn)了新聞要點的發(fā)散式報道，將政府宏觀數(shù)據(jù)與行業(yè)（企業(yè)）具體發(fā)展情況相結(jié)合，將枯燥的數(shù)據(jù)放置在生動的社會主義事業(yè)建設(shè)一線，用豐富的行業(yè)案例和典型的新聞人物為五年來取得輝煌成就“代言”。

央視如何做好時政新聞報道創(chuàng)新的幾點思考

時政新聞與民生新聞的融合讓“硬新聞”更具可視性和說服性。時政新聞和民生新聞一個以官方話語為主，一個以平民視角為主，多數(shù)電視新聞也很明確地將時政新聞和民生新聞劃分成兩檔新聞節(jié)目，但是兩者的聯(lián)系確實是緊密的、實實在在的。①時政新聞所擅長的政策、文件、法令等硬新聞，能否通過民生新聞的視角向老百姓講述？同時，民生新聞的挖掘的個體案例、素材片段、新聞故事能否折射出一個國家的時政方針和社會管理原則？從黨的十九大期間央視播出的《十九大時光》《聚焦十九大》等專題欄目中不難看出，時政新聞與民生新聞越來越處于水乳交融、不可割裂、你中有我、我中有你的關(guān)系。在相互融合中，兩者還應(yīng)該取長補短、互相借鑒，以促進二者更好的發(fā)展。

中央電視臺和地方電視臺的信息互動。在面臨著新形勢、新任務(wù)的情境下，中央電視臺基于對擴充新聞信息量、提升全國新聞時效性以及新聞宣傳工作統(tǒng)籌管理的需要，正在轉(zhuǎn)變與地方電視“搶收視率”的競爭關(guān)系，而開始趨向聯(lián)合采編、統(tǒng)籌規(guī)劃、集約生產(chǎn)、優(yōu)勢互補的“競合”關(guān)系。2008年12月21日，由央視牽頭，包括浙江廣電集團和杭州電視臺在內(nèi)的全國50家媒體在京簽署協(xié)議，成立國內(nèi)最大的電視新聞資源收集和播發(fā)平臺“中國電視新聞直播聯(lián)盟”，標志著中央電視臺與地方電視臺合作關(guān)系的增強，經(jīng)過近九年的磨合演練，中央電視臺與全國各地方電視臺貫徹黨中央對宣傳工作的要求，遵循市場發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)媒介行業(yè)發(fā)展新變化，強化長效合作機制，實現(xiàn)互動多贏和同步發(fā)展。endprint

黨的十九大期間，中央電視臺和地方電視臺共同制作了《數(shù)說十九大，還看今朝》《十九大時光》等近十檔專題欄目，著力挖掘和塑造來自各省市社會主義建設(shè)一線的、一批看得見、摸得著、活躍于人民群眾身邊的先進典型人物。地方城市臺依托央視品牌影響力，把具有本地特色的節(jié)目資源通過央視渠道對外傳播，是一條便捷有效的宣傳途徑，實現(xiàn)了資源和優(yōu)勢的互補和共享，既解決了央視海量的節(jié)目資源需求，又使地方臺影響力走出瓶頸，取得雙贏的宣傳效果。

與新華社、人民日報社等權(quán)威新聞機構(gòu)強強聯(lián)合?！度嗣袢請蟆肥侵醒朦h報，中央電視臺是國家電視臺，新華社是國家通訊社。在以往的觀念中《人民日報》只是一份報紙，中央電視臺只做電視報道，而新華社僅負責(zé)發(fā)布新聞通稿。但隨著2013年全國宣傳思想工作會議、2016年黨的新聞輿論工作座談會以及習(xí)近平總書記調(diào)研“兩社一臺”以來，對“兩社一臺”提出加快媒體融合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同攜手創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，凝心聚力，成風(fēng)化人”。三家機構(gòu)合作深度和融合程度不斷加深，視、聽、圖、文不再割裂，中央媒體經(jīng)過強強聯(lián)合正在爆發(fā)出強大的生命力，在輿論陣地上發(fā)揮越來越重要的輿論引領(lǐng)作用。

在“黨的十九大”時政新聞報道中三家機構(gòu)的合作新態(tài)勢也在紙、屏、網(wǎng)上同步躍然呈現(xiàn)。黨的十九大期間，三家機構(gòu)在多屏聯(lián)動、互動分享、社交化場景板塊進一步加強合作，形成“全媒體、全媒介”的傳播影響力；最后是解釋性新聞的合作，堅持正確輿論導(dǎo)向是黨中央對負責(zé)思想宣傳工作部門和新聞單位提出的政治要求，三家機構(gòu)在時政新聞的解釋方面雖略有不同，但都堅持“體現(xiàn)黨的意志與反映人民心聲統(tǒng)一起來”的觀點進行新聞解讀，增強輿論引導(dǎo)能力。

時政新聞從“自上俯視”到“基層折射”的轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展均已進入新常態(tài)，以央視為代表的黨的媒體，在報道時政新聞時也要與時俱進，“刷新”自己，放下身段，改變以往“自上以下”的“政令式”新聞。在黨的十九大系列報道中，中央電視臺進一步提高主題策劃的針對性和群眾性，改進新聞采訪的角度和態(tài)度，尊重民主話語權(quán)和受眾表達權(quán)，增強新聞報道的影響力、親和力、吸引力、感染力。央視新聞頻道策劃的《我是共產(chǎn)黨人》《來自基層的十九大代表》《十九大代表回基層》《十九大精神進基層》《黨代表在基層》《基層代表的心聲》《我從基層來》等十余個新聞專題，繼續(xù)深入自覺地落實“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”要求，向基層干部學(xué)習(xí)，積極參與到基層社會主義建設(shè)的生動實踐當中去，既增進與基層干部群眾的感情，增強對工作的了解，又提高了服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)人民的能力。

央視堅守定位，形成輿論引導(dǎo)新格局。黨的十九大期間，央視自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，制作的《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神》《喜迎十九大童心向黨》《新起點、新征程》等系列專題片都緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略部署的大局、大勢和大事，加強宣傳闡釋、營造良好氛圍，推動中央“四個全面”決策部署貫徹落實，進一步堅定信心、明確方向、鼓舞干勁，讓黨的十九大精神入耳、入腦、入心、入行。

結(jié)語：

時政新聞作為政策的主要宣傳地，是連接政府與民眾的主要紐帶，②在宣揚黨的路線、方針、政策方面起著十分重要的作用，保持高水準的時政新聞報道一直是中央電視臺“新聞立臺”發(fā)展理念。中央電視臺時政新聞“好不好看，群眾看不看得懂”，直接影響到中國13億人民群眾能否及時了解黨和國家最新執(zhí)政方針和理念，及時獲悉我國社會主義建設(shè)快速發(fā)展的良好局面，鞏固信心，完成中華民族復(fù)興偉大歷史使命。但是，受傳統(tǒng)制播模式的制約，時政新聞如何擺脫以往內(nèi)容比較枯燥、敘事方式單一、與群眾社會生活結(jié)合不強的問題，這就需要充分遵循“平衡與縱深”原則，與時代進程、社會發(fā)展緊密結(jié)合，堅持以生動實踐為案例，形成重點突出、視角全面的時政報道新思路，將“民生”與“時政”相結(jié)合，用觀眾樂于接收的、熟悉的形式傳達黨的話語，才能激發(fā)人們觀看時政新聞的興趣，才能提高黨中央政策宣傳的穿透力和影響力。

（作者單位：中國青年政治學(xué)院 中山大學(xué)）

注釋：①張艷楠：《民生新聞和時政新聞的區(qū)別與融合》，《記者搖籃》 ， 2014 （4） 。

②朱貞華：《電視時政新聞報道“民生”與“時政”的融合》，《新聞研究導(dǎo)刊》 ， 2016 （6）。endprint