薛紅

2012年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》，2014年教育部印發(fā)《關(guān)于推進學校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》，2015年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面改進學校美育工作的意見》，2016年陜西省政府印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的實施意見》。國家和陜西省的文件都明確提出，體育和藝術(shù)教育工作對引領(lǐng)學生樹立正確的審美觀念，陶冶高尚的道德情操，激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識，形成身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力的健康生活方式等方面具有獨特而重要的作用。各地和各類學校都應認真落實中省的要求，大力加強體育和藝術(shù)教育工作，促進學生健康成長和全面發(fā)展。

近幾年來，各地和學校大力加強體育及藝術(shù)教育工作取得了顯著成效：

1.體音美教學條件明顯改善。許多學校將土操場塑膠化或者鋪設人造草坪，配置了足球門，小學配置了兒童籃球架，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學配置了鋼琴，多數(shù)學校添置了兒童籃球、足球以及體育、音樂、美術(shù)器材。

2.加強了體音美教師隊伍建設。給體音美教師提供外出培訓學習的機會，鼓勵學歷不達標的教師參加學歷進修培訓，不斷提高體音美教師專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。部分縣區(qū)學校鼓勵有體音美特長的教師通過進修等形式改行從事體音美專職教學。有的縣區(qū)成立了體音美評估中心，統(tǒng)一調(diào)配體音美教師。一些縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行體音美教師走教制度，保證所有學校體音美課的正常開展。

3.更加重視體育工作。按照國務院要求，教育行政部門將體育科目納入中考內(nèi)容，和語文、數(shù)學、外語等學科共同成為中考必考科目。這一舉措促進了初中學校開齊、開足體育課，重視學生大課間活動和陽光體育運動一小時的落實，加強體育技能訓練。

4.加強了體音美教育科研。一些縣區(qū)教研室成立了體音美教研組，配備了專職體音美教研員，定期舉辦體音美教師基本功大賽。許多學校成立體音美教研組，結(jié)合教學實際確定體音美教研課題。部分縣區(qū)建立大學區(qū)體音美教研活動制度和QQ平臺，舉辦體音美理論、專業(yè)技能講座、教法學法專題研討，實現(xiàn)了體音美教師之間相互學習、共同提高的目的，涌現(xiàn)出一大批體音美骨干教師。

5.開展了體音美學科評估測試工作。根據(jù)教育部的要求，一些縣區(qū)建立以學生體質(zhì)健康和藝術(shù)素養(yǎng)為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價機制，每學期開展一次測評活動，并將測評結(jié)果作為學校年度綜合考核的重要內(nèi)容。

6.開展形式多樣的藝術(shù)、體育活動。大多數(shù)縣區(qū)和學校定期舉辦運動會和藝術(shù)節(jié)，成立籃球、足球、乒乓球和田徑學生社團，音樂、舞蹈、美術(shù)、書法興趣小組，開展豐富多彩的體音美活動。一些學校還結(jié)合地方特色文化，打造學校體育、藝術(shù)活動的亮點，動員廣大學生積極參加國家要求的“2+1”項目訓練，挖掘體育、藝術(shù)特長學生的潛力，大面積提高學生體育運動能力和藝術(shù)素養(yǎng)。

近幾年來，筆者共參與了對31個縣區(qū)193所學校和11580名學生的體音美學科測試工作，體育、音樂、美術(shù)測試合格率都比較低，個別農(nóng)村學校合格率不到10%。究其原因有以下幾方面：

1.部分學校沒有落實規(guī)范辦學的要求，沒有開足開齊體音美課，停課占課現(xiàn)象很普遍。初中九年級音樂、美術(shù)課要求每周開設一節(jié)，但大部分學校都未開設。在對11320名學生的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學校不允許小學六年級、高中三年級學生參加運動會，不允許初中三年級參加藝術(shù)社團活動，各校校長基本沒有聽評過體音美課。

2.一些學校嚴重缺乏專業(yè)對口的體音美教師，尤其是農(nóng)村學?；径紱]有配齊。例如：陜南地區(qū)一所初中，有1230名學生，應配備7名專業(yè)對口的體育教師、2名音樂教師、2名美術(shù)教師，實際情況是缺3名體育教師、1音樂教師、1名美術(shù)教師。在這樣的背景下，有的學校沒有充分發(fā)揮現(xiàn)有體音美教師的作用，如安排體音美專業(yè)教師主要帶語文、數(shù)學等科目，卻又安排語數(shù)英等科教師兼帶體音美課；還有些學校將專業(yè)對口的體音美教師安排到團委、教導處、總務處等部門，造成現(xiàn)有的體音美專業(yè)教師浪費，嚴重影響了體音美學科的教學質(zhì)量。

3.部分學校體音美部室建設不到位。例如：陜北地區(qū)有一所學校體育器材數(shù)量和種類配備嚴重不足，沒有體育活動室、體質(zhì)測試室、心理咨詢室、音樂教室、舞蹈教室、美術(shù)教室、書法教室。少數(shù)農(nóng)村學校還存在土操場未改造的問題。

4.大多數(shù)縣區(qū)教研室沒有成立體音美教研組，沒有配備專職體音美教研員，一些學校也未成立體音美教研組。另外，有些學校未組建學生體育、藝術(shù)社團，有社團的學校也只重視少數(shù)學生體育及藝術(shù)特長訓練，沒有落實普及性原則。

5.一些學校沒有落實學生每天一小時陽光體育活動和課間操30分鐘的要求；眼保健操每天只安排一次，沒有達到上午一次、下午一次的要求；體音美課存在“放羊式”管理的現(xiàn)象；學生每天睡眠時間小學10小時、初中9小時，高中8小時的要求得不到落實。體育中考實施以來，一些中學又走入了另一個誤區(qū)，對體育課程應知應會的健康知識及其他體育技能不再教授，只針對中考要求的幾個項目進行訓練，學生體育中考結(jié)束后馬上停開體育課，這種現(xiàn)象普遍存在。

6.中小學體音美教師在績效考核、職稱評聘等方面被邊緣化的現(xiàn)象較為嚴重。筆者曾經(jīng)去過陜南的一個山區(qū)縣，學校將體音美教師績效工資系數(shù)定為0.2，而語數(shù)英科目教師定為1.2，導致許多體音美專職教師不愿帶體音美課。另外，一些體音美教師反映，雖然帶的課時和參與的其他繁雜工作很多，參加各種競賽成績突出，但是職稱評聘還是遠遠排在語數(shù)英科目教師的后面。這些問題使體音美教師的工作積極性受到挫傷，而最終影響的是學生的健康成長。

從上述情況來看，目前中小學體音美學科總體上相對薄弱。為了全面貫徹黨的教育方針，促進規(guī)范辦學，全面提高教育質(zhì)量，提出以下建議：

1.建議政府加大經(jīng)費投入。積極改善體音美辦學條件，盡快增加中小學專業(yè)對口的體音美教師。在福利待遇、職稱評定、績效考核等方面，實行體音美教師和語數(shù)外、理化生教師同等對待，并加強培訓，確保體音美教學質(zhì)量的提高。配備專職體音美教研員，建立中小學體音美測試制度，形成正確導向，加強對體音美學科的專項督導。

2.建議學校按國家課程標準要求開齊、開足體音美課。校長經(jīng)常聽評體音美課，強化對體音美教師教學常規(guī)的管理考核力度。學校定期舉辦藝術(shù)節(jié)、運動會，并要求所有學生參與。結(jié)合當?shù)匚幕厣_展體音美興趣小組、社團等活動。落實眼保健操、體育大課間活動，確保學生每天在校一小時的陽光體育運動時間。減輕學生課業(yè)負擔，確保學生足夠的睡眠時間和午休時間。

3.體音美教師應熱愛體育和藝術(shù)教育工作，熱愛生活，熱愛學生，不能因為當前教育的整體環(huán)境、擠占體音美課時等一些負面影響而失去對工作的信心，輕視體音美教育的重要功能。體音美教師應不斷提高專業(yè)知識技能，積極參加業(yè)務學習、聽課評課、技能大賽、教學研討等活動，并結(jié)合工作實踐設定科研課題，撰寫論文，開發(fā)具有本地特色的校本課程，努力打造教學亮點。

愛因斯坦說：“想象力比知識更重要，因為知識是有限的，而想象力概括著世界的一切，推動著進步，并且是知識進化的源泉?！睕]有體音美學科的教育是不完全的教育，也不是現(xiàn)代化的教育。希望社會各方面和學校繼續(xù)改善體音美教學條件，深化體音美教學改革，促進學生健康成長、全面發(fā)展，為陜西教育事業(yè)追趕超越貢獻力量。endprint