王鳳祥

老干部工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時(shí)代賦予我們老干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，當(dāng)前老干部隊(duì)伍發(fā)生了“一增一減”的結(jié)構(gòu)性變化，但是離退休干部作為黨和國家的寶貴財(cái)富和重要執(zhí)政資源的基本價(jià)值沒有變；雖然離退休干部的身體、思想狀況和利益訴求都發(fā)生了一定的變化，但“基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)”仍是新時(shí)期做好老干部工作的基礎(chǔ)。老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將成為一種“新常態(tài)”。轉(zhuǎn)型發(fā)展是主動求新求變的過程，是通過改革創(chuàng)新，使工作理念、思維方式、體制機(jī)制和方式方法與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，滿足老干部多元化需求。所以說，推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，要在服務(wù)理念、服務(wù)方式上求突破，不斷創(chuàng)新發(fā)展，老干部工作者要積極適應(yīng)這一新常態(tài)要求。為此，我們以《老干部轉(zhuǎn)型發(fā)展問卷調(diào)查》為題對人民銀行昆明中支機(jī)關(guān)離退休干部進(jìn)行了問卷調(diào)查：

一、基本情況

這次共發(fā)放45份《老干部轉(zhuǎn)型發(fā)展問卷調(diào)查表》，即：對3名離休人員、37名退休人員調(diào)查、5名老干部工作人員進(jìn)行了問卷調(diào)查。對老干部工作的總體評價(jià)：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意占1%。情況如下：

第一，你的身份：離休3人，退休37人，老干部工作者5人；

第二，你所在單位性質(zhì)：事業(yè)單位；40人；

第三，你的行政級別：廳級2人，處級26人，科級及以下12人；

第四，你對老干部工作的總體評價(jià)：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意占1%；

第五，生活待遇落實(shí)情況：非常滿意占8%，滿意占82%，一般占10%；

第六，目前離退休干部政治待遇落實(shí)情況：非常滿意占8%，滿意占85%，一般占7%；

第七，目前離退休干部黨組織建設(shè)和思想政治工作情況：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占12%；

第八，目前離退休干部發(fā)揮作用情況：非常滿意占8%，滿意占75%，一般占15%，不滿意2%；

第九，對本地區(qū)老年大學(xué)，活動中心在組織老干部學(xué)習(xí)，活動方面是否滿意：非常滿意占8%，滿意占75%，一般占15%，不滿意2%；

第十，目前老干部工作部門自身建設(shè)情況：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意1%；

第十一，離退休干部理論學(xué)習(xí)和思想教育得到加強(qiáng)：是95.5%，4.5%；

十二，離退休干部黨員教育管理得到加強(qiáng)：是98%，否2%；

十三，離退休干部黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)：是98%，否2%；

十四，離退休干部思想政治工作的針對性實(shí)效得到加強(qiáng)：是95.5%，否4.5%；

十五，退休干部服務(wù)管理工作得到加強(qiáng)：是89%，否11%；

十六，離退休干部醫(yī)療保障得到加強(qiáng)：是100%；

十七，離退休干部困難幫扶機(jī)制進(jìn)一步健全完善：是100%，

十八，離退休干部社會化服務(wù)管理工作不斷推進(jìn)：是78%，否22%；

十九，離退休干部活動和學(xué)習(xí)方式不斷創(chuàng)新：是89%，否11%；

二十，離退休干部活動和學(xué)習(xí)陣地規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)：是98%，否2%；

二十一，離退休干部活動和學(xué)習(xí)資源得到有效整合：是89%，否11%；

二十二，離退休干部獨(dú)特優(yōu)勢和作用進(jìn)一步加強(qiáng)：是89%，否11%；

二十三，老干部工作組織領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)：是89%，否11%；

二十四，老干部工作制度得到進(jìn)一步完善：是93%，否7%；

二十五，老干部工人隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)：是91%，否9%；

二十六，老干部工作輿論宣傳得到進(jìn)一步加強(qiáng)：是91%，否9%；

二、存在問題

通過調(diào)查，近年來，人民銀行昆明中心支行離退休干部處認(rèn)真貫徹落實(shí)總分行和昆明中支黨委的要求部署，把離退休干部隊(duì)伍建設(shè)作為新時(shí)期、新形勢下的一項(xiàng)長期重要的工作，充分發(fā)揮離退休黨支部的作用，組織離退休干部學(xué)習(xí)和討論黨的十八大以來黨和國家的重大方針、政策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)離退休干部的政治熱情和政治擔(dān)當(dāng)，傳播正能量，認(rèn)同并模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，積極參與“建言.暢談”活動，使離退休干部黨支部學(xué)習(xí)、活動、思想政治工作和作用發(fā)揮得到不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

總體上看，人民銀行離退休干部隊(duì)伍建設(shè)基本做到緊跟形勢、狠抓落實(shí)、成效顯著，促進(jìn)了離退休干部作用的持續(xù)發(fā)揮，也確保了離退休干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。但是在調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)了離退休干部工作中存在的一些問題或不足，主要體現(xiàn)在離退休干部黨建三個(gè)方面：

（一）老干部黨支部建設(shè)認(rèn)識有待提高

主要體現(xiàn)在個(gè)別基層黨組織對離退休干部黨支部建設(shè)的重要性和作用認(rèn)識不夠或者認(rèn)識存在偏差。簡單的認(rèn)為建立組織、配齊班子，開展一些活動就行了，未能樹立離退休干部黨支部建設(shè)大局觀，積極主動地按照上級行的要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推動離退休黨支部建設(shè)；出現(xiàn)問題，主要從客觀找原因，未能從主觀上積極尋找解決方法，存在拖沓、敷衍了事的情況；對離退休干部黨員的思想反映和實(shí)際問題關(guān)心不夠，解疑釋惑工作不及時(shí)，老干部反映的問題、關(guān)注的事情得不到及時(shí)的解決和解答。

（二）貫徹落實(shí)有待加強(qiáng)

個(gè)別黨支部在貫徹執(zhí)行上級行的文件精神和要求時(shí)，存在打折扣落實(shí)的情況。主觀降低對離退休干部黨員的要求，對于組織政治學(xué)習(xí)和開展活動，做到了及時(shí)組織和通知，但缺少督促和引導(dǎo)，導(dǎo)致管理松懈，參不參加全憑老干部個(gè)人自覺；個(gè)別黨支部沒有及時(shí)完善規(guī)范離退休干部黨支部建設(shè)的相關(guān)落實(shí)措施，具體要求不明確，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致組織制度難于落實(shí)。

（三）學(xué)習(xí)教育有待創(chuàng)新

目前，對離退休干部的教育方式基本上沿用過去的老辦法，很少有創(chuàng)新和發(fā)展。存在依靠老干處組織的多，離退休干部自行學(xué)習(xí)的少；面向集中居住的多，面向分散異居的少；動態(tài)性宣傳的多，深度性宣傳的少；傳統(tǒng)方法多，創(chuàng)新方法少；照本宣科讀的多，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)講的少等“五多五少”的現(xiàn)象。endprint

三、建議及措施

（一）做好基礎(chǔ)工作，在落實(shí)兩個(gè)待遇上下功夫

要牢固樹立落實(shí)老干部政治待遇的責(zé)任意識，使他們及時(shí)學(xué)習(xí)和了解黨的方針政策，單位的重大決策、重點(diǎn)工作情況；要把學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神、十九大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神作為落實(shí)政治待遇的重要載體，在老干部隊(duì)伍中開展好學(xué)習(xí)交流活動；要堅(jiān)持單位同級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系離退休老干部工作制度，切實(shí)讓老干部在政治上得到尊重，精神上得到關(guān)心。要堅(jiān)持“從優(yōu)”的原則，讓離退休干部共享改革發(fā)展的成果，努力為離退休干部提供個(gè)性化、親情化、特色化的服務(wù)，維護(hù)好他們的合法權(quán)益。對有特殊困難的群體，要給予特殊的關(guān)心和照顧，切實(shí)幫助解決好實(shí)際問題，充分體現(xiàn)昆明中心支行黨委對離退休干部的關(guān)懷和溫暖。

（二）豐富老干部精神文化生活，著力在文化養(yǎng)老上下功夫

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老干部工作逐漸從物質(zhì)保障上升到思想觀念、文化建設(shè)、美好生活等層面，讓老同志的精神文化生活豐富起來，就需要推進(jìn)老干部活動中心的建設(shè)，并依托興趣愛好小組開展豐富多彩、健康文明的文體娛樂活動，為他們搭建老有所樂的廣闊平臺。

（三）重視居家養(yǎng)老

在利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部工作上下功夫，認(rèn)真抓好中央、省、市《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》的貫徹落實(shí)，樹立把離退休干部居家養(yǎng)老服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃思想理念，結(jié)合社區(qū)老年活動室資源豐富的實(shí)際，充分發(fā)揮社區(qū)單位活動室功能作用，建立單位、社區(qū)、家庭、社會相結(jié)合的“四位一體”服務(wù)管理體系，不斷完善制度保障，形成社會各方面積極參與老干部工作的良好氛圍。

（四）發(fā)揮離退休黨組織作用，在抓好“兩項(xiàng)建設(shè)”上下功夫

加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)和老干部隊(duì)伍建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，隨著社會發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，一要始終加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)。要科學(xué)設(shè)置黨組織，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，全力支持工作落實(shí)，增強(qiáng)工作的主動性和持續(xù)性，充分發(fā)揮好黨組織的引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)離退休老干部自我教育、自我管理、自我約束。二要始終加強(qiáng)離退休干部思想政治教育。要認(rèn)真落實(shí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實(shí)好各項(xiàng)政治待遇，耐心細(xì)致做好老干部的思想政治工作，使廣大老干部及時(shí)了解工作全局、緊跟形勢，切實(shí)使他們保持思想常新、理想永存，才有利于發(fā)揮離退休干部的積極作用，支持離退休老干部在發(fā)揮作用中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（五）開展好正能量活動，在發(fā)揮老干部作用上下功夫

以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主題的正能量活動是新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新內(nèi)涵，組織老干部開展好正能量活動，為老干部搭建好正能量活動平臺是老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要使命。老干部從單位退休后，成為了“社會人”，自由了，輕松了，有了充分的清閑時(shí)光，老干部保持陽光心態(tài)，傳遞出的是幸福感，有了淡泊的心態(tài)、感恩的情懷、就會潛移默化地影響、感染周圍的人，尤其會影響家人，使家庭成員和諧相處。老干部懷有愉悅的心情，健康的情緒，就會利用各種機(jī)會、各種平臺積極發(fā)聲，為積極因素點(diǎn)贊，為好人正氣唱贊歌。

（六）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)老干部能力上下功夫

繼續(xù)開展“謳歌十八大，建言十九大”主題實(shí)踐活動，不斷增強(qiáng)老干部工作人員的大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識；繼續(xù)開展崗位練兵活動，努力推進(jìn)“講政治、重感情、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精”老干部模范部門建設(shè)，加強(qiáng)老干部工作人員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的政策運(yùn)用能力、服務(wù)管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力，不斷強(qiáng)化老干部工作隊(duì)伍堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，增進(jìn)對老干部工作的感情，真心熱心耐心做好老干部工作。endprint