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      第六章 東北工業(yè)部與新中國工業(yè)的起步

      2018-01-22 12:43
      中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2018年34期
      關(guān)鍵詞:事宜部長東北

      一、東北工業(yè)部

      1948年11月2日,東北全境解放。

      解放后的東北,遵循毛主席的指示將工作重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,利用原有工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)東北工業(yè)基地。為支援東北工業(yè)基地建設(shè),中央調(diào)集了一大批干部充實(shí)到東北經(jīng)濟(jì)部門,特別是工業(yè)部門。

      在去北平參加第一次全國團(tuán)代會(huì)時(shí),東北局通知我先到沈陽集合。一到沈陽,我就去看望王鶴壽,他當(dāng)時(shí)是東北局副秘書長兼東北人民政府工業(yè)部(簡(jiǎn)稱東北工業(yè)部)第二部長。王鶴壽平時(shí)對(duì)人不茍言笑,實(shí)際很熱情。我對(duì)這位延安時(shí)期老領(lǐng)導(dǎo)有很好的印象,所以專門去看望他,他要我留在沈陽工作,我當(dāng)時(shí)沒有思想準(zhǔn)備,回答說等開完會(huì)回來再說吧。不久嫩江省與黑龍江省合并,要調(diào)我到東北局,北大老同學(xué)韓天石(當(dāng)時(shí)在東北局青委工作)希望我到東北局青委,王鶴壽則通知我去東北工業(yè)部報(bào)到,說是東北局的決定。我當(dāng)時(shí)也很愿意做經(jīng)濟(jì)工作。這樣,建國前夕的這一決定,成為我大半生從事經(jīng)濟(jì)工作的開始。

      1949年6月我調(diào)入東北工業(yè)部。被調(diào)入東北工業(yè)部的這批人中,有的搞過工業(yè),如柴樹藩在鞍鋼解放時(shí)就做過軍代表;唐克在齊齊哈爾市工作時(shí),當(dāng)過公共事業(yè)局局長。調(diào)我到東北工業(yè)部,無非是我上過大學(xué),比較年輕,身體好,到新的崗位能很快適應(yīng)工作。

      東北工業(yè)部,1946年在哈爾濱成立。東北全境解放后,從哈爾濱搬到沈陽。當(dāng)時(shí),東北工業(yè)部統(tǒng)管東北地區(qū)輕、重工業(yè)和軍事工業(yè),是東北人民政府主管工業(yè)的部門。第一任部長王首道調(diào)中央后,陳郁接任部長,邵式平擔(dān)任副部長。我到東北工業(yè)部時(shí),部長還是陳郁,他曾長期在蘇聯(lián)學(xué)習(xí),回國后從事工人運(yùn)動(dòng),是中央候補(bǔ)委員。陳郁調(diào)中央后,王鶴壽擔(dān)任部長,副部長是呂東、安志文和樂少華。呂東曾擔(dān)任遼東財(cái)委副主任,在晉察冀擔(dān)任過印鈔廠廠長,長期抓經(jīng)濟(jì)工作。樂少華同時(shí)兼軍工局局長。夏耘是秘書長。

      東北工業(yè)部的辦公地點(diǎn)在沈陽市和平區(qū)馬路灣街心廣場(chǎng)西側(cè)的一幢三層樓房里。這是一幢日偽統(tǒng)治時(shí)期的建筑物,外面鑲嵌著米黃色瓷磚,樓下一層是當(dāng)時(shí)市內(nèi)規(guī)模最大的一家新華書店,東北工業(yè)部就設(shè)在樓上。

      東北工業(yè)部是綜合性管理部門,實(shí)際是管理東北工業(yè)的司令部。這個(gè)部的特點(diǎn)是辦事快,不扯皮。

      東北工業(yè)部的直屬企業(yè)有鞍山鋼鐵公司、本溪煤鐵公司和撫順礦務(wù)局,并負(fù)責(zé)管理有色局、化工局、建材局、機(jī)械局、電工局、輕工局、紡織局、電業(yè)總局、煤礦局、兵工局和后來成立的石油局等工礦企業(yè)管理部門。東北工業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)計(jì)劃處、經(jīng)理處、基建處、設(shè)計(jì)處、人事處、行政處、衛(wèi)生處、專家辦公室和部長辦公室等業(yè)務(wù)處室。

      計(jì)劃處是東北工業(yè)部里的大處,業(yè)務(wù)范圍很廣,組織機(jī)構(gòu)比較龐大,編制198人,實(shí)際工作人員180人左右。處長是柴樹藩,我擔(dān)任副處長。不久,柴樹藩調(diào)中央工作,我接任處長。副處長是余建亭、趙嵐和王之璽。

      東北工業(yè)部對(duì)計(jì)劃工作非常重視,從哈爾濱搬到沈陽不久,1949年1月12日就發(fā)布了《關(guān)于建立各級(jí)計(jì)劃機(jī)關(guān)的指示》,決定成立工業(yè)部、局、直屬公司、分局、廠、礦各級(jí)計(jì)劃機(jī)構(gòu)。明確規(guī)定東北工業(yè)部計(jì)劃處的工作任務(wù)是:(1)了解東北工礦的全面情況;(2)在財(cái)經(jīng)委員會(huì)的整個(gè)財(cái)經(jīng)計(jì)劃下,制定東北公營工業(yè)計(jì)劃(包括生產(chǎn)計(jì)劃、修復(fù)或建設(shè)計(jì)劃);(3)審查各局的生產(chǎn)計(jì)劃與修復(fù)或建設(shè)計(jì)劃;(4)通過報(bào)告制度及巡視工作,檢查生產(chǎn)計(jì)劃及修復(fù)或建設(shè)計(jì)劃的進(jìn)行情況;(5)研究與規(guī)定各業(yè)經(jīng)濟(jì)定額,作為檢查推進(jìn)工作之準(zhǔn)繩;(6)出版刊物總結(jié)和交流工業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);(7)關(guān)于技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)之總結(jié)及一般指導(dǎo)事宜;(8)提出上述工作之報(bào)告。

      在《指示》中,對(duì)工業(yè)部計(jì)劃處處長配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置和任務(wù)都有明確的規(guī)定,設(shè)處長1人,副處長1—3人,處下設(shè):(1)冶金室:負(fù)責(zé)有關(guān)鋼鐵、有色金屬、金礦各業(yè)計(jì)劃之審查、制定、檢查及調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事宜。(2)煤礦技術(shù)室:負(fù)責(zé)有關(guān)煤礦林木各業(yè)計(jì)劃之審查、制定、檢查及調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事宜。(3)機(jī)電土建室:負(fù)責(zé)有關(guān)機(jī)械電氣各業(yè)計(jì)劃,及一般機(jī)電土木建筑工程計(jì)劃之審查、制定、檢查及調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事宜。(4)化工輕工室:負(fù)責(zé)有關(guān)化學(xué)、輕工、紡織各業(yè)計(jì)劃之審查、制定、檢查及調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事宜。(5)綜合計(jì)劃室:負(fù)責(zé)有關(guān)東北綜合計(jì)劃之審查、制定、檢查及調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事宜。(6)資料室:負(fù)責(zé)本處圖書資料之保管整理,搜集編譯及出版刊物等事宜。(7)秘書室:負(fù)責(zé)本處一般行政、文書、人事、事務(wù)及不屬于各室之工作等事宜。(8)工程師室:負(fù)責(zé)有關(guān)工礦設(shè)計(jì)及技術(shù)問題之咨詢指導(dǎo)等事宜。

      在《指示》中明確要求各局、各直屬公司內(nèi)成立計(jì)劃處;在各分局、公司、廠、礦下面成立計(jì)劃室或計(jì)劃科。規(guī)定了工業(yè)部計(jì)劃處與各級(jí)計(jì)劃機(jī)關(guān)是工作指導(dǎo)關(guān)系,要定期召集計(jì)劃會(huì)議,檢查與布置工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

      當(dāng)時(shí)東北地區(qū)各個(gè)省都設(shè)有省工業(yè)局,東北工業(yè)部歸東北財(cái)政委員會(huì)管。

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