閆鵬凌

摘 要： 東北經(jīng)濟(jì)始于百年前日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，屬于20世紀(jì)初期形成的類(lèi)似于德國(guó)魯爾區(qū)、美國(guó)五大湖流域的煤鐵復(fù)合體型經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。 2010年以來(lái)以老工業(yè)基地，依托本區(qū)域內(nèi)高等學(xué)府及其科研機(jī)構(gòu)， 積極研發(fā)高新產(chǎn)品及新興項(xiàng)目，培育新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)無(wú)縫零距離對(duì)接，五大湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)在高校服務(wù)與經(jīng)濟(jì)合作之間走出了一條新興的可持續(xù)發(fā)展之路。 因此，由于東北原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與五大湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相似，這種現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了觀(guān)摩和導(dǎo)向作用，提供了大量可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 高校教育 培養(yǎng)方式

一、東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提升高校對(duì)學(xué)生培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的源起

東北地緣處于東北亞腹地位置，百年以來(lái)其戰(zhàn)略意義極其重大，北攝遠(yuǎn)東堪察加半島及西伯利亞，南俯朝鮮半島及日本列島。西伯利亞鐵路貫通后，尤其與中東鐵路（中國(guó)東北鐵路）網(wǎng)對(duì)接以來(lái)，中國(guó)東北與歐洲聯(lián)系更加緊密，隨著原沙皇俄國(guó)和日本對(duì)東北地區(qū)的爭(zhēng)奪日趨激烈，對(duì)東北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入和經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)日臻完善，東北地區(qū)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)上升的第一個(gè)黃金時(shí)代。由于東北地區(qū)解放較早，在建立政權(quán)之前，當(dāng)局就著力發(fā)展該地區(qū)的基地產(chǎn)業(yè)，從1948年開(kāi)始，對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的布局就已經(jīng)開(kāi)始。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，由于國(guó)際關(guān)系和國(guó)家戰(zhàn)略布局的考量，繼續(xù)加大對(duì)東北地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)基建和產(chǎn)業(yè)設(shè)施投入和財(cái)政投入型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度，東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)被中央政府規(guī)劃布局為重工業(yè)及軍事工業(yè)基地，東北經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入一個(gè)黃金高速增長(zhǎng)階段，一直持續(xù)了30余年。東北地區(qū)由此成為中國(guó)城市群高度密集、鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、平均富裕程度極高的地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，東北地區(qū)原來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境發(fā)生了根本性改變，東北經(jīng)濟(jì)遇到極大的困難和問(wèn)題，以重工業(yè)和軍事工業(yè)為主的東北經(jīng)濟(jì)遭受到自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，第二次全球化浪潮的到來(lái)，使得煤鐵復(fù)合體式的東北經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生排異反映，在多重問(wèn)題的沖擊之前，東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第一次低谷。二十世紀(jì)九十年代，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革在東北的深入展開(kāi)，原有國(guó)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變成混合型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，打破了原有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，政府通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)使東北經(jīng)濟(jì)擺脫了第一次危機(jī)，經(jīng)濟(jì)的回升狀態(tài)持續(xù)到2008年國(guó)際金融海嘯爆發(fā)。金融海嘯爆發(fā)以后，雖然中央政府投入四萬(wàn)億救市，但隨著救市機(jī)制的推出，東北經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退期，尤其2016年以來(lái)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入振蕩期之后，東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)的老舊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已極不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，曾經(jīng)以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為核心的配套產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、水泥等生產(chǎn)類(lèi)型的行業(yè)技術(shù)已經(jīng)日漸普及，從前一度的盲目建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，大型基建投資項(xiàng)目已經(jīng)上馬，資金撥付已經(jīng)到位，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)利好消息已經(jīng)釋放殆盡，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)迅速下滑，東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又一次增長(zhǎng)衰退期。如何復(fù)興東北經(jīng)濟(jì)，則成為東北高校科研研究的重中之重。東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)如何引領(lǐng)高校對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變、高校如何提高科學(xué)研究能力、如何研究出高新產(chǎn)品和項(xiàng)目、培養(yǎng)理論與應(yīng)用型兼?zhèn)涞娜瞬攀歉咝７?wù)東北經(jīng)濟(jì)振興的必由之路。

二、高校轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)模式鼓勵(lì)教育產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新

隨著我國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)大眾型的快速普及，大量高校畢業(yè)生供應(yīng)到就業(yè)市場(chǎng)，使各地方高校逐漸理性認(rèn)識(shí)到學(xué)校的發(fā)展要適應(yīng)本地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。結(jié)合本區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方高校的特色，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)方向；依托高校教師資源，學(xué)校人力、物力資源。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育環(huán)境的相互良性反饋，有針對(duì)性地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整對(duì)高校學(xué)生的培養(yǎng)模式，使高校走特色提供服務(wù)的道路，努力培養(yǎng)為地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的針對(duì)性人才，確保為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持續(xù)穩(wěn)定的人才輸送，在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中施展生力軍的作用，在社會(huì)服務(wù)和學(xué)校發(fā)展這條路上走互存共生的道路。高校通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)、對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行有效改良、對(duì)教學(xué)體系進(jìn)行創(chuàng)新評(píng)估，在生產(chǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)過(guò)程中努力通過(guò)高等教育和地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，提出適應(yīng)東北老工業(yè)基地產(chǎn)學(xué)結(jié)合的形式，使學(xué)校人才培養(yǎng)走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，與企業(yè)建立有效的互動(dòng)關(guān)系，為高校師生提供接觸實(shí)務(wù)與深入研究產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)。同時(shí)，東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高校改善科技研究軟件與硬件環(huán)境提供基礎(chǔ)，努力推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室達(dá)到國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)。高等院校除了扮演傳統(tǒng)教學(xué)與研究角色之外，還能有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文獻(xiàn)進(jìn)行綜合梳理，在理論層面歸納和總結(jié)出國(guó)內(nèi)外高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及對(duì)策，總結(jié)出拉動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與提高高校服務(wù)能力的關(guān)鍵點(diǎn)，為東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一方面，高校有效轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，鼓勵(lì)教育產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展?fàn)I造良好的研究環(huán)境，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展輸送合適的人才。另一方面，通過(guò)研究摸索提煉出適合東北地區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的辦法路徑，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的再次振興，為東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略提供切實(shí)可行的實(shí)踐探索。

三、東北老工業(yè)基地振興與提升高校服務(wù)能力研究的方法

通過(guò)對(duì)東北經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)下滑的原因進(jìn)行分析和梳理。國(guó)家投入型體制未變，經(jīng)濟(jì)布局的變化，體質(zhì)機(jī)制老化、資源枯竭、技術(shù)壁壘等方面的原因是造成東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)下滑的原因。通過(guò)分析提出東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因在于缺乏新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品及理論和應(yīng)用型的人才，同時(shí)缺乏科研與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的能力。然而，東北地區(qū)有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，比如人口素質(zhì)相對(duì)較高，受教育程度較高，高校學(xué)科研究種類(lèi)齊全，數(shù)量占有優(yōu)勢(shì)。因此，我們推導(dǎo)出適合振興東北老工業(yè)基地的主要路徑為東北體制機(jī)制改革（2008年五大湖振興的架構(gòu)為例），通過(guò)對(duì)東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興方式的研究提出提升高校服務(wù)能力是有效拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一。拉動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是提高高校服務(wù)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，以及利用高科技科研能力打造新興、高附加值產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)的再次騰飛的有效方式。通過(guò)高?？蒲蟹?wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，有針對(duì)性地將人才輸送到研究高科技產(chǎn)品的部門(mén)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)提高學(xué)生參與研發(fā)高科技附加值項(xiàng)目的能力。其次，高校教學(xué)課程體系不合理、教學(xué)方式不合理及學(xué)生的培養(yǎng)模式?jīng)]有落實(shí)到應(yīng)用型研究的研究方法上。教育體系的有效調(diào)整能極大地提高高校的服務(wù)能力。通過(guò)增強(qiáng)高校的服務(wù)意識(shí)，拉動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有理論和實(shí)踐的雙重意義。同時(shí)，高校通過(guò)提高教學(xué)質(zhì)量，滿(mǎn)足服務(wù)社區(qū)發(fā)展的需要，達(dá)到促進(jìn)東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

四、東北老工業(yè)基地振興與轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方式的研究意義

東北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)有效深化了地區(qū)高等教育中關(guān)于人才培養(yǎng)模式相關(guān)領(lǐng)域的研究，推動(dòng)了高校教學(xué)研究成果的升級(jí)，有助于拓寬高?？蒲械囊曇?。通過(guò)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變有效提升高校服務(wù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)?xùn)|北地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)吸收能力和市場(chǎng)創(chuàng)新能力。通過(guò)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)拉動(dòng)高校對(duì)學(xué)生培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)東北周邊地區(qū)的改革與發(fā)展具有啟發(fā)和借鑒意義。同時(shí)，這項(xiàng)研究為政府政策職能部門(mén)制定相關(guān)政策與制度的時(shí)候提供可供參考的意見(jiàn)和建議，通過(guò)建立系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制，使高校在服務(wù)東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的能力；而且，高校在踐行學(xué)生培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變的改革和發(fā)展道路上，更清楚地認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的特點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，組建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，達(dá)到自身發(fā)展和服務(wù)區(qū)域的雙重意義。高校人才輸送與產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)用高度匹配，轉(zhuǎn)變對(duì)高校學(xué)生的培養(yǎng)方式，以高校實(shí)驗(yàn)室科研為起點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為依托，形成高校服務(wù)-高新研究-實(shí)體經(jīng)濟(jì)-市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的新興產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)前期研究能夠更加精準(zhǔn)地定位東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和引領(lǐng)高校對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變兩者的關(guān)系。針對(duì)東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需要有針對(duì)性地對(duì)高校學(xué)生培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)型進(jìn)行充分研究籌措和布局，極大地提升高校的服務(wù)能力。同時(shí)，研判高校對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，以高科技為核心帶動(dòng)?xùn)|北全產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整，為東北老工業(yè)基地的成功轉(zhuǎn)型升級(jí)鋪平道路。

東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅需要高校提高自身的研究與服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)模式。更加離不開(kāi)國(guó)家在政策和資金上的投入，也離不開(kāi)政府職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，更離不開(kāi)促進(jìn)就業(yè)和加快社會(huì)保障制度體系的建立。高校應(yīng)該鼓勵(lì)引導(dǎo)高校學(xué)生走出“象牙塔”，轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)方式、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合教育。同時(shí)，地方政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)并加大對(duì)教育和研究開(kāi)發(fā)的支持力度，使產(chǎn)、學(xué)、研形成合力，并積極協(xié)調(diào)東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東北地區(qū)的高校應(yīng)當(dāng)在踐行改革和發(fā)展的路上清楚地認(rèn)識(shí)到對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變的重要性，合理有效地培養(yǎng)和輸送人才。這樣才可以通過(guò)以東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，最后達(dá)到高校通過(guò)對(duì)學(xué)生優(yōu)質(zhì)的培養(yǎng)模式拉動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地加速轉(zhuǎn)型和升級(jí)的目的。

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