馬德俊

摘要：深化農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)的管理工作，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。本文分析了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，重點(diǎn)研究了如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，以期能夠優(yōu)化我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；規(guī)范；村級(jí)；財(cái)務(wù)管理工作

進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理工作，能夠幫助維護(hù)我國(guó)農(nóng)民群眾的切身利益，完善當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作更加透明化，建立起高效、統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系。

一、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于農(nóng)村以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很重要的影響，涉及到了我國(guó)農(nóng)民的切身利益，是群眾歷來(lái)關(guān)系和關(guān)注的重要問(wèn)題，也是政府部門和社會(huì)都關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)現(xiàn)代化小康社會(huì)的深入發(fā)展，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中也做出了大量的工作和政策要求，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有了大水平的提升。但是據(jù)調(diào)查顯示仍然有一部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開展不夠平衡，財(cái)務(wù)核算工作不夠規(guī)范，具備的管理機(jī)制不夠健全，影響了我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固發(fā)展。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府部門要充分的明確和了解強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，從而利用政策和措施來(lái)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的開展質(zhì)量。

二、切實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作制度

按照相關(guān)要求來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化，需要首先明確當(dāng)前的現(xiàn)存問(wèn)題，再進(jìn)一步針對(duì)性的完善和健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

1.健全財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

村級(jí)組織每年都會(huì)在年初制定出當(dāng)年的收支預(yù)算計(jì)劃，然后量人為出的按照計(jì)劃來(lái)限額各項(xiàng)開支。收支計(jì)劃的制定要經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議的審理，在審議過(guò)程需要上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行備案，然后張榜公布。年度的總結(jié)需要把之前做好的收支預(yù)算以及后期的執(zhí)行情況一起提交給村民代表會(huì)議進(jìn)行嚴(yán)格審理，接受人民群眾的監(jiān)督。

2.從規(guī)范村級(jí)收入管理

村級(jí)組織要在村級(jí)財(cái)務(wù)賬目當(dāng)中納入村級(jí)收入進(jìn)行統(tǒng)一和試驗(yàn)和管理，并根據(jù)財(cái)政部門的監(jiān)制開具出合法的票據(jù)。村級(jí)收入主要包含有上級(jí)部門轉(zhuǎn)移的支付資金、籌資以及其他項(xiàng)目的資金、村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)得到的資金收入、村級(jí)土地和房屋的租賃收入、集體土地的征收費(fèi)用以及上級(jí)下?lián)艿母鞣N資金等。其中包含的有專項(xiàng)規(guī)定用途的財(cái)政資金一定要按照規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行?？顚Ｓ?，不能私自挪用。

3.規(guī)范銀行賬戶管理

村級(jí)組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村有鄉(xiāng)管”記賬服務(wù)中心專門開設(shè)一個(gè)基本的銀行存款賬戶，進(jìn)行日常的轉(zhuǎn)賬結(jié)算以及現(xiàn)金收付活動(dòng)。一般除了土地補(bǔ)償費(fèi)之外，都不允許開設(shè)臨時(shí)賬戶。開戶的銀行要使用村級(jí)組織財(cái)務(wù)的專用財(cái)務(wù)章和代理會(huì)計(jì)印鑒，同時(shí)還需要加蓋村賬代理中心以及村級(jí)組織印鑒之后，才能夠在開戶銀行當(dāng)中進(jìn)行轉(zhuǎn)款以及取款的業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)銀行賬戶的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行賬款分開保管的制度，要做到日清月結(jié)，并針對(duì)現(xiàn)金日記賬本以及銀行存款進(jìn)行定期的核對(duì)，確保賬款無(wú)誤。要嚴(yán)格的按照我國(guó)《支付結(jié)算辦法》以及《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》進(jìn)行結(jié)算辦理，不得巧立名目套取現(xiàn)金或者是出租和出借賬目。

4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出

村級(jí)非生產(chǎn)性的支出是村級(jí)財(cái)務(wù)的重要部分，嚴(yán)格實(shí)行限額和公開制度。村級(jí)財(cái)務(wù)部門要設(shè)定出非生產(chǎn)性開支明細(xì)賬，要公開項(xiàng)目當(dāng)中的各項(xiàng)費(fèi)用支出，例如說(shuō)干部報(bào)酬、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)等。村級(jí)組織要堅(jiān)持以收定支，控制好非生產(chǎn)性開支，加強(qiáng)年度總控制。不能列支禮金、香煙、土特產(chǎn)還有伙食費(fèi)用等，不能以爭(zhēng)取項(xiàng)目的名義來(lái)設(shè)定出費(fèi)用領(lǐng)取比例。村賬代理重心要嚴(yán)格地審核其中開展的各類開支，針對(duì)原始憑證的有效性和真實(shí)性要嚴(yán)格把關(guān)，遇到手續(xù)不齊全未經(jīng)過(guò)審核的票據(jù)開支要詳細(xì)的登記，為后期的村干部財(cái)務(wù)管理考核工作提供重要依據(jù)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行零接待制度

村級(jí)機(jī)關(guān)干部在辦事或者是檢查工作中不能在村中用餐，如果實(shí)在需要用餐可以自辦或是或者是選擇在農(nóng)戶家中用餐，按照實(shí)際的用餐費(fèi)用來(lái)繳納伙食費(fèi)用、村干部在村外開會(huì)，不得報(bào)銷餐飲費(fèi)用。

6.加強(qiáng)貨幣的資金管理工作

村級(jí)管理部門要嚴(yán)格的執(zhí)行《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》，在工作中能夠建立起健全的貨幣資金管理制度，積極地完善非現(xiàn)金結(jié)算制度以及銀行卡的結(jié)算制度。現(xiàn)金收入要及時(shí)的繳納到銀行的賬戶當(dāng)中，不能出現(xiàn)白條抵庫(kù)以及公款私用的現(xiàn)象。因公借款一定要經(jīng)過(guò)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。如果是由特殊的原因需要使用大額的現(xiàn)金，要求最高也不能超過(guò)三千元，還需要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的批準(zhǔn)才能夠提高。

7.加強(qiáng)票據(jù)管理工作

村級(jí)管理部門如果需要向農(nóng)戶收取籌資款以及承包款，則必須要使用財(cái)政廳統(tǒng)一印制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款票據(jù)，專人進(jìn)行票據(jù)管理，提升保管工作的嚴(yán)格規(guī)范性。收款票據(jù)的應(yīng)用要一次限領(lǐng)一本，在使用完成之后立即辦理繳銷手續(xù)，票據(jù)的繳銷手續(xù)不能遺失，存檔管理，禁止使用外購(gòu)收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。

8.加強(qiáng)工程建設(shè)管理和債權(quán)債務(wù)管理

村級(jí)管理部門要建立起完善的債權(quán)債務(wù)管理臺(tái)賬，及時(shí)的償還村級(jí)債務(wù)，避免出現(xiàn)不良債務(wù)的累計(jì)。對(duì)于歷史遺留的應(yīng)收款項(xiàng)一定要積極地催收，如果確定無(wú)法追回的款項(xiàng)，那么則需要村賬代理中心進(jìn)行嚴(yán)格審查，村民代表會(huì)議嚴(yán)格審理之后，計(jì)入到其他的支出當(dāng)中。村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)要經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議的審議之后才能夠批準(zhǔn)，要詳細(xì)的按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理辦法，進(jìn)行工程的招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收以及工程決算程序，工程項(xiàng)目的建設(shè)資金也一定要做到?？顚Ｓ茫仨氁?guī)范運(yùn)行，不能設(shè)定賬外賬。項(xiàng)目建設(shè)完成之后進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，驗(yàn)收合格則需要承建方開具出國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的稅務(wù)發(fā)票，方可辦理處入賬手續(xù)。

三、結(jié)語(yǔ)

規(guī)范和加強(qiáng)我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，能夠嚴(yán)肅我國(guó)村級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，強(qiáng)化村級(jí)資金的管理質(zhì)量，并維護(hù)好我國(guó)村民以及村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益，同時(shí)也提升了我國(guó)村級(jí)民主管理工作水平。