丁 鼎

一、引言

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)的興起提供了廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)村中小企業(yè)作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的主力軍，其生存和成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)的長(zhǎng)治久安。近年來(lái)農(nóng)村中小企業(yè)雖成長(zhǎng)迅速，但是也面臨著諸多問(wèn)題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，妥善解決農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，尋求企業(yè)成長(zhǎng)可行性路徑已成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力保障，農(nóng)村中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)縮短城鄉(xiāng)差別，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分積極的促進(jìn)作用。

二、農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村中小企業(yè)作為一種特殊的企業(yè)類型，在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)下產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)村中小企業(yè)的迅速崛起與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決起到至關(guān)重要的作用。

當(dāng)前，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)城市大中型企業(yè)給予高度關(guān)注，在其發(fā)展過(guò)程中獲得了諸多資源及政策的扶持，國(guó)有企業(yè)及城市型企業(yè)在技術(shù)研發(fā)與企業(yè)規(guī)模得到顯著提升，企業(yè)成長(zhǎng)平穩(wěn)，發(fā)展迅速。而相比之下，農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)相對(duì)滯后，可利用資源有限，農(nóng)村中小企業(yè)能夠獲得的資源及政策支持相對(duì)較少，企業(yè)發(fā)展速度緩慢。究其原因主要有農(nóng)村中小企業(yè)多為資源及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，存在資源利用率不高，設(shè)備更新緩慢，生產(chǎn)效率低下等現(xiàn)象，產(chǎn)品存在科技含量低、易替代性強(qiáng)等特點(diǎn)。其次，由于農(nóng)村中小企業(yè)自身限制，普遍存在企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏質(zhì)押物，在獲得金融機(jī)構(gòu)貸款過(guò)程中阻礙重重，難以獲得資金支持。此外，人才匱乏是制約農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)的重要因素。從宏觀角度來(lái)看，近年來(lái)在國(guó)家的大力扶持下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，工作環(huán)境與薪酬待遇都不及城市型企業(yè)，缺乏必要的福利保障，導(dǎo)致農(nóng)村的優(yōu)秀人才及大量勞動(dòng)力紛紛流入城市，一定程度上造成我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人才匱乏及勞動(dòng)力短缺，農(nóng)村中小企業(yè)員工整體素質(zhì)偏低等現(xiàn)狀，造成農(nóng)村中小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏人才儲(chǔ)備，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。最后，農(nóng)村中小企業(yè)普遍規(guī)模較小，企業(yè)整體實(shí)力薄弱，企業(yè)文化建設(shè)方面有所欠缺，政府在給予企業(yè)財(cái)政扶持與政策支持過(guò)程中往往忽視規(guī)模較小的農(nóng)村中小企業(yè)，導(dǎo)致其在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題及原因分析

隨著農(nóng)村中小企業(yè)在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中的地位日益彰顯，解決中小企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中所存在的問(wèn)題已迫在眉睫，由于農(nóng)村中小企業(yè)具有起步晚，資金短缺，生命周期短等特點(diǎn)，與其他企業(yè)相比有較大差距，農(nóng)村中小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中所存在問(wèn)題，主要涉及以下幾個(gè)方面:

(一)企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程艱辛

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)雖有較好的發(fā)展勢(shì)頭，但總體而言農(nóng)村中小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中存在經(jīng)營(yíng)艱難等現(xiàn)象。農(nóng)村中小企業(yè)由于企業(yè)實(shí)力較弱、整體利潤(rùn)偏低、缺乏社會(huì)認(rèn)可度等問(wèn)題，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中時(shí)常面臨巨大壓力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。從宏觀上看，目前諸多農(nóng)村中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者過(guò)于關(guān)注短期效益，導(dǎo)致企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱，成長(zhǎng)速度緩慢，甚至不少企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。目前，大多數(shù)的中國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)還處于成長(zhǎng)期的初始階段，無(wú)論是財(cái)務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面都存在諸多問(wèn)題。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受自身文化程度及管理經(jīng)驗(yàn)的局限及企業(yè)人才的缺失，在企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題難以提供切實(shí)可行的解決方案，導(dǎo)致企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程異常艱辛。

(二)融資困難問(wèn)題顯著

目前，我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)多數(shù)是由個(gè)體戶或者農(nóng)村集體企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，企業(yè)本身存在企業(yè)自身綜合實(shí)力較弱，存在定位模糊、缺乏市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等諸多缺陷，導(dǎo)致企業(yè)融資困難。其次，金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村中小企業(yè)提供金融服務(wù)的積極性不高，由于農(nóng)村中小企業(yè)融資存在融資頻率高、貸款基數(shù)小的特點(diǎn)，在很大程度上提高金融機(jī)構(gòu)貸款的成本。同時(shí)企業(yè)頻繁貸款，會(huì)增加銀行的評(píng)估、審批等交易成本，小額貸款銀行收益不可觀等因素，很大程度上加大了我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲取融資機(jī)會(huì)的難度。最后，農(nóng)村中小企業(yè)融資相關(guān)的法律法規(guī)不健全，缺乏政策法規(guī)引導(dǎo)及規(guī)范現(xiàn)有的融資環(huán)境，很難為農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村中小企業(yè)的融資狀況提供有效的法律保障。

(三)政策扶持針對(duì)性不足

長(zhǎng)久以來(lái)，政府頒布一系列有利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。為企業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境與創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，但政府所頒布的扶持企業(yè)發(fā)展的政策及法規(guī)在制定和實(shí)施過(guò)程中多針對(duì)大中型企業(yè)，而相關(guān)的農(nóng)村中小企業(yè)的適用性有所欠缺，導(dǎo)致農(nóng)村中小企業(yè)在與其他企業(yè)間在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中受到不平等的待遇，在同樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中難以迅速崛起。尤其在我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，地方政府在制定發(fā)展策略缺乏針對(duì)性，仍延續(xù)以往發(fā)達(dá)地方的改革方針，沒(méi)有從農(nóng)村中小企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，從而出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的扶持政策，一定程度上阻礙了農(nóng)村中小企業(yè)的成長(zhǎng)進(jìn)程。

(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡劣

市場(chǎng)環(huán)境是我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)的外部條件，對(duì)其成長(zhǎng)發(fā)展起決定性的作用。然而農(nóng)村中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于被“擠壓”狀態(tài)，具體表現(xiàn)在企業(yè)需求得不到實(shí)現(xiàn)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遭受不公平待遇等。此外，農(nóng)村中小企業(yè)無(wú)力構(gòu)建適合自身需求的發(fā)展平臺(tái)。與農(nóng)村中小企業(yè)相比，城市大中型企業(yè)有著與生俱來(lái)的資源與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村中小企業(yè)與其競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中往往需要投入更大的成本，才能獲得生存與發(fā)展的空間。目前，我國(guó)市場(chǎng)化程度相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)往往設(shè)置門檻較高，市場(chǎng)準(zhǔn)入屏障諸多，加上農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)力有限，其進(jìn)入的可能性微乎其微，導(dǎo)致農(nóng)村中小企業(yè)向市場(chǎng)化、科技化和精細(xì)化方向成長(zhǎng)的阻力重重。

四、存在問(wèn)題原因

我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)近期雖得到蓬勃發(fā)展，也存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型速度緩慢，造成我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題的原因主要涉及以下方面:

(一)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃

近年來(lái)，農(nóng)村中小企業(yè)雖憑借自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭甚好，但普遍存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品低端，附加值低、忽略品牌建設(shè)等弱點(diǎn)，究其原因在于農(nóng)村中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，過(guò)于追求企業(yè)短期收益，忽視企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃。目前，我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)主要以依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)逐步建立，多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，過(guò)于關(guān)注產(chǎn)品利潤(rùn)，將控制生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)作為企業(yè)首要任務(wù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，農(nóng)村中小企業(yè)由于自身局限性，只顧眼前利益，不顧及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一定程度上阻礙了企業(yè)成長(zhǎng)。在未進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)。

(二)現(xiàn)有融資體系不完善

多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)村中小企業(yè)，普遍存在企業(yè)規(guī)模小及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力較弱等特點(diǎn)，導(dǎo)致從金融機(jī)構(gòu)獲取貸款過(guò)程異常艱辛。為緩解農(nóng)村中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，雖然政府給予了一系列的扶持政策，農(nóng)村中小企業(yè)融資過(guò)程中仍存在融資渠道單一、間接融資難度系數(shù)高及直接融資可行性偏低等特點(diǎn)。農(nóng)村中小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中需要充足資金應(yīng)對(duì)，企業(yè)自身局限性及現(xiàn)有金融融資體系不完善導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期保守資金壓力。解決企業(yè)融資問(wèn)題已成為農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)中亟待解決的重大難題。

(三)政策扶持體系尚待完善

縱觀我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)的成長(zhǎng)歷程，近年來(lái)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛離不開(kāi)政府政策扶持力度的不斷加大。但企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中仍未實(shí)現(xiàn)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃體系，存在政府針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)政策制定不科學(xué)、指導(dǎo)統(tǒng)籌機(jī)制不完善等現(xiàn)象。首先，政府對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)政策扶持的內(nèi)容不完善，未建立適應(yīng)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保及融資相關(guān)的政策法規(guī)及金融支持體系。此外，政府在扶持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展方面，過(guò)分關(guān)注新興企業(yè)，忽略企業(yè)后續(xù)發(fā)展，造成企業(yè)后期存在持續(xù)虧損導(dǎo)致破產(chǎn)等現(xiàn)象的產(chǎn)生。未建立完善的政策扶持體系，現(xiàn)有扶持體系缺乏效力，企業(yè)后續(xù)幫扶政策不明朗等因素已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速平穩(wěn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)卻在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中居于被動(dòng)。由于農(nóng)村中小企業(yè)自身局限性，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里縫中求生。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)鼓勵(lì)農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)的政策，企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境雖得到了一定程度的改善，但由于未能建立完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村中小企業(yè)長(zhǎng)期飽受經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力。這不僅嚴(yán)重延緩我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)度，更對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。

五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中小企業(yè)成長(zhǎng)對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，企業(yè)數(shù)量日益增長(zhǎng)，企業(yè)素質(zhì)不斷提高，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、解決農(nóng)村就業(yè)及提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。然而隨著我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，農(nóng)村中小企業(yè)在成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨著巨大的壓力。農(nóng)村中小企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，需投入大量資金與人力實(shí)現(xiàn)完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)品牌建設(shè)。妥善解決我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題需要政府、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)通力協(xié)作方可實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，可以從如下幾方面入手，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)。

(一)做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃

在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，制定科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的成長(zhǎng)規(guī)劃是農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)程中的指明燈，是解決當(dāng)前農(nóng)村中小企業(yè)存在諸多問(wèn)題的根本所在。企業(yè)制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)發(fā)掘自身潛力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)催化劑。在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)村中小企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要。具體而言，首先，企業(yè)管理者必須樹(shù)立戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)，在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中，必須從企業(yè)自身情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案。尤其在執(zhí)行過(guò)程中，農(nóng)村中小企業(yè)需將戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處，與國(guó)家政策相結(jié)合，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型速度。其次，農(nóng)村中小企業(yè)管理者需具備人才振興戰(zhàn)略的理念，重視人才引進(jìn)，推進(jìn)員工福利保障體系的完善。最后，農(nóng)村中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身企業(yè)文化建設(shè)，充分利用本土特色文化資源，形成自身的企業(yè)特點(diǎn)，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)妥善處理農(nóng)村中小企業(yè)融資難的問(wèn)題

農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首要任務(wù)就要妥善解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。中小企業(yè)融資難問(wèn)題的形成不僅是農(nóng)村中小企業(yè)自身的原因，我國(guó)宏觀環(huán)境也是重要影響因素。具體來(lái)講，首先，農(nóng)村中小企業(yè)完善自身融資基礎(chǔ)，增強(qiáng)融資能力。農(nóng)村中小企業(yè)必須盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理及財(cái)務(wù)管理規(guī)范化有效改善農(nóng)村中小企業(yè)貸款難等現(xiàn)象，緩解成長(zhǎng)過(guò)程中承受的資金壓力。企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，盡快改變落后的經(jīng)營(yíng)模式，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)代化。其次，政府充分發(fā)揮調(diào)控職能，營(yíng)造良好的融資環(huán)境。政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的金融體系與農(nóng)村中小企業(yè)的合作平臺(tái)，構(gòu)建多層次的中小企業(yè)融資體系、營(yíng)造良好的金融環(huán)境是解決中小企業(yè)融資問(wèn)題的重要途徑。最后，提高金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村中小企業(yè)服務(wù)積極性，創(chuàng)新金融服務(wù)模式針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的信貸評(píng)審機(jī)制，有效解決信息不對(duì)稱問(wèn)題；簡(jiǎn)化信貸手續(xù)、優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步提高農(nóng)村中小企業(yè)融資的效率。

(三)政府方面應(yīng)加大扶持精準(zhǔn)度

政府部門在制定扶持政策的過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)際情況，依照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)政策為出發(fā)點(diǎn)，提出切實(shí)可行的扶持政策，從技術(shù)扶持到資金扶持等多方面著手，積極營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。具體來(lái)講，首先，針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展需求，政府部門制定科學(xué)的扶持政策的同時(shí)，還需建立完善的統(tǒng)籌指導(dǎo)機(jī)制，保障政策落實(shí)到實(shí)處，給予農(nóng)村中小企業(yè)全方位的支持。其次，政府在扶持農(nóng)村中小企業(yè)過(guò)程中要關(guān)注企業(yè)的后續(xù)成長(zhǎng)能力，尤其在企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，政府應(yīng)給予企業(yè)更具針對(duì)性的政策支持，建立完善的政策扶持機(jī)制，關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)全過(guò)程

(四)積極健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

政府應(yīng)持續(xù)完善當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得農(nóng)村中小企業(yè)擁有與其他企業(yè)平等的市場(chǎng)地位，充分體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在，彰顯社會(huì)公平。不僅為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入新鮮活力，并且為農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)提供了良好的外部環(huán)境。政府積極完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保各項(xiàng)社會(huì)資源能夠高效利用，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大助力，為農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。政府應(yīng)積極營(yíng)造一個(gè)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展平臺(tái)，在政策的制定及實(shí)施過(guò)程中把握好尺度，適當(dāng)政策傾斜，積極為成長(zhǎng)艱難且潛力無(wú)限的農(nóng)村中小企業(yè)提供一個(gè)良好的政策環(huán)境。

當(dāng)前黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提出了新的要求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。農(nóng)村中小企業(yè)成長(zhǎng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)解決農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村中小企業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心力量，在政府大力扶持及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確引領(lǐng)下，勢(shì)必憑借自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步向市場(chǎng)化、科技化和精細(xì)化方向發(fā)展。