◎李莎莎 朱一鳴 李先德

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠農(nóng)藥、化肥等物化技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)資源過(guò)度消耗，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅提高。但同時(shí)也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，如化肥過(guò)量施用引起土質(zhì)下降，畜禽糞便快速增長(zhǎng)不能及時(shí)消納引發(fā)環(huán)境污染，這些問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅，靠拼資源消耗、拼環(huán)境污染的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的形勢(shì)非常緊迫。黨中央歷來(lái)高度重視農(nóng)牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展問(wèn)題，部署了一系列緊密?chē)@“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新要求”的政策措施，2015年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)；2016年農(nóng)業(yè)部提出有序推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建種養(yǎng)加一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局新思路；2016年中央一號(hào)文件再次提出“推進(jìn)種養(yǎng)加一體化”發(fā)展要求。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)種養(yǎng)加一體化做了相關(guān)研究，主要集中在種養(yǎng)加一體化的基本原理和結(jié)構(gòu)特征（周穎，2008），種養(yǎng)加一體化基本內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)（王國(guó)剛，2016），種養(yǎng)加一體化模式產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益（Bell L W，2012；Carvalho P C F，2010），種養(yǎng)加生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式（孫德祥，1995；闕惠庭，2006），種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈資源整合（張孝軍，2012）等方面。經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究多是從微、中觀層面進(jìn)行剖析，但從宏觀層面對(duì)我國(guó)種養(yǎng)加一體化發(fā)展面臨的困境、積累的經(jīng)驗(yàn)以及未來(lái)改進(jìn)路徑進(jìn)行梳理的研究鮮少。

認(rèn)清種養(yǎng)加一體化面臨的困境，推進(jìn)種植規(guī)?；?、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、加工市場(chǎng)化，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。種養(yǎng)加一體化發(fā)展存在哪些突出問(wèn)題？政府和市場(chǎng)該如何定位角色？帶著這些問(wèn)題，本文將在分析種養(yǎng)加一體化發(fā)展面臨困境的基礎(chǔ)上，總結(jié)當(dāng)前我國(guó)在推進(jìn)種養(yǎng)加一體化發(fā)展中針對(duì)利益聯(lián)結(jié)，環(huán)節(jié)鏈接等問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深化種養(yǎng)加一體化發(fā)展提出政策思考。

二、種養(yǎng)加一體化發(fā)展面臨的困境

目前我國(guó)在推進(jìn)種養(yǎng)加一體化發(fā)展中面臨以下四個(gè)方面的困境：

（一）種養(yǎng)加一體化要素流動(dòng)性較差。一是勞動(dòng)力流動(dòng)性差。一方面種養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)文化素質(zhì)普遍不高，只能從事簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)，而加工環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)，技能水平有一定要求，職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻高抑制了農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力向加工業(yè)流動(dòng)；另一方面，農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大且產(chǎn)出效益低，高素質(zhì)勞動(dòng)力從事農(nóng)牧業(yè)會(huì)面臨較高機(jī)會(huì)成本，通常不愿意向種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈上游流動(dòng)。二是資金流動(dòng)性差。資本的逐利性使得信貸機(jī)構(gòu)發(fā)生選擇性放貸行為，通常會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)效益好，市場(chǎng)前景佳的企業(yè)作為放貸對(duì)象，而對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)不確定性的小型涉農(nóng)企業(yè)投資積極性不高，高融資門(mén)檻不利于小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。三是土地流動(dòng)性差。因土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)管機(jī)制不健全，土地流轉(zhuǎn)往往停留在范圍小、層次低等低水平狀態(tài)，不符合種養(yǎng)加一體化發(fā)展朝規(guī)?；N植，集約化養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化加工方向發(fā)展要求。

（二）種養(yǎng)加一體化主體協(xié)同性偏弱。一是利益協(xié)同性弱。雖然經(jīng)濟(jì)合作組織提高了農(nóng)戶(hù)組織化程度，推動(dòng)了種養(yǎng)環(huán)節(jié)銷(xiāo)售模式轉(zhuǎn)型，但農(nóng)戶(hù)在要素定價(jià)權(quán)和利潤(rùn)分配權(quán)上仍處于弱勢(shì)地位，被動(dòng)接受利益分配。二是目標(biāo)協(xié)調(diào)性差。追求利益最大化是市場(chǎng)主體的一致目標(biāo)，但因各自角色不同，做出的決策亦不同?；跀U(kuò)大市場(chǎng)份額考慮，強(qiáng)勢(shì)主體會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全性等方面設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)，弱勢(shì)小農(nóng)會(huì)因農(nóng)產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)而被排斥在外。同時(shí)，小農(nóng)也會(huì)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)考慮而發(fā)生不誠(chéng)信履約行為，挫傷了相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體合作積極性，主體間的合作目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。三是政策銜接不暢。有些種養(yǎng)業(yè)與加工企業(yè)所在地歸屬不同行政區(qū)域管轄，因不同省、市（區(qū)）出臺(tái)的農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)管理制度存在差異，導(dǎo)致種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈參與主體在跨區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)品對(duì)接、項(xiàng)目申請(qǐng)等方面面臨雙重標(biāo)準(zhǔn)，增加了主體間交易成本，不利主體開(kāi)展協(xié)同合作。

（三）種養(yǎng)加一體化產(chǎn)業(yè)融合度不高。種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚處于初級(jí)階段，融合層次偏低：一是技術(shù)融合門(mén)檻高。先進(jìn)技術(shù)要素是產(chǎn)業(yè)融合的粘合劑，但一方面由于種養(yǎng)業(yè)比較效益低且面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)資本和先進(jìn)技術(shù)向種植養(yǎng)殖領(lǐng)域滲透的意愿不強(qiáng)；另一方面農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高，生產(chǎn)技能低下，抑制了先進(jìn)技術(shù)朝種養(yǎng)業(yè)滲透。二是業(yè)務(wù)融合關(guān)聯(lián)弱。種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈參與主體間的業(yè)務(wù)往來(lái)通常建立在合同契約上，訂單式一次性交易很普遍，業(yè)務(wù)關(guān)系松散且不穩(wěn)定；同時(shí)，主體業(yè)務(wù)往來(lái)通常局限在上下游環(huán)節(jié)，而跨環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)偏少，如種養(yǎng)環(huán)節(jié)的資源互動(dòng)較頻繁，但種加、養(yǎng)加的業(yè)務(wù)互動(dòng)不多。三是市場(chǎng)融合壁壘多。一些農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物流條件差，即使種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，也因運(yùn)輸困難而難以與市場(chǎng)對(duì)接。

（四）種養(yǎng)加一體化環(huán)節(jié)銜接不緊密。一是鏈條不連續(xù)。種養(yǎng)環(huán)節(jié)因技術(shù)門(mén)檻低、操作簡(jiǎn)易、符合中小規(guī)模農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要而鏈接比較緊密，但受空間距離遠(yuǎn)、物流成本高等限制與加工環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象。二是鏈條不緊密。主體認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行動(dòng)不一致，合作關(guān)系不穩(wěn)定。以土地流轉(zhuǎn)為例，一些農(nóng)戶(hù)擔(dān)心改變土地用途會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拒絕流轉(zhuǎn)土地，僅以勞動(dòng)力入股形式加入合作社，選擇在有利時(shí)加入，在有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)退出，隨意性大，合作社與農(nóng)戶(hù)利益關(guān)系不緊密。三是鏈條不牢固。雖然有的地區(qū)形成了一條完整的種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈，但在加工環(huán)節(jié)以小型加工廠形式存在，技術(shù)水平低，以生產(chǎn)初級(jí)加工品為主，深、精加工等高附加值產(chǎn)品比重不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，一旦遭受市場(chǎng)沖擊，與其建立合作關(guān)系的種養(yǎng)領(lǐng)域主體也將受挫。

三、推進(jìn)種養(yǎng)加一體化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

種養(yǎng)加一體化的問(wèn)題對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新生事物，我們對(duì)它的內(nèi)涵、存在條件、發(fā)展形式等問(wèn)題還處于探索階段，各地在利益聯(lián)結(jié)、環(huán)節(jié)鏈接、行為激勵(lì)等方面進(jìn)行了積極實(shí)踐。

（一）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。種養(yǎng)加一體化鏈條上的農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、代理商利用各自?xún)?yōu)勢(shì)將土地、資金、技術(shù)、信息等資源要素投資入股成立股份合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)合同、契約等來(lái)確定各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的責(zé)、權(quán)、利，達(dá)成合作協(xié)議，形成風(fēng)險(xiǎn)和利益共擔(dān)共享的經(jīng)濟(jì)共同體。

案例1：河南省留福村依托黃牛品種好，繁育強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)，在村民出地出力，政府提供政策支持，致富能人投資資金、技術(shù)等多方協(xié)同努力下成立了黃牛綜合開(kāi)發(fā)公司，走出了一條種養(yǎng)加一條龍成功發(fā)展之路。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上，農(nóng)戶(hù)依托龍頭企業(yè)先進(jìn)管理理念和技術(shù)，降低潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本；企業(yè)通過(guò)制定規(guī)章制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避農(nóng)戶(hù)“偷懶”或“搭便車(chē)”行為；在利益共享上，憑借股權(quán)、紅利保障各方收益；同時(shí)，農(nóng)戶(hù)與企業(yè)簽訂黃牛訂購(gòu)合同，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)格收購(gòu)制度和二次返利制度，保障農(nóng)戶(hù)基本收益。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈整合：橫向協(xié)作、縱向一體。以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為依托，以龍頭企業(yè)為載體，以某一農(nóng)產(chǎn)品為種養(yǎng)加生產(chǎn)對(duì)象。在橫向上向產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展，通過(guò)上下游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)；在縱向上推進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)一體化，技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)一體化，質(zhì)量監(jiān)管一體化。

案例2：內(nèi)蒙古向陽(yáng)峪鎮(zhèn)政府利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民入股參與合作社，同時(shí)，通過(guò)招標(biāo)精選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)踐種養(yǎng)加一體化發(fā)展，農(nóng)民提供土地、勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品，合作社扮演牽線搭橋角色，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一培訓(xùn)、管理、收購(gòu)和加工，企業(yè)業(yè)務(wù)向下游的農(nóng)產(chǎn)品深加工、有機(jī)肥生產(chǎn)等領(lǐng)域延伸，農(nóng)民走上了脫貧致富道路，合作社聲譽(yù)提升，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收。如利用黃氏、防風(fēng)等草藥深加工成中藥品種，利用木耳廢菌棒發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥。

（三）環(huán)節(jié)鏈接：上中下游一體，種養(yǎng)加銷(xiāo)互促。由政府機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，將利益關(guān)聯(lián)方吸納入種養(yǎng)加一體化產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)制定共同目標(biāo)和追求共同利益將環(huán)節(jié)各主體組成利益共同體，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，上游種植環(huán)節(jié)控制農(nóng)產(chǎn)品成本，中游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，下游價(jià)格環(huán)節(jié)拓展農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)互促互利共贏。

案例3：為破解秸稈焚燒難題，山西省東官莊村以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，探索出糧秸并重，農(nóng)牧并舉，種養(yǎng)加聯(lián)體經(jīng)營(yíng)的新模式：小麥玉米等農(nóng)作物種植→秸稈粉碎、藏儲(chǔ)→牛羊等規(guī)模飼養(yǎng)→牛羊屠宰及肉食加工→包裝銷(xiāo)售，此模式既杜絕了秸稈焚燒又增加了農(nóng)民收益，既降低了養(yǎng)殖成本又保障了肉食品質(zhì)，成本的降低和品質(zhì)的提升為加工環(huán)節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高創(chuàng)造了條件，從而呈現(xiàn)出全產(chǎn)業(yè)鏈共贏的局面。

（四）激勵(lì)機(jī)制：能人帶動(dòng)，品牌創(chuàng)收。致富能人憑借本地優(yōu)越的資源稟賦優(yōu)勢(shì)打造出的種養(yǎng)加全產(chǎn)業(yè)鏈和品牌效應(yīng)，有效調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)參與積極性和主動(dòng)性，解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)和增收問(wèn)題。

案例4：江蘇省益林鎮(zhèn)“蟹王”充分利用蕩灘潛藏的水生資源條件，從原以打漁為生轉(zhuǎn)型為從事荷藕種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工，并在種、養(yǎng)、加復(fù)合型發(fā)展鏈條上不斷向兩端延伸，上游興辦荷藕加工廠，中游自繁自育蟹苗，下游打造品牌對(duì)外拓展水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，隨著產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和縱向深化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，調(diào)動(dòng)了村民參與積極性，村民通過(guò)提供勞動(dòng)力、學(xué)種養(yǎng)技術(shù)、參與加工生產(chǎn)等方式成為種養(yǎng)加一體化鏈條中的一份子，解決就業(yè)的同時(shí)增加了收入。

四、推進(jìn)種養(yǎng)加一體化發(fā)展的思考

（一）如何處理產(chǎn)業(yè)鏈條上“點(diǎn)”與“點(diǎn)”的關(guān)系

處理好種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助于提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率。主體之間的關(guān)系因“共同利益”而建立，因“利益沖突”而破裂，如何使共同利益最大化，利益沖突最小化是維持主體通力合作狀態(tài)的重點(diǎn)，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制是關(guān)鍵，需要從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。就激勵(lì)而言，對(duì)于小農(nóng)戶(hù)，要激發(fā)其參與市場(chǎng)的主觀能動(dòng)性，一方面重點(diǎn)提升農(nóng)戶(hù)自身能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)談判能力，另一方面要為農(nóng)戶(hù)分享種養(yǎng)加融合紅利提供保障；對(duì)于經(jīng)濟(jì)合作組織，是連接小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的紐帶，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)其提高農(nóng)戶(hù)組織化的積極性，通過(guò)能人培養(yǎng)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式扶持經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展壯大；對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)，在人才、資金、技術(shù)、信息等資源方面占有比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)通過(guò)拓展融資渠道、財(cái)稅支持等政策充分發(fā)掘其整合產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)作用，如技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息傳遞。就約束而言，簽訂合同能在一定程度上規(guī)范主體行為，避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）如何定位政府和市場(chǎng)的角色

當(dāng)前存在的問(wèn)題，既有政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管服務(wù)不到位的原因，也有市場(chǎng)機(jī)制不健全的影響，有必要調(diào)整好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，種養(yǎng)加一體化發(fā)展應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)決定”的理念，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用。對(duì)于政府而言，重點(diǎn)是要避免過(guò)度干預(yù)，要強(qiáng)化監(jiān)督和管理，積極履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本職能，創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境，解決市場(chǎng)決定不了，解決不了的問(wèn)題。如鼓勵(lì)種養(yǎng)企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)咨詢(xún)，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素融入種養(yǎng)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)分散種養(yǎng)戶(hù)提升知識(shí)和技術(shù)水平，強(qiáng)化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，促進(jìn)技術(shù)融合，打破市場(chǎng)壁壘；對(duì)于市場(chǎng)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，包括：一是健全自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)科學(xué)文化教育來(lái)提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范信貸機(jī)構(gòu)行為來(lái)促使融資公平公正，以保障生產(chǎn)要素在種養(yǎng)加各環(huán)節(jié)自由流動(dòng)，使參與主體在競(jìng)爭(zhēng)與合作中找到利益共同點(diǎn)；二是強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制。地方保護(hù)主義對(duì)特定企業(yè)的特殊照顧會(huì)阻礙資源優(yōu)化配置，導(dǎo)致區(qū)域間產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局難以實(shí)現(xiàn)，打破產(chǎn)業(yè)分割和行業(yè)壟斷的同時(shí)鼓勵(lì)和培育市場(chǎng)力量的成長(zhǎng)、壯大，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊分散種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)輻射帶動(dòng)能力。

（三）如何提高種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)融合度

一是建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。種養(yǎng)加一體化發(fā)展中的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不能是簡(jiǎn)單的合同契約或買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而應(yīng)是以保障農(nóng)民權(quán)益不受損為核心，使普通農(nóng)民與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間形成資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。如鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民通過(guò)雙向入股方式實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，前者以品牌、技術(shù)、資金入股，后者以土地、勞務(wù)、資金入股，憑借優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)增強(qiáng)彼此需求粘性，借助“土地+勞動(dòng)+資金”分紅來(lái)源多元化來(lái)維護(hù)農(nóng)民利益。二是構(gòu)建金融支持體系。解決農(nóng)村融資難、融資貴問(wèn)題是促進(jìn)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，尤其是有知識(shí)、會(huì)技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在提升分散小農(nóng)戶(hù)組織化程度和拓展市場(chǎng)空間方面能發(fā)揮橋梁紐帶作用，但往往因資金匱乏而難以發(fā)展壯大，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與金融服務(wù)體系，以多種形式開(kāi)展融資服務(wù)以降低新興主體籌資門(mén)檻。

（四）如何抓住種養(yǎng)加一體化發(fā)展的著眼點(diǎn)

鑒于當(dāng)前種養(yǎng)加一體化發(fā)展仍處于初級(jí)發(fā)展階段，工作的推進(jìn)應(yīng)以“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、抓服務(wù)”為著眼點(diǎn)。一是構(gòu)建并完善產(chǎn)業(yè)結(jié)合基礎(chǔ)。一方面創(chuàng)建包括信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)的技術(shù)基礎(chǔ)，使原來(lái)互不關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)具備聯(lián)系的基礎(chǔ)，打破區(qū)域界限；另一方面完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，以便利、低成本、高效率的物流條件為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境。二是培育新型職業(yè)農(nóng)民。重點(diǎn)對(duì)青年農(nóng)民和農(nóng)村后備勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)教育，以發(fā)揮示范帶頭作用（蘇毅清，2016）；重視農(nóng)村文化建設(shè)，創(chuàng)建人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境，吸引更多人才留在農(nóng)村發(fā)展（蘇毅清，2016）。三是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)依托科技促融合，信息促協(xié)同，金融促互動(dòng)的功能，積極為廣大農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)業(yè)科技，信息咨詢(xún)和金融支持等基礎(chǔ)性服務(wù)。