◎廖 芮
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新是以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),借助產(chǎn)業(yè)交叉、產(chǎn)業(yè)重組以及產(chǎn)業(yè)滲透等,構(gòu)建新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。全國(guó)各地近年來(lái)按中央所提出的促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求,進(jìn)行了多種產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展模式研究,四川省也開(kāi)展了各種形式的有益探索。同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)民擇業(yè)觀念的不斷變化,以及城市化進(jìn)程的不斷推動(dòng),四川省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展面臨諸多問(wèn)題瓶頸,急需新的推動(dòng)力。而基于共享模式,構(gòu)建共享型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式是值得深入研究的有益探索。
創(chuàng)新與共享是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)與大規(guī)律,基于共享模式,產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)更深層次的融合發(fā)展與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。共享模式的本質(zhì)為資源的優(yōu)化配置,是一種使產(chǎn)品、服務(wù)等擁有共享渠道的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。近年來(lái),隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的持續(xù)推動(dòng),共享模式成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇,而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是近年來(lái)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革推動(dòng)所呈現(xiàn)出的新勢(shì)頭。信息共享以及交流合作的便捷性,有效弱化了產(chǎn)業(yè)邊界,降低產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻,不同產(chǎn)業(yè)要素間的流動(dòng)跨界更為簡(jiǎn)單。同時(shí),農(nóng)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化發(fā)展也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇,例如互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、生物質(zhì)能源等都被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,很大程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合。新形勢(shì)下,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新與發(fā)展是一項(xiàng)一舉多得、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及促進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著不可替代的重要意義。[1]國(guó)務(wù)院辦公廳2015年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確提出各地區(qū)應(yīng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征與資源條件,探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新之路。近年來(lái),隨著共享經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,共享理念與共享模式逐步延伸到各個(gè)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了共享模式的植入,例如“共享農(nóng)莊”等相關(guān)業(yè)態(tài)的出現(xiàn),共享模式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結(jié)合,政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主以及企業(yè)可謂三贏局面。對(duì)政府而言,基于共享模式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,可將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源同城市需求之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化、最大化配置,縮減城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主而言,通過(guò)租賃、托管等多種共享發(fā)展模式,不僅可提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,還可有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。[2]
共享模式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有著天然的耦合度。基于共享模式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可實(shí)現(xiàn)資源共享,打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)發(fā)展中不合理的資源配置格局,推動(dòng)城市優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村拓展;機(jī)會(huì)共享,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會(huì),促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮;發(fā)展成果共享,關(guān)注城鄉(xiāng)民生,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)社會(huì)公平與正義??傮w來(lái)看,共享模式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于以下幾方面:促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,可基于供給側(cè)優(yōu)化閑置資源的使用權(quán),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息高效流轉(zhuǎn),很大程度上解決信息的不對(duì)稱(chēng)性;共享模式在極大程度上提升了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,可使個(gè)體由消費(fèi)者成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造者,將個(gè)體的創(chuàng)造力充分展現(xiàn)出來(lái);此外,共享模式也適應(yīng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品價(jià)值最大限度的應(yīng)用。[3]
四川省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合近年來(lái)迎來(lái)蓬勃發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式創(chuàng)新方面有著較大進(jìn)步。目前崇州市、西充縣等8個(gè)縣(市、區(qū))被納入全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣,其示范縣數(shù)量為全國(guó)首位;形成了內(nèi)江市市中區(qū)新區(qū)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)一體的產(chǎn)城融合型;浦江縣生豬、柑橘以及茶葉等循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型;米易縣養(yǎng)生、度假、運(yùn)動(dòng)于一體的農(nóng)業(yè)功能拓展型;以及崇州市休閑鄉(xiāng)村與民俗文化產(chǎn)業(yè)融合的多業(yè)態(tài)交融型等形態(tài)。同時(shí),農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,全省共建國(guó)家級(jí)與省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣超過(guò)30個(gè),縣級(jí)電商綜合服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到52%;四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體培育也取得了不小的成績(jī),逐步構(gòu)建起了農(nóng)民與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等多元主體格局。結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)分析顯示,截至2016年末,四川省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到2.8萬(wàn)個(gè),規(guī)模以上龍頭企業(yè)超過(guò)8000家,農(nóng)民合作社超過(guò)6萬(wàn)個(gè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高速發(fā)展,新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)也取得了不小的突破,四川省各地將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展視為農(nóng)民致富與精準(zhǔn)扶貧工作的重要推動(dòng),并構(gòu)建起了“農(nóng)貿(mào)超市+經(jīng)銷(xiāo)商+農(nóng)戶(hù)”“專(zhuān)合社+基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”等一些互促共贏、極具特色的產(chǎn)業(yè)形式。農(nóng)民不但擁有生產(chǎn)種養(yǎng)收益,也有銷(xiāo)售加工等收益。[4]
與此同時(shí),當(dāng)前四川省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展尚存在諸多問(wèn)題亟待解決:首先表現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新層次相對(duì)較低,四川省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整體尚處于初級(jí)階段,農(nóng)業(yè)同二三產(chǎn)業(yè)融合度相對(duì)較低,部分新型經(jīng)營(yíng)主題成長(zhǎng)緩慢,創(chuàng)新能力有限,無(wú)法實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及新產(chǎn)品全面開(kāi)發(fā);部分地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。其次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村資源的依附性較強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上取得一定成效的往往是具備農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)的地區(qū),而缺乏特色農(nóng)業(yè)資源的農(nóng)村地區(qū)通常在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新上受到諸多阻礙。第三,四川省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新受諸多要素制約,一為資金短缺,農(nóng)村金融服務(wù)、金融產(chǎn)品等相對(duì)較少,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資難等問(wèn)題較為嚴(yán)重;二為土地制約,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)難以推進(jìn);三為專(zhuān)業(yè)人才缺乏,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)多元主體缺乏,農(nóng)民技能水平與綜合素質(zhì)有待提升。目前多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織也處于初級(jí)發(fā)展階段,缺少管理人才、產(chǎn)業(yè)組織成員素質(zhì)較低等問(wèn)題都在一定程度上制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第四,產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制不健全。企業(yè)同農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善,由于企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的融合度不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用受到抑制,農(nóng)民增收受到影響,難以分享到第二、第三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)。此外,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式可為農(nóng)民帶來(lái)更高收益。但當(dāng)前四川省將農(nóng)民利益同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益相連所占據(jù)的比例有限,尚未形成利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。[5]
總體來(lái)看,面臨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中現(xiàn)存的諸多問(wèn)題,四川省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展與農(nóng)民收入增速也急需新的推動(dòng)力,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展成為了當(dāng)務(wù)之急,而基于共享模式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展成為了新時(shí)期的應(yīng)有之意。毫無(wú)疑問(wèn),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更高形態(tài),其產(chǎn)業(yè)邊界更趨模糊,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更具活力,產(chǎn)業(yè)利益關(guān)聯(lián)度更為密切?;诠蚕砟J剑r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的跨界融合以及資源集約化,注重城鄉(xiāng)互動(dòng),資源共享,注重創(chuàng)意、文化、市場(chǎng)等各內(nèi)涵的互相滲透,產(chǎn)業(yè)間信息化、集群化與網(wǎng)絡(luò)化;此外,雖然農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有著天然性空間隔離,但在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享、互聯(lián)互通也有了更多的可能。如何基于共享模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,是當(dāng)前四川省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新命題。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展,四川省需進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,共享發(fā)展成果。首先,基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以全域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ),堅(jiān)持城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。面對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境與新形勢(shì),四川省需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,積極培育商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色小鎮(zhèn);引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。將推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等全面融合,進(jìn)一步釋放農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。如按產(chǎn)城融合理念,地方政府可通過(guò)與企業(yè)展開(kāi)合作,共同構(gòu)建產(chǎn)城一體化示范區(qū),建設(shè)農(nóng)旅、養(yǎng)生等特色小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)由主城區(qū)向周?chē)鷶U(kuò)散的產(chǎn)城融合發(fā)展格局,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,產(chǎn)城融合上,將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等有效結(jié)合,展現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,積極引入城市管理的先進(jìn)理論與經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)市場(chǎng)秩序、旅游環(huán)境等各項(xiàng)管理工作的完善,提升服務(wù)等軟實(shí)力。[6]此外,培育與發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng),促使勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)、資本以及技術(shù)等各要素在城鄉(xiāng)間加快流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置,破除城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展背景下,未來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”也將成為新的發(fā)展模式,共享理念也將在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中越來(lái)越深入。四川省也應(yīng)充分促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的實(shí)施,推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)眾籌等模式的發(fā)展,促進(jìn)互利共享。例如以互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值具體化為引導(dǎo),促進(jìn)貿(mào)易APP合作,加強(qiáng)與大型APP企業(yè)的合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共享,有效拓展農(nóng)村傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)渠道平臺(tái),利用合作共享,深入開(kāi)發(fā)研究農(nóng)業(yè)虛擬產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,將互聯(lián)網(wǎng)融合價(jià)值展現(xiàn)在知識(shí)性、工具性以及參與性等各個(gè)方面,其次,促進(jìn)資源共享,將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及服務(wù),使農(nóng)村資源得以充分利用,農(nóng)村閑置土地流轉(zhuǎn)以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村閑置人口再就業(yè),促進(jìn)資源共享,達(dá)成共贏的目的。[7]第三,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享,搭建省級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)與相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)形成政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)品牌研發(fā)成果的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成果共享。此外,充分借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)合作共享,例如可充分結(jié)合當(dāng)前正在全國(guó)農(nóng)村設(shè)點(diǎn)的京東農(nóng)村幫扶站,以及農(nóng)村淘寶計(jì)劃的實(shí)施等,有效結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)等滲透到農(nóng)村當(dāng)中,使四川省內(nèi)藥材、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品以更高效的形式走入市場(chǎng),獲取更大的產(chǎn)業(yè)效益,并且在發(fā)展到相當(dāng)量級(jí)后,也能夠帶動(dòng)農(nóng)村物流、包裝等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的深入發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展覆蓋面廣、復(fù)雜性高,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的關(guān)鍵在于市場(chǎng)化、多元化融合主體的培育。四川省也應(yīng)將各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此,各地區(qū)與相關(guān)部門(mén)需積極通過(guò)平臺(tái)構(gòu)建、政策扶持等模式,為新形勢(shì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造優(yōu)良氛圍。例如通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方法,重點(diǎn)扶持一些新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)業(yè)主;搭建企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織等,為新型農(nóng)業(yè)企業(yè)提供資金、融資以及物流等多方面支持,構(gòu)建起企業(yè)、農(nóng)戶(hù)以及科研人員等多方利益共同體,共享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展成果。同時(shí)加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,構(gòu)建起農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育與認(rèn)證制度,引導(dǎo)新型農(nóng)民在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上發(fā)揮更重要的作用。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大,例如新農(nóng)人、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及科研機(jī)構(gòu)、高校等,都是產(chǎn)業(yè)融合中不可或缺的重要參與者,因此需要最大化釋放各主體聯(lián)合的效果。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展上,四川省應(yīng)基于共享理念與模式,積極探索新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合的共建共享模式。具體來(lái)講,可重點(diǎn)圍繞自身特色以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展民族手工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等各類(lèi)產(chǎn)業(yè),如依托省內(nèi)中藥材、水果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工基地。再如成都市大邑縣的發(fā)展模式,大邑縣近年來(lái)以立體式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的大農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),逐步構(gòu)建起一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、魅力鄉(xiāng)村建設(shè)等綜合體,2016年其農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到33億元,較上年增長(zhǎng)4.8%,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力也得到進(jìn)一步激發(fā)。其次,推動(dòng)農(nóng)旅融合。旅游是帶動(dòng)力非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)旅游可稱(chēng)為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的主要方向,四川省應(yīng)充分利用“旅游+”、“生態(tài)+”等體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)同旅游業(yè)的深入融合,促進(jìn)各類(lèi)鄉(xiāng)村資源景觀化,加強(qiáng)森林公園、農(nóng)業(yè)園區(qū)、新村古鎮(zhèn)、自然風(fēng)景等農(nóng)村旅游資源建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村民宿旅游、生態(tài)農(nóng)莊等現(xiàn)代特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,打造“環(huán)成都農(nóng)業(yè)旅游帶”、“秦巴山康養(yǎng)森林經(jīng)絡(luò)帶”等旅游產(chǎn)業(yè)鏈。[8]以德陽(yáng)市為例,德陽(yáng)可圍繞成都市規(guī)劃的環(huán)龍泉山、龍門(mén)山生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè),大力推動(dòng)廣漢環(huán)山旅游帶旅游漁業(yè)度假園區(qū)建設(shè)、西蜀泉鄉(xiāng)新農(nóng)村綜合體項(xiàng)目建設(shè)等,有效聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén),推動(dòng)“林旅”“農(nóng)旅”等各類(lèi)融合發(fā)展模式。
完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。四川省需通過(guò)政策指引、項(xiàng)目引導(dǎo)等,形成股份合作、利潤(rùn)返還等各類(lèi)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)模式,促進(jìn)農(nóng)民增收。如崇州市實(shí)施“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”的農(nóng)業(yè)共贏機(jī)制,建立起利潤(rùn)分紅、保底分紅以及入股分工的多元化利益共享分配制度,通過(guò)多方共享的理念,實(shí)現(xiàn)互利共贏,破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的瓶頸,其模式值得省內(nèi)其他地區(qū)借鑒。同時(shí)可打造企業(yè)+政府+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的共享模式,企業(yè)通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、管理以及游客等資源的“共享”,推出諸如農(nóng)村精品旅游等相關(guān)項(xiàng)目;農(nóng)戶(hù)可以農(nóng)產(chǎn)品、資金等參與到企業(yè)運(yùn)作當(dāng)中,達(dá)到產(chǎn)業(yè)利益共享的目標(biāo)。通過(guò)此種方式,促使農(nóng)村休閑、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)模化方向發(fā)展。[9]此外,需成立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展有貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予一定補(bǔ)助;也可向新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供利率優(yōu)惠、融資優(yōu)惠以及貸款期限延長(zhǎng)等。
作為農(nóng)業(yè)大省,四川農(nóng)村改革發(fā)展長(zhǎng)期走在全國(guó)前列,但在新環(huán)境下,四川省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融合層次低等問(wèn)題日趨凸顯。共享模式的基礎(chǔ)為合作、分享以及互助,基于共享模式可為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新帶來(lái)新的活力,使產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式取得新的突破。因此四川省因以共享發(fā)展模式為指引,從多業(yè)態(tài)復(fù)合、多元主體培育、“互聯(lián)網(wǎng)+共享”等多方面入手,探索出更多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展新模式,打開(kāi)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合新局面,使融合發(fā)展成為農(nóng)民持續(xù)較快增收與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2018年4期