◎丁 丹

一、引言

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于解決好“三農(nóng)”問(wèn)題具有重要作用?！叭r(nóng)”工作的目標(biāo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資本形成不足是造成“三農(nóng)”問(wèn)題的根源，在間接融資占主導(dǎo)地位的情況下，金融機(jī)構(gòu)信貸資金投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的推動(dòng)作用。但目前農(nóng)業(yè)貸款難已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，如何解決信貸資金的支農(nóng)問(wèn)題，加速農(nóng)村資本的投入，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。農(nóng)村的信貸資金是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置的核心，農(nóng)業(yè)資源配置方式直接影響各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和利益分配，在眾多的經(jīng)濟(jì)主體中，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的地位可以說(shuō)是首屈一指，農(nóng)業(yè)信貸資金的投向直接影響著農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)信貸資金在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

伴隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換農(nóng)村增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。未來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要堅(jiān)持推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力等三大變革，要沿著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的路徑不斷前行，提高農(nóng)村全要素生產(chǎn)率。因此，在這樣的大背景下如何理解農(nóng)業(yè)信貸配給與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大理論問(wèn)題，更是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)信貸配給的協(xié)同作用的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這就要求我們要關(guān)注信貸資金的配置效率，但是由于農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的差異，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在較大的地區(qū)差異，本文以遼寧省的農(nóng)村信貸配給為基礎(chǔ)，研究遼寧省數(shù)據(jù)支持下的農(nóng)業(yè)信貸配給對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)學(xué)家Adam Smith（1776）在他著名的著作《國(guó)富論》中對(duì)信貸配給現(xiàn)象進(jìn)行了論述。雖然沒(méi)直接使用“信貸配給”詞語(yǔ)，但說(shuō)明了信貸配給的實(shí)質(zhì)，當(dāng)信貸配給的重要影響因素—利率受到作用時(shí)，信貸就會(huì)發(fā)生配置的情況。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，學(xué)術(shù)界對(duì)信貸配給問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)行真正的理論研究。現(xiàn)代最早研究始于Roosa等人，理論研究的內(nèi)容與市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)、利率管制等制度因素及銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏好相關(guān)。Roosa（1951）正式提出“信貸可獲性學(xué)說(shuō)（credit availability doctrine）”，可以說(shuō)這是信貸配給理論的起源，后經(jīng)Scott（1957）和Lindberk（1962）及美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的學(xué)者對(duì)信貸可獲得性學(xué)說(shuō)開(kāi)展深入研究得以發(fā)展。

從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，學(xué)術(shù)界對(duì)商業(yè)銀行信貸配給問(wèn)題的研究更加深入。以Hodgman（1960）、Jaffee和Modigliani（1969）為代表的眾多學(xué)者開(kāi)始探索商業(yè)銀行信貸配給的成因，從銀行對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的判斷和態(tài)度以及銀企關(guān)系來(lái)探討商業(yè)銀行信貸配給問(wèn)題，逐步為商業(yè)銀行信貸配給理論確立了微觀基礎(chǔ)。信貸配給理論的最新進(jìn)展是Hellman and Stiglitz（2009）第一次將信貸市場(chǎng)與證券市場(chǎng)納入同一框架進(jìn)行分析，以探討商業(yè)銀行信貸配給與證券市場(chǎng)上的權(quán)益配給是否可以共存的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)學(xué)者裴輝儒（2010）通過(guò)建立面板數(shù)據(jù)模型分析農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性，得出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異導(dǎo)致金融服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)差異化。王周偉和伏開(kāi)寶（2015）通過(guò)建立面板向量自回歸模型來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)信貸余額增長(zhǎng)與財(cái)政支出增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系，得出區(qū)域順周期效應(yīng)的空間相關(guān)性和集聚性和農(nóng)業(yè)信貸波動(dòng)存在明顯的順周期效應(yīng)。綜上，農(nóng)業(yè)信貸配給理論加深了人們對(duì)農(nóng)村信貸市場(chǎng)資金供求失衡的認(rèn)識(shí)，拓展了有關(guān)農(nóng)村信貸市場(chǎng)資金供求關(guān)系問(wèn)題研究的視野，啟發(fā)了人們進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)研究的思路，從而也為系統(tǒng)深入研究農(nóng)業(yè)信貸配給與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、實(shí)證計(jì)量模型

（一）變量設(shè)計(jì)

本文收集了1996年-2016年遼寧省相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，研究農(nóng)村信貸配給與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。具體變量說(shuō)明如下：

對(duì)于農(nóng)村信貸配給指標(biāo)，采用的是CC=A/B，其中A為遼寧省農(nóng)業(yè)貸款余額占全國(guó)貸款余額的比重，B為遼寧省GDP占全國(guó)GDP總量的比重，信貸配給是個(gè)反向指標(biāo)，表示農(nóng)業(yè)信貸資金與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的匹配程度，CC值越大說(shuō)明農(nóng)業(yè)信貸資金越充足，農(nóng)村信貸配給程度越緩和。反之，CC值越小說(shuō)明農(nóng)業(yè)信貸資金不足，農(nóng)村信貸配給越嚴(yán)重。

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)本文采用人均農(nóng)業(yè)GDP表示，并對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行取自然對(duì)數(shù)處理，取對(duì)數(shù)后記為lngdp。此外，本文還考慮地方政府農(nóng)業(yè)支出占農(nóng)業(yè)GDP的比重來(lái)反映地方政府行為對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，變量符號(hào)記為gov。本文也納入了通貨膨脹率來(lái)反映價(jià)格波動(dòng)或者宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，變量符號(hào)記為cpi。為了避免量綱差異過(guò)大，本文對(duì)cpi也進(jìn)行了取自然對(duì)數(shù)處理，取對(duì)數(shù)后記為lncpi。對(duì)于通貨膨脹率和人均農(nóng)業(yè)GDP，本文調(diào)整為以1995年為基期的同比增長(zhǎng)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及模型建立

數(shù)據(jù)來(lái)源為《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、遼寧省金融運(yùn)行報(bào)告和人民銀行的官方網(wǎng)站。程序的運(yùn)行基于Eviews7.2軟件。本文通過(guò)建立農(nóng)業(yè)信貸配給、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政支出水平和通貨膨脹之間的VAR模型，然后結(jié)合回歸結(jié)果、脈沖效應(yīng)和方差分解分析各變量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。

（三）平穩(wěn)性檢驗(yàn)及滯后期的確定

由于虛假回歸問(wèn)題的存在，在對(duì)模型進(jìn)行擬合時(shí)必須檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性。首先，對(duì)農(nóng)村信貸配給CC、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展lnpgdp、地方政府農(nóng)業(yè)財(cái)政支出水平gov和通貨膨脹cpi進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，采用的是LLC檢驗(yàn)。結(jié)果顯示相關(guān)變量是平穩(wěn)的，可以建立平穩(wěn)的VAR模型。最優(yōu)滯后期檢驗(yàn)，根據(jù)AIC判斷準(zhǔn)則表明，建立滯后兩期的VAR模型最優(yōu)。

（四）模型估計(jì)結(jié)果

本文建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展lnpgdp、農(nóng)業(yè)信貸配給CC、地方政府農(nóng)業(yè)財(cái)政支出水平gov和通貨膨脹lncpi四個(gè)變量的VAR模型進(jìn)行估計(jì)，并在此基礎(chǔ)上分析各變量對(duì)沖擊的反應(yīng)函數(shù)。VAR模型結(jié)果①由于篇幅所限，具體估計(jì)結(jié)果不在這里體現(xiàn)，相關(guān)結(jié)果可向作者索要顯示，滯后一期和二期的農(nóng)業(yè)信貸供給對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通貨膨脹具有負(fù)向影響。這與遼寧省經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景有關(guān)，農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)的有效運(yùn)行離不開(kāi)涉農(nóng)制度和環(huán)境的支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性以及由此導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避程度的增加都有可能導(dǎo)致或擴(kuò)大信貸配給。首先農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)是在一定的涉農(nóng)制度環(huán)境中運(yùn)行的，隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程，遼寧省的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與制度沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體化的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)具有明顯的“被分割的經(jīng)濟(jì)（fragmented economy）”②翟文杰.二元經(jīng)濟(jì)條件下金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于我國(guó)門(mén)限面板數(shù)據(jù)模型的實(shí)證研究［J］.HAINAN FINANCE，2013（10）：10-14的特征，以完善的農(nóng)村制度環(huán)境為背景的農(nóng)業(yè)信貸配給模型并不能完全解釋我國(guó)這樣的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家出現(xiàn)的信貸配給現(xiàn)象。而且金融市場(chǎng)體系不發(fā)達(dá)，農(nóng)村融資主要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款這種間接融資渠道，直接融資渠道匱乏。在這樣的體制和機(jī)制不完善的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)業(yè)資本收益都被扭曲，存在比較嚴(yán)重農(nóng)村信貸配給現(xiàn)象，在一定程度上抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信貸配給現(xiàn)象也說(shuō)明了農(nóng)村信貸配給導(dǎo)致的資金要素市場(chǎng)的扭曲，農(nóng)業(yè)信貸配給的一個(gè)直接后果必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村資源配置的不當(dāng)和效率降低。因此，要改善農(nóng)業(yè)信貸配給的現(xiàn)象就要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上培育適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，并與其他改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)措施形成統(tǒng)籌發(fā)展的合力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸資金在資源配置中的決定性作用。

（五）脈沖效應(yīng)分析

模型估計(jì)結(jié)果僅能反映變量之間短期局部的動(dòng)態(tài)關(guān)系，但解釋能力有限。下面本文進(jìn)一步研究?jī)?nèi)生變量收到一個(gè)正交沖擊后的響應(yīng)，采用500次的蒙特卡洛模擬繪制出滯后10期的脈沖響應(yīng)圖。根據(jù)脈沖圖顯示的結(jié)果，農(nóng)業(yè)信貸供給產(chǎn)生一個(gè)正向沖擊，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向響應(yīng)，對(duì)地方政府農(nóng)業(yè)財(cái)政供給產(chǎn)生負(fù)向響應(yīng)，但是影響幅度較對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響幅度小，對(duì)通貨膨脹前期產(chǎn)生正向響應(yīng)，后期產(chǎn)生負(fù)向響應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度逐步改善，但是由于農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)機(jī)制本身存在一些缺陷，單純的依靠農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)配置，仍需要地方政府對(duì)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審批和監(jiān)督管理等干預(yù)，營(yíng)造良好安全的社會(huì)秩序和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是有效地利用地方政府的財(cái)政職能影響地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，無(wú)法依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)信貸資金的供求時(shí)，必須依靠地方政府調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資金的分配，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。

此外，遼寧省的金融環(huán)境比較簡(jiǎn)單，農(nóng)業(yè)直接融資渠道匱乏，主要通過(guò)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行間接融資，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信貸配給是農(nóng)村金融市場(chǎng)的典型特征。因此，農(nóng)業(yè)信貸配給對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不可小覷。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和信息技術(shù)水平的不斷提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)信貸配給的現(xiàn)象對(duì)構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸支農(nóng)體系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整具有重要的作用。

（六）方差分解

為了對(duì)變量的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的分析，對(duì)變量的預(yù)測(cè)誤差進(jìn)行方差分解，結(jié)果顯示了第1期至第10期的方差分解情況，通過(guò)觀察結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信貸配給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方差貢獻(xiàn)在第10期為10.32%，對(duì)地方政府農(nóng)業(yè)財(cái)政支出和通貨膨脹的方差貢獻(xiàn)相對(duì)較小。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)信貸資金的支持，作為農(nóng)村發(fā)展最重要的影響因素之一農(nóng)業(yè)信貸資金無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要時(shí)，就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。由于信貸資金的逐利性和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的弱質(zhì)性、低收益等特點(diǎn)，信貸資金較多的流入到非農(nóng)業(yè)等其他的部門(mén)，使得農(nóng)業(yè)信貸資金不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)信貸資金的需求，產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)信貸配給。因此，農(nóng)業(yè)信貸配給就是信貸資金在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)部門(mén)之間的資金配置問(wèn)題，其影響了農(nóng)業(yè)的信貸資金投入，在一定程度上抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村信貸資金發(fā)揮的杠桿作用對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，尤其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，農(nóng)村信貸資金的投向決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。對(duì)于一些具有發(fā)展?jié)摿Φ膭倓偲鸩降霓r(nóng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，通過(guò)信貸資金的投放可以幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，但是由于農(nóng)村信貸配給的發(fā)生，新生的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也可能缺乏發(fā)展資金而扼殺在搖籃里?？赡芙鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度了解的不全面，并不能無(wú)成本地觀察到該項(xiàng)目的收益，即存在有成本的狀態(tài)證實(shí)問(wèn)題。信息不對(duì)稱(chēng)是農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)的顯著特征。由于利率在信息不對(duì)稱(chēng)下具有的甄別和激勵(lì)作用，它的變化就會(huì)通過(guò)農(nóng)業(yè)融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或預(yù)期監(jiān)督成本的變化影響到金融機(jī)構(gòu)貸款資產(chǎn)的質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，正是金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款資產(chǎn)的質(zhì)量對(duì)利率的依從性導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信貸配給的產(chǎn)生。

所以，農(nóng)業(yè)信貸配給對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信貸資金的使用效率，又為農(nóng)村信貸配給形成了隱性條件，因此合理的使用農(nóng)業(yè)信貸資金，控制農(nóng)村信貸配給的程度是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要目標(biāo)。農(nóng)村的信貸配給越來(lái)越受到關(guān)注，不斷的降低農(nóng)業(yè)信貸配給的程度，信貸資源配置效率才能得以提高，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、研究結(jié)論及啟示

農(nóng)業(yè)信貸資金配置效率直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，農(nóng)業(yè)信貸配給是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，農(nóng)業(yè)信貸資金的分配結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此農(nóng)業(yè)信貸資金的投入規(guī)模增加，農(nóng)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)出也會(huì)相應(yīng)的增加，但是由于農(nóng)業(yè)信貸配給使得部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)不能獲得充足的發(fā)展資金，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。農(nóng)業(yè)信貸配給越嚴(yán)重的地區(qū)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的抑制程度越大，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越滯后。反之，農(nóng)業(yè)信貸配給相對(duì)緩和的地區(qū)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)來(lái)說(shuō)較好?？傊?，農(nóng)業(yè)信貸資金供給更應(yīng)該滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸資金資源配置效率，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信貸資金增量供給水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信貸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高農(nóng)村全要素生產(chǎn)率，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

基于上述研究結(jié)論，得到的啟示如下：一是要深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，建立起健康且穩(wěn)健機(jī)制，加強(qiáng)利潤(rùn)的激勵(lì)和約束力，促進(jìn)金融體系向注重內(nèi)涵式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信貸市場(chǎng)提供信貸資金的動(dòng)力和能力。二是采用農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠和地方政府農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村增加信貸資金供給，保持和發(fā)展我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造和轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。三是建立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)分擔(dān)和轉(zhuǎn)移金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)村信貸資金的積極性，加快推進(jìn)農(nóng)村機(jī)制和體制改革，充分發(fā)揮信貸資金的杠桿作用，提高信貸資金的使用效率，增強(qiáng)金融服務(wù)農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

研究表明從一般經(jīng)濟(jì)意義上看農(nóng)業(yè)信貸配給是缺乏效率的，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。遼寧省農(nóng)業(yè)信貸配給所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)資金的低效率配置變得越來(lái)越突出，為解釋遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)象奠定良好的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，但這離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信貸資金有效配給。農(nóng)業(yè)信貸配給狀況的改善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，直接關(guān)系到各項(xiàng)農(nóng)村政策的制定和執(zhí)行，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村福利分配。因此，有必要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入地研究和探討，以便出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融政策，使農(nóng)業(yè)信貸資金流向真正需要的地方，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供有利的支持。

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