◎詹 帥 霍 紅

當(dāng)前我國經(jīng)濟進入一個新常態(tài)，經(jīng)濟增長由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，注重經(jīng)濟發(fā)展速度的同時更為注重的是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。中央1號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》明確指出要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建經(jīng)濟新常態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)成為創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式的重要內(nèi)容之一。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

（一）基于政府等公共部門角度對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)理論研究。Kimty Seng通過運用赫克曼樣本選擇方法確定價格和非價格因素對農(nóng)民的作物多樣化影響，發(fā)現(xiàn)灌溉、農(nóng)業(yè)設(shè)備所有權(quán)和農(nóng)業(yè)支出有顯著積極的影響，每個家庭成員耕地面積大小、農(nóng)業(yè)和運輸設(shè)備和多樣化的對農(nóng)民的作物多樣化有重大影響。Souleymane Ouedraogo基于大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析得出公共資金對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生積極的短期影響，認(rèn)為政府有必要為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加公共資金的投入。Barnabas，Tena M.等認(rèn)為應(yīng)該在農(nóng)村建立更多的成人教育中心增加農(nóng)民的教育水平并減少農(nóng)民貸款的環(huán)節(jié)以及門檻等。

（二）基于商業(yè)交易角度對農(nóng)產(chǎn)品流通的相關(guān)理論研究。C.I. Costopoulou等架構(gòu)分析了一個基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬農(nóng)業(yè)市場系統(tǒng)通過分析易腐農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)、數(shù)據(jù)和技術(shù)的問題。Moteriro 等發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會及農(nóng)戶的知識水平等對農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的構(gòu)建有著較大的影響。Crowell描述了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者進入到消費者手中的分銷體系，并在此基礎(chǔ)上論證了消費者購買農(nóng)產(chǎn)品的貨幣在生產(chǎn)者和分銷商之間比例分配。Ahumada在保證收益最大化的基礎(chǔ)上通過建立數(shù)學(xué)模型對易腐農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸決策進行研究。Reutlinger通過研究發(fā)現(xiàn)通過農(nóng)產(chǎn)品儲備穩(wěn)定價格會存在低效率性會對農(nóng)產(chǎn)品價格的波動產(chǎn)生一定影響。

（三）基于戰(zhàn)略角度對農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系構(gòu)建的研究?？芙ㄖ兄赋?，農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的構(gòu)建關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，能夠促使廣大農(nóng)戶加入到農(nóng)業(yè)市場現(xiàn)代化建設(shè)中，并發(fā)揮一定的作用。陳幼紅從大蒜、豆類等產(chǎn)品價格暴漲現(xiàn)象入手，在分析背后深層次原因的基礎(chǔ)上，提出了包括合理規(guī)劃建立功能完備的大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，大力發(fā)展專業(yè)合作社和訂單農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展特色精品種植；加強市場信息分析反饋，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)；完善價格調(diào)節(jié)基金制度和重要商品儲備制度等健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系的若干對策。朱江梅認(rèn)為可以從促進農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品市場創(chuàng)新主體，創(chuàng)新交易方式和流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品信息平臺多方面入手創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通方式。劉天軍等在考察了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的內(nèi)涵和基本構(gòu)成的基礎(chǔ)上，分析了目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問題，針對安全化、平價化、標(biāo)準(zhǔn)化和敏捷化的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)目標(biāo)，提出了從流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品流通市場組織對接模式等方面進行農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新。

（四）基于農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)產(chǎn)品市場問題的分析。朱江梅認(rèn)為，我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系存在的問題主要在于農(nóng)產(chǎn)品市場主體發(fā)育程度低，小生產(chǎn)和大市場的矛盾短期內(nèi)難以解決，農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)功能單一，高層次市場發(fā)展不足，現(xiàn)代交易方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展遲緩，農(nóng)產(chǎn)品信息不對稱，信息渠道不暢通等方面。汪騰指出當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)為：農(nóng)產(chǎn)品市場布局缺乏合理性，農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，影響市場功能的發(fā)揮；市場主體規(guī)模偏小，組織化程度低。黃會禎從服務(wù)型政府職能的角度，對我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系中政府公共服務(wù)職能不足進行了研究，結(jié)果表明，農(nóng)產(chǎn)品流通中普遍存在農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場體系不健全、市場環(huán)境不完善等問題與政府的職能發(fā)揮不充分、調(diào)控不到位有密切關(guān)系。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度出發(fā)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)產(chǎn)品政策等多個方面進行了研究。但是，在國內(nèi)外學(xué)者研究過程中缺少深層次的動因分析，并且多強調(diào)政府角度及政府作為，不注重對市場流通活力的激發(fā)。同時，在新的背景下，農(nóng)產(chǎn)品的有效流通已經(jīng)成為保證我國各行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展的奠基石。基于以上觀點，本文對農(nóng)產(chǎn)品市場流通創(chuàng)新的重點之一“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)”進行研究，在分析經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)新特點基礎(chǔ)上，從保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)產(chǎn)品市場進一步完善的角度出發(fā)提出相關(guān)的對策建議。

二、經(jīng)濟“新常態(tài)”下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)新特點

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)需要為新常態(tài)下市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革提供有力支撐。經(jīng)濟“新常態(tài)”下，農(nóng)業(yè)仍然是我國各產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展的基石，農(nóng)產(chǎn)品市場是一個參與主體多、輻射范圍廣、面向?qū)ο蠖嗟囊粋€市場。新常態(tài)時期，我國農(nóng)產(chǎn)品市場總體運行平穩(wěn)，農(nóng)村逐步推進土地改革，農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格調(diào)控效果顯著，農(nóng)業(yè)改革示范區(qū)建設(shè)取得新成果，初步形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的政策支持體系，逐步為支持我國經(jīng)濟“新常態(tài)”發(fā)展提供有力支撐。

（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建需著力注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級以及流通效率的提升。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度不高、批發(fā)渠道功能單一，流通貢獻(xiàn)度低。農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)、批發(fā)市場物流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計缺失導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通過程中物流成本高，限制了農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的創(chuàng)新與功能擴展。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域與重要的流通節(jié)點，缺少具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流加工配送中心等大規(guī)模物流服務(wù)中心造成農(nóng)產(chǎn)品流通組織化水平低，流通組織效率低的特點。農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)態(tài)呈多元化發(fā)展，但發(fā)展速度緩慢且發(fā)展程度低下，缺少具有示范作用的零售市場。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通主體仍然呈現(xiàn)出現(xiàn)代化程度低，缺乏創(chuàng)新動力，難以激發(fā)市場活力的問題。經(jīng)濟“新常態(tài)”下，農(nóng)產(chǎn)品流通主體現(xiàn)代化程度低這一問題在農(nóng)產(chǎn)品市場中顯得更為突出。產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)參與主體的服務(wù)能力低下，各類主體協(xié)同發(fā)展能力有待提升。在產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)中起“橋梁作用”的物流服務(wù)缺少創(chuàng)新性，而綜合加工配送企業(yè)和第三方冷鏈物流企業(yè)這種現(xiàn)代化的流通主體在整體比重中占比偏低。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、加工商、批發(fā)商、零售商以及物流企業(yè)等缺少激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的長效機制。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商等流通參與主體缺少現(xiàn)代管理理念，規(guī)范化程度有待進一步提高，新型流通主體難以充分利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)平臺，提高自身競爭地位與競爭能力。

（四）電子商務(wù)作為一把雙刃劍對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)沖擊力度大。在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，電子商務(wù)逐漸被消費者認(rèn)同接受，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)所需的配套條件和市場機制的形成開始初露端倪。一方面，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場受到電子商務(wù)的沖擊需要緊跟時代步伐加快轉(zhuǎn)型，電子商務(wù)解決了農(nóng)產(chǎn)品交易受地域限制難題，擴大了不同地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的消費人群。另一方面，電子商務(wù)的虛擬性以及信用體系不健全，以及日益增長的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易量與農(nóng)產(chǎn)品物流資源配置不合理之間的矛盾越發(fā)突出，成為構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)亟待解決的問題之一。

（五）農(nóng)產(chǎn)品知名品牌少，深加工程度低，面臨質(zhì)量、效益、競爭力挑戰(zhàn)。經(jīng)濟“新常態(tài)”下，我國發(fā)展速度放緩，消費觀念逐漸向追求“健康”、“綠色”、“品牌”方面轉(zhuǎn)變。但是由于制度缺陷造成農(nóng)產(chǎn)品沒有明確標(biāo)識，品牌建設(shè)情況差，消費者信任度低的局面。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品實際數(shù)量要高于已經(jīng)注冊綠色商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，可見農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品無法銷售高價錢，流通效益低下，缺少品牌競爭能力。

（六）農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本比重大，物流資源優(yōu)化配置程度有待提升。目前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)中倉儲設(shè)施建設(shè)和維修改造程度較低，倉儲設(shè)備和技術(shù)仍然落后，農(nóng)產(chǎn)品物流的接卸設(shè)施建設(shè)力度小，存在“北糧南運”運輸“卡脖子”等問題。鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施較少，大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備不完善，沒有形成重點品種農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)亟需完善。

（七）農(nóng)產(chǎn)品流通渠道多樣化與初級化并存，農(nóng)產(chǎn)品附加值過低。與美國短平化的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道相比，我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道環(huán)節(jié)較多，速度慢，成本高。我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道形態(tài)較多，主要有“農(nóng)超對接”、“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)”、“傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售”、“街邊菜市場”等等，相對來講，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道現(xiàn)代化程度較低，與發(fā)達(dá)國家相比呈初級發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)產(chǎn)品流通過程中缺少深加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，需要多加規(guī)范與引導(dǎo)。

三、以物流服務(wù)為引導(dǎo)促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的對策建議

（一）主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟“新常態(tài)”，進一步引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。隨著我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，必須加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中加快促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，進一步深化農(nóng)村改革，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展過程，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用，逐步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平向發(fā)達(dá)國家靠攏，切實保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（二）開啟“雙引擎”，加快農(nóng)產(chǎn)品流通方式創(chuàng)新，助力農(nóng)產(chǎn)品市場向中高端水平邁進。運用政府和市場這“兩只手”開啟“雙引擎”，推動農(nóng)產(chǎn)品市場化與政府宏觀調(diào)控有機結(jié)合。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品市場主體創(chuàng)新，發(fā)展新型的農(nóng)產(chǎn)品流通方式、創(chuàng)新流通渠道；同時政府應(yīng)積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)型升級和促進產(chǎn)銷銜接。主要體現(xiàn)在：1.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)整合或重建一批具備產(chǎn)地預(yù)冷和預(yù)選分級功能的大型專業(yè)批發(fā)市場，通過這些大型專業(yè)批發(fā)市場的輻射功能實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的就地出售與轉(zhuǎn)運。2.在農(nóng)產(chǎn)品銷售集散地改造升級農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，通過重新規(guī)劃與科學(xué)技術(shù)的運用逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的冷鏈、質(zhì)量檢測、倉配結(jié)算的一體化功能，增強農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的交易能力并逐步擴大其輻射范圍。3.在居民集中的社區(qū)內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品直營店、社區(qū)菜店、農(nóng)超對接的生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，盡力確保消費者能夠就近買到物美價廉、優(yōu)質(zhì)可靠、品質(zhì)上乘的食用農(nóng)產(chǎn)品并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品的終端銷售網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強物流設(shè)施建設(shè)，增加物流服務(wù)功能，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)順暢運行。1.培育和發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸、中轉(zhuǎn)、配送、展示、交易、信息服務(wù)于一體的多功能綜合型服務(wù)平臺；發(fā)揮物流園區(qū)國際物流樞紐的地位，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益。2.應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，建立集農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸、配送、返季銷售等一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。3.基于電子商務(wù)平臺，及時獲取農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)量、價格、供應(yīng)等信息并進行整合，確立農(nóng)產(chǎn)品電子交易方式，依靠互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上交易，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。

（四）依靠物流服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展完善。1.依靠物流產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。發(fā)揮物流集群的優(yōu)勢，通過提供多樣化的專業(yè)物流服務(wù)，協(xié)調(diào)物流企業(yè)與制造、流通企業(yè)的關(guān)系，對集群內(nèi)的物流企業(yè)進行有效的合作與分工，充分發(fā)揮物流的整體效應(yīng)，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)完善。2.建立公共信息平臺，通過電子信息采集、電子數(shù)據(jù)交換促進農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的信息共享，通過農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)人力資源、技術(shù)資源、組織資源共享，逐步建立連接港口、銀行、交易市場等相關(guān)單位的現(xiàn)代物流中心公共電子信息平臺。

（五）適應(yīng)經(jīng)濟“新常態(tài)”下注重發(fā)展質(zhì)量的思路，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“品質(zhì)、效益、安全”三位一體的產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通方式低端、流通效率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保證。為了解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實呼應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需要科學(xué)的布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為源頭、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)為渠道、農(nóng)產(chǎn)品銷售為核心，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈流通新模式，切實保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高、流通效益好、質(zhì)量安全可溯源，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域新時代。

（六）以農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為根本，以品牌營銷為手段，以激活市場活力為目的促進農(nóng)產(chǎn)品市場國際化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品，其市場需求空間廣闊，不僅要面向國內(nèi)消費市場同時還有日本、俄羅斯和韓國等周邊國家對我省加工農(nóng)產(chǎn)品需求也有較大空間。同時農(nóng)產(chǎn)品精深加工潛力較大。通過發(fā)展精深加工農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升市場競爭優(yōu)勢并促進產(chǎn)品附加值將大幅提升。面向如此廣闊的消費市場除了要狠抓農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)外，也要通過企業(yè)、政府結(jié)合地域優(yōu)勢通過品牌營銷打響知名度，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值激活國內(nèi)外市場促進農(nóng)產(chǎn)品市場國際化發(fā)展程度。

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