文 / 田喜平

近年來(lái)，鄢陵縣堅(jiān)持把治理農(nóng)村垃圾、改善農(nóng)村環(huán)境，作為鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，持續(xù)加大財(cái)政投入保障，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，致力提升全地域、全方位、全視野鄉(xiāng)村凈化效果。

高位推動(dòng) 高點(diǎn)推進(jìn)

鄢陵縣委、縣政府高度重視農(nóng)村垃圾治理工作，定期召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究謀劃，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)專班，將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政預(yù)算，實(shí)行以財(cái)政投入為主的保障機(jī)制。建立健全縣級(jí)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、鎮(zhèn)村干部分包路段的路長(zhǎng)機(jī)制、縣直部門分包任務(wù)的責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、直接指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，相關(guān)部門立足職能、合力推進(jìn)，從縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)到村長(zhǎng)，層層有任務(wù)，級(jí)級(jí)有責(zé)任，戶戶都參與，為工作常態(tài)化開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。同時(shí)，聚集美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，對(duì)照農(nóng)村生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，高點(diǎn)站位，注重規(guī)劃引領(lǐng)，打造垃圾治理“鄢陵模式”，確保工作有方向、干事有重點(diǎn)、成效有目標(biāo)。

集中治理 全域凈化

在全縣范圍內(nèi)按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存量垃圾以及“三線六邊三死角”開展集中清理清潔行動(dòng)。全縣12個(gè)鎮(zhèn)、386個(gè)行政村集中時(shí)間、集中人員、集中機(jī)械，開展集中攻堅(jiān)，全面清理整治省道公路沿線、村組道路沿線、河道沿線，集鎮(zhèn)周邊、村周邊、學(xué)校周邊，荒林荒地死角、溝渠塘庫(kù)死角、橋下屋坎死角等區(qū)域垃圾，逐鎮(zhèn)、逐村、逐路建立工作臺(tái)賬，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。通過(guò)抓點(diǎn)、連線、布面，徹底治理衛(wèi)生死角，推進(jìn)全域凈化。同時(shí)，堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，在傳統(tǒng)花木種植區(qū)打造一批典型，在花木科技示范區(qū)打造一批先進(jìn)，在傳統(tǒng)農(nóng)作區(qū)集聚一批特色，并不斷放大“雁陣效應(yīng)”，形成群集。

市場(chǎng)運(yùn)作 專業(yè)運(yùn)營(yíng)

為破解“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，在建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾收運(yùn)體系的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“有解思維、改革闖路、專業(yè)方法”的新理念，聚焦長(zhǎng)效，創(chuàng)新模式，通過(guò)公開招標(biāo)，引進(jìn)專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司——河南森源環(huán)境科技服務(wù)有限公司，將原由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)承擔(dān)的垃圾治理任務(wù)集中到第三方運(yùn)營(yíng)公司，建立“政府投入保障、專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作、縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村一體運(yùn)作，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理成效。森源公司按每10戶村民設(shè)1組分類垃圾桶、每200個(gè)桶配備1臺(tái)垃圾清運(yùn)車，配備各種車輛97臺(tái)，項(xiàng)目總?cè)藬?shù)達(dá)1685人。圍繞“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”，建立三級(jí)會(huì)議管理、三級(jí)督查考核、四級(jí)紅黃旗評(píng)比制度，利用GPS、RFID、GIS傳感器，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等最新信息技術(shù)，打造國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理的可視化、自動(dòng)化、移動(dòng)化、智能化，確?！叭齻€(gè)全”，即“城鄉(xiāng)保潔全覆蓋、日常監(jiān)管全方位、智能監(jiān)測(cè)全過(guò)程”，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)的高質(zhì)高效，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新，鄢陵大地處處呈現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、街凈、人和的美麗畫卷。

綜合處理 資源利用

為進(jìn)一步提升農(nóng)村垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理水平，在規(guī)范運(yùn)營(yíng)兩座垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)上，2016年8月開工建設(shè)鄢陵縣生活垃圾綜合處理廠，依托清華大學(xué)研究成果，利用秦皇島東陽(yáng)科技公司的先進(jìn)技術(shù)，采用“全封閉機(jī)械化垃圾分選系統(tǒng)+人工堆肥”技術(shù)，把98%的塑料制品、建筑材料、金屬物品等分選出來(lái)回收利用，篩下物進(jìn)行堆肥處理。其中北關(guān)生活垃圾綜合處理廠總占地156畝（10.4公頃），綜合廠房1.2萬(wàn)平方米，總投資3.6億元，日處理生活垃圾300噸，2017年3月正式投入運(yùn)營(yíng)，主要解決縣城區(qū)及縣北部7個(gè)鎮(zhèn)的垃圾收納處理問(wèn)題。南塢田莊生活垃圾綜合處理廠總占地面積176畝（11.73公頃），總投資3.9億元，日處理生活垃圾300噸，主要解決縣南部5個(gè)鎮(zhèn)的垃圾收納處理問(wèn)題，2017年12月投入運(yùn)營(yíng)。兩個(gè)綜合處理廠充分發(fā)揮垃圾分揀堆肥的綜合處理功能，將全縣每日所產(chǎn)生的520噸生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化處理，確保農(nóng)村生活垃圾全運(yùn)走、全處理、全利用。

廣泛造勢(shì) 凝聚共識(shí)

為確保農(nóng)村垃圾治理工作深入推進(jìn)，引導(dǎo)廣大群眾共同參與，讓科學(xué)合理的農(nóng)村生活垃圾處理方式、理念走進(jìn)千家萬(wàn)戶，融入到家風(fēng)傳承和村規(guī)民約中，形成社會(huì)參與、全民共建的良好氛圍。充分利用宣傳牌、墻體畫、環(huán)保圖、宣傳車等形式，開展全方位、多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳縣委縣政府治理農(nóng)村生活垃圾的決心和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要意義，做到家喻戶曉、人人皆知。全縣共設(shè)置宣傳版面427處，制作墻體標(biāo)語(yǔ)900余條，印發(fā)宣傳彩頁(yè)11萬(wàn)份，營(yíng)造了農(nóng)村垃圾治理工作的濃厚氛圍。通過(guò)廣泛造勢(shì)，激發(fā)了干部群眾參與農(nóng)村生活垃圾治理的熱情，凝聚起建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大共識(shí)。

嚴(yán)督嚴(yán)查 常態(tài)長(zhǎng)效

將農(nóng)村垃圾治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)，在縣農(nóng)村生活垃圾治理辦公室日常督查考核上的基礎(chǔ)上，成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的縣級(jí)督查組分包12個(gè)鎮(zhèn)，堅(jiān)持開展日常督查、重點(diǎn)抽查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查、觀摩點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、電視曝光、定期評(píng)比，跟緊跟進(jìn)督查，嚴(yán)格考核考評(píng)，切實(shí)落實(shí)“五促”，即促基礎(chǔ)配套完善、促財(cái)政投入到位、促清理清潔效果、促全民參與程度、促部門責(zé)任落實(shí)。對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)、相關(guān)責(zé)任部門，堅(jiān)持一周一通報(bào)、一月一排名、一季一觀摩、半年一總評(píng)，通過(guò)督查考評(píng)、對(duì)比成效，形成良好的正向激勵(lì)和反向倒逼機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。鄢陵縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府治理農(nóng)村生活垃圾的各項(xiàng)部署，苦干實(shí)干，創(chuàng)新攀高，持續(xù)拉高標(biāo)桿，持續(xù)創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，全力建設(shè)生態(tài)鄢陵、富強(qiáng)鄢陵、文明鄢陵、幸福鄢陵，在中原更加出彩中作出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。