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      政策助力,被動房迎來大發(fā)展時代

      2018-01-24 14:57:54綠色建筑研習社
      中州建設(shè) 2018年3期
      關(guān)鍵詞:低能耗被動式建筑節(jié)能

      2016年2月,中共中央﹑國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,明確提出推進節(jié)能城市建設(shè)。要推廣建筑節(jié)能技術(shù);提高建筑節(jié)能標準,推廣綠色建筑和建材;支持和鼓勵各地結(jié)合自然氣候特點,推廣應(yīng)用地源熱泵﹑水源熱泵﹑太陽能發(fā)電等新能源技術(shù),發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑。這是首次在國家文件中明確發(fā)展被動式建筑。部分省市開始將被動房建設(shè)列入正式行動推廣計劃中,全國各地陸續(xù)出臺同樣的激勵政策,包括數(shù)額不等的資金補助政策,為被動式低能耗建筑在國內(nèi)的快速發(fā)展和普及注入強勁動力。

      北京市

      2016年,《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》:鼓勵發(fā)展超低能耗建筑技術(shù),建設(shè)近零碳排放區(qū)示范工程。大力實施建筑節(jié)能改造工程,推進既有建筑綠色化改造,全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑節(jié)能改造。

      《北京市公共建筑能效提升行動計劃(2016—2018年)》:將在北京城市副中心市級行政辦公區(qū)﹑北京新航城﹑海淀北部新區(qū)等區(qū)域建設(shè)一批超低能耗和高星級綠色公共建筑,引領(lǐng)示范本市其他新建的公共建筑。

      《北京市推動超低能耗建筑發(fā)展行動計劃(2016—2018年)》:三年內(nèi)建設(shè)不少于30萬平方米的超低能耗示范建筑,建造標準達到國內(nèi)同類建筑領(lǐng)先水平,爭取建成超低能耗建筑發(fā)展的典范,形成展示我市建筑綠色發(fā)展成效的窗口和交流平臺。

      2017年,《北京市超低能耗建筑示范工程項目及獎勵資金管理暫行辦法》:2017年10月8日之前確認的項目按照1000元/平方米進行獎勵,且單個項目不超過3000萬元;2017年10月9日至2018年10月8日確認的項目按照800元/平方米進行獎勵,且單個項目不超過2500萬元;2018年10月9日至2019年10月8日確認的項目按照600元/平方米進行獎勵,且單個項目不超過2000萬元。

      江蘇省

      2017年,《江蘇省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》:鼓勵重點房地產(chǎn)企業(yè)﹑國家與省級綠色建筑示范城市(縣﹑區(qū))等參與試點工程建設(shè),建設(shè)被動式超低能耗綠色建筑示范工程100萬平方米。重點探索適宜我省氣候特點的被動式超低能耗綠色建筑的評價標準﹑技術(shù)路線與方法,為分地區(qū)分步驟推進被動式超低能耗綠色建筑奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

      2017年,《關(guān)于組織申報2017年度省級節(jié)能減排(建筑節(jié)能)專項引導資金的通知》:超低能耗被動式綠色建筑工程示范專項資金開始申請。

      河北省

      2016年,《關(guān)于批準〈被動式低能耗居住建筑節(jié)能構(gòu)造〉為省工程建設(shè)標準設(shè)計的通知》,發(fā)布首部《被動式低能耗居住建筑節(jié)能構(gòu)造》圖集。

      《2016年全省建筑節(jié)能與科技工作要點》提出,2016年,每個設(shè)區(qū)市﹑省直管縣(市)建設(shè)不少于一項75%節(jié)能居住建筑或被動式低能耗建筑﹑三星級綠色建筑項目。開展被動式低能耗建筑集中示范區(qū)建設(shè)。

      河北省從省級建筑節(jié)能專項資金中,專門安排資金用于獎補超低能耗建筑示范項目。具體標準是:超低能耗建筑示范項目,每平方米補助10元,單體項目補助不超過80萬元;既有建筑改造成超低能耗建筑示范項目,每平方米補助600元,不超過100萬元。

      2017年,《河北省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》:建設(shè)被動式低能耗建筑100萬平方米以上,推廣被動式低能耗建筑??偨Y(jié)被動式低能耗建筑示范經(jīng)驗,結(jié)合我省氣候特征和自然條件﹑人文特色,研發(fā)適用的被動式低能耗建筑技術(shù),推動被動式低能耗建筑集中連片建設(shè),條件成熟的率先實現(xiàn)區(qū)域規(guī)?;l(fā)展。建立適合我省特點的被動式低能耗建筑認證體系。開展零能耗建筑和正能建筑試點示范建設(shè)。

      山東省

      2016年,《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》:被動式超低能耗綠色建筑示范按照增量成本(與新建節(jié)能建筑相比)的一定比例給予資金獎勵。其中,示范方案批復后撥付50%,通過驗收后再撥付50%。

      2016年,山東省公布首批省級被動式超低能耗示范名單,共16個項目入選。

      2017年,7月5日,山東省住建廳印發(fā)《山東省被動式超低能耗綠色建筑示范工程專項驗收技術(shù)要點》,用來規(guī)范全省被動式超低能耗綠色建筑示范工程的專項驗收工作。

      湖北省

      2016年,《2016年全省建筑節(jié)能工作意見》:實施“能效領(lǐng)跑者”計劃,支持武漢﹑襄陽﹑宜昌等“一主兩副”城市率先啟動被動式超低能耗建筑建設(shè)試點,通過采用高效高性能外墻保溫系統(tǒng)和門窗,提高建筑氣密性。

      2017年,《2017年全省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作意見》:“組織開展被動式超低能耗建筑建設(shè)試點,研究探索適宜湖北省氣候特點的被動式超低能耗綠色建筑的技術(shù)路線與方法,為大力推進被動式超低能耗建筑奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

      2017年,《“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》:將實施“能效領(lǐng)跑者”計劃,支持“一主兩副”城市率先開展“被動式”超低能耗或近零能耗建筑建設(shè)試點,爭取在“十三五”期間建成一批示范工程。

      湖南省

      2016年,《湖南省建筑節(jié)能與科技及標準化2016年工作要點》:開展65%+節(jié)能政策﹑技術(shù)和標準的研究,在長沙等有條件的地區(qū)率先采用被動式節(jié)能技術(shù)。

      福建省

      2016年,《福建省建筑節(jié)能和綠色建筑“十三五”專項規(guī)劃》:新建建筑實施更高水平的節(jié)能標準,推廣被動技術(shù)為主﹑主動技術(shù)為輔的節(jié)能模式,建成一批適宜在福建地區(qū)廣泛應(yīng)用﹑具有示范效應(yīng)的被動式低能耗建筑。

      四川省

      2016年,四川省住建廳立項由中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司主編制訂四川省工程建設(shè)地方標準《四川省被動式建筑技術(shù)規(guī)程》。

      2017年,《四川省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》:積極開展超低能耗建筑﹑近零能耗建筑示范,提煉規(guī)劃﹑設(shè)計﹑施工﹑運行維護等環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵做法,引領(lǐng)節(jié)能標準提升進程。并在具備條件的園區(qū)﹑街區(qū)推動超低能耗建筑集中連片建設(shè)。鼓勵開展零能耗建筑﹑近零能耗建筑建設(shè)試點。

      廣西自治區(qū)

      2016年,《廣西建筑節(jié)能與綠色建筑“十三五”規(guī)劃》:發(fā)展低能耗﹑超低能耗等綠色節(jié)能建筑,盡快建設(shè)一批近零能耗示范建筑工程。

      陜西省

      2017年,《陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃》,在綠色生態(tài)發(fā)展上,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到50%,綠色建材應(yīng)用比例達到40%,建設(shè)被動式低能耗建筑20萬平方米。

      河南省

      2017年,《關(guān)于組織申報2017年建筑節(jié)能及綠色建筑相關(guān)示范儲備項目的通知》:被動式超低能耗綠色建筑示范項目要求:所報項目應(yīng)在滿足國家及河南省現(xiàn)行相關(guān)標準要求基礎(chǔ)上,參照《被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導則》,重點通過適應(yīng)氣候特征的高效保溫隔熱性能的圍護結(jié)構(gòu)﹑自然通風﹑天然采光﹑合理利用太陽得熱等被動式技術(shù)的應(yīng)用,最大限度降低建筑能量需求,所用技術(shù)具有一定的推廣意義且示范項目建筑面積不少于3000平方米。

      2015年,《關(guān)于加快推動我省住房建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》:綠色建筑獎勵資金要重點支持被動式超低能耗住房項目。

      2017年,《河南省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(征求意見稿):要加快健全被動式超低能耗建筑標準體系和大力發(fā)展被動式超低能耗建筑示范項目。

      起草了《河南省超低能耗建筑發(fā)展三年行動實施方案》,計劃在三年內(nèi)全省建設(shè)不少于60萬平方米的超低能耗建筑評價標識示范;對于被認定為超低能耗建筑的示范項目,給予300元/平方米的財政獎勵。

      江西省

      2017年,江西省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》:提高遮陽﹑自然通風等被動式節(jié)能措施的應(yīng)用率;積極試點適用于江西的低能耗和被動建筑的相關(guān)技術(shù),推動綠色建材的使用;按被動式技術(shù)為主﹑主動式技術(shù)為輔的原則,對綠色建筑的四節(jié)一環(huán)保性能進行綜合考慮;開展被動式太陽房試點。

      黑龍江哈爾濱市

      2016年,《哈爾濱市“十三五”期間開展綠色建筑行動實施方案》:積極開展低能耗建筑或近零能耗建筑研究和試點示范,建立嚴寒地區(qū)低能耗被動式房屋或近零能耗居住建筑技術(shù)標準體系。

      新疆烏魯木齊市

      2017年,烏魯木齊市《全面推進綠色建筑發(fā)展實施方案》:1.鼓勵開展被動式建筑﹑超低能耗建筑的示范及規(guī)?;茝V工作;2.對建筑面積超過1萬平方米達到或優(yōu)于國家標準的被動式建筑﹑超低能耗建筑示范項目,給予10元/平方米獎勵,最高不超過100萬元;3.超低能耗建筑﹑被動式建筑的單位和企業(yè),可享受稅收優(yōu)惠政策,按15%稅率繳納企業(yè)所得稅;4.低能耗建筑﹑被動式建筑應(yīng)用項目,市科技部門將列入市級科技計劃指南支持領(lǐng)域,享受相關(guān)扶持政策;5.改進超低能耗建筑﹑被動式建筑的金融服務(wù)工作,加大綠色信貸支持。

      河北保定市

      2016年,《保定市提高居住建筑節(jié)能標準實施方案》:為促進目標實現(xiàn),保定市推出激勵機制,即市中心城區(qū)對建設(shè)超低能耗被動式建筑的項目,其土地出讓底價每畝下浮20萬元,且在同等條件下出讓土地優(yōu)先競得。

      山東青島市

      2014年,《被動式建筑技術(shù)研究及示范專項資金管理辦法》:被動式建筑示范工程,給予200元/平方米的獎勵,單個項目300萬元封頂。對于通過示范項目經(jīng)驗形成本市被動式建筑工程建設(shè)標準或適用性技術(shù)研究等技術(shù)成果的,分別給予50萬元的額外獎勵。

      2016年,《青島市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》:“十三五”期間,應(yīng)加強被動式低能耗建筑技術(shù)研究和試點示范,有序擴大試點范圍和試點建筑種類,在城市新區(qū)內(nèi)進行區(qū)域性推廣?!笆濉逼谀鄭u市將推廣實施被動式建筑100萬平方米以上。

      2017年3月20日,青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《青島市被動式低能耗建筑節(jié)能設(shè)計導則》,《導則》自2017年4月1日起開始實施。

      江蘇海門市

      2015年,江蘇省海門市在《市政府關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》中,要求在示范引領(lǐng)期(2015—2017年),被動式超低能耗建筑的比例要達到5%以上;在推廣發(fā)展期(2018—2020年),被動式超低能耗建筑的比例要達到10%以上;在普及應(yīng)用期(2012—2023年),被動式超低能耗建筑的比例要達到20%以上。同時,提出政府投資的保障性住房(含拆遷安置房)﹑公共建筑及國有資本開發(fā)的建設(shè)項目,應(yīng)率先采用裝配式建筑技術(shù)﹑綠色低碳建筑技術(shù)﹑被動式超低能耗建筑技術(shù)和全裝修成品房建設(shè);到2017年,新開工的公共建筑項目采用裝配式建筑技術(shù)﹑被動式超低能耗建筑技術(shù)和全裝修成品房的比例應(yīng)達到30%;到2020年提升至50%。

      河北石家莊市

      2015年11月,《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的通知》積極開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和被動式低能耗建筑試點建設(shè)。鼓勵建設(shè)單位和開發(fā)商建設(shè)超低能耗被動式建筑。2016年底前市內(nèi)四區(qū)﹑高新區(qū)及正定新區(qū)都要安排啟動被動式節(jié)能建筑。

      2017年,主城區(qū)﹑高新區(qū)﹑正定新區(qū)新建建筑在20萬平方米以上的小區(qū),必須設(shè)計建設(shè)一棟被動式低能耗建筑,5月1日起,全面執(zhí)行綠建標準,全市范圍內(nèi)新建建筑按一星及以上綠色建筑標準設(shè)計建設(shè)。

      2018年2月14日,發(fā)布《關(guān)于加快推進被動式超低能耗建筑發(fā)展的實施意見》,被稱為史上最強“被動房”支持政策。政策包括:獎勵地上建筑面積9%容積率(無土地費﹑配套費);主體動工即可辦理《商品房預售許可證》;商品房價格備案可上浮30%;每平方米補貼200元(總計不超300萬元);居民可不參加集中供暖或按20%費用參與供暖。

      河北定州市

      2016年3月,《關(guān)于印發(fā)提高住宅建筑節(jié)能標準 發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑的實施方案(試行)的通知》:鼓勵實施被動式低能耗建筑。鼓勵建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)建設(shè)被動式超低能耗建筑。謀劃2—3個示范項目,嚴格按《被動式超低能耗居住建筑節(jié)能標準》設(shè)計﹑施工﹑驗收﹑運行。定州市按每平方米20元獎勵,獎勵總額不超過100萬元,同時土地出讓底價每畝下浮20萬元。

      河南鄭州市

      2018年4月24日,鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)鄭州市清潔取暖試點城市示范項目資金獎補政策的通知》,文件提出:鼓勵項目業(yè)主建設(shè)超低能耗建筑示范項目,依據(jù)項目確認年度,依次按照500元/平方米﹑400元/平方米﹑300元/平方米三個檔次進行獎補,單個項目最高1500萬元,并可同時享受市級其他支持政策。

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