6月12日，民航局6月新聞例行發(fā)布會在北京召開。會上介紹了《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器 推動社會誠信體系建設的意見》（發(fā)改財金〔2018〕385號，以下簡稱《意見》）的實施情況。

5月中旬，民航各地公安機關依據(jù)385號文件上報了5月1日《意見》實施以來的符合《意見》規(guī)定的九種情形的被處罰人員信息，經(jīng)過核實無誤和7個工作日的公示期后，民航局于6月1日在民航局官方網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站公布了首批86名限制乘坐民用航空器嚴重失信人名單。這些失信人將被禁止乘坐民航航班，自名單公布之日起計算，為期一年。

首批公布的86名限制乘坐民用航空器嚴重失信人，都是因為在機場或者民用航空器內違反了相關行政法律規(guī)范而被公安機關處以行政處罰的，主要有5種情形：故意藏匿、攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品、管制物品的，共64人；因使用偽造和冒用他人身份證件、乘機憑證的，共15人；在飛機上尋釁滋事、擾亂客艙秩序的，共2人；堵塞、強占、沖擊安檢通道和毆打他人的，共2人；在航空器內吸煙的，共3人。

其中，這兩類情況最多：一是因故意藏匿、攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品、管制物品而受到公安機關行政處罰的；二是因使用偽造和冒用他人身份證件、乘機憑證的。

民航局在對這86人的名單進行公布的同時，向國家信用信息平臺進行了推送。國家信用信息平臺綜合稅收、財政、保險和證券有關管理部門根據(jù)《意見》的規(guī)定推送的52名嚴重失信人，共在其網(wǎng)站上公示了138名嚴重失信人。

針對記者問題，民航局政策法規(guī)司相關負責人表示，民航特定嚴重失信旅客名單和此前定期發(fā)布的不文明旅客信息記錄在性質、發(fā)布主體和效果等方面均不同。民航限制乘坐民用航空器嚴重失信旅客名單是行政機關發(fā)布的行政黑名單，發(fā)布主體是民航局，后果是被記入的人員將在一年內被限制乘坐民用航空器，具有行政強制力，所有民航單位都得執(zhí)行；民航不文明旅客名單是行業(yè)協(xié)會發(fā)布的，發(fā)布主體是中國航協(xié)，后果是被列入民航旅客不文明記錄，各航空公司可以自愿使用。

民航局政策法規(guī)司相關負責人還表示，民航局提供的失信名單和鐵路總公司發(fā)布的名單并不具有互通性。根據(jù)《意見》的規(guī)定，目前沒有禁止坐飛機的人自然也將被禁止乘坐火車的要求，但不排除某些人因同時符合《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會誠信體系建設的意見》（發(fā)改財金〔2018〕385號）和《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會誠信體系建設的意見》（發(fā)改財金〔2018〕384號），而既被限制乘坐民用航空器又被限制乘坐飛機的情況。