段艷萍

(河北省秦皇島市昌黎縣公安局，河北 昌黎 066600)

近年來，違法犯罪活動的多樣性和隱蔽性逐漸增強，社會治安形勢和大量不穩(wěn)定因素的存在給公安工作帶來了很大挑戰(zhàn)，基層治安維穩(wěn)工作任務較為繁重，基層公安警力不足的問題也日漸突顯。如果只靠增加人員編制、擴充隊伍人數(shù)，顯然不是解決問題的根本途徑。新形勢下，職業(yè)化、正規(guī)化、現(xiàn)代化將是未來公安警察隊伍建設和發(fā)展的方向，而這也對基層公安機關(guān)的人力資源管理工作提出了更高的要求。

目前很多基層公安機關(guān)還是以傳統(tǒng)的人事管理為主，人力資源管理的各項工作，都圍繞工作任務展開，很少考慮到基層民警的個人特長和發(fā)展需求，不重視對人員潛能的開發(fā)。在長期的基層警務工作中，很多人員只懂得機械式地去工作，個人需求得不到滿足，個人潛能無從發(fā)揮，個人發(fā)展無法實現(xiàn)，久而久之則會導致人員主觀能動性和創(chuàng)造力的喪失，甚至是失去工作熱情，這對公安隊伍建設和公安工作的開展是很不利的?；鶎庸矙C關(guān)在人力資源管理上必須要轉(zhuǎn)變思想認識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以人事管理為主的方式，將“以人為本”的現(xiàn)代人力資源管理理念融入到日常工作中，加強人文關(guān)懷，重視個人需求和人員潛能的開發(fā)，激發(fā)人員創(chuàng)造力，才能在不增加人員編制的前提下，提高改善警力，高效完成基層警務，使基層公安人力資源效能充分發(fā)揮，促進公安工作不斷全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

筆者認為，現(xiàn)代人力資源管理理念在基層公安人力資源管理中的應用主要應該從以下幾個方面抓起：

一、建立健全溝通機制，充分重視民警個人需求

基層公安民警長期身處治安維穩(wěn)一線，日常工作繁雜瑣碎，承受著比其他職業(yè)更大的心理壓力和工作壓力。但民警也是普通人，他們也有安全、健康、情感和被尊重的需求，他們需要更多的關(guān)懷和愛護?，F(xiàn)代人力資源管理的核心理念就是“以人為本”，重視個人需求，基層公安機關(guān)應建立起領(lǐng)導干部與普通基層民警溝通的長效機制。通過定期開展特定隊伍群體座談會，定期進行問卷調(diào)查，設立民警意見箱等方式，加強與基層民警的交流與溝通，作為公安隊伍的管理者應該時刻掌握他們的思想動態(tài)、工作和生活狀況，了解他們的所想所需，想方設法解決他們在工作中、生活中遇到的困難。提高基層民警待遇，改善基層民警工作環(huán)境，通過采取強制休假制、重困幫扶制、撫恤優(yōu)撫制等實實在在的從優(yōu)待警措施，緩解他們的工作壓力，理順他們的思想情緒，解決他們的后顧之憂，使他們能夠全身心地投入到警務工作中，從而增強隊伍的凝聚力，提高公安工作效率。

二、進行警員職業(yè)生涯規(guī)劃，提升民警的自我效能感

在公安隊伍建設中，注重職業(yè)生涯的管理與規(guī)劃，不僅有利于整合現(xiàn)有的人力資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，而且對于每個民警來說，這也是充分發(fā)揮個人能力，激發(fā)其工作積極性，增強其職業(yè)榮譽感的重要方面，最終實現(xiàn)組織和個人發(fā)展的雙贏?；鶎庸碴犖橥瓿傻氖谴驌舴缸锖途S護社會治安穩(wěn)定的神圣正義的工作，能夠出色地完成好本職工作就能給民警帶來榮譽感和價值感。職業(yè)生涯管理規(guī)劃能夠提高民警對自我職業(yè)的控制能力，消除工作壓力和懈怠情緒，實現(xiàn)行業(yè)成就感和價值感，激發(fā)民警的工作熱情，從而有效促進公安隊伍的成長與發(fā)展。

三、強化培訓機制，著力提升基層民警綜合素質(zhì)

基層公安機關(guān)必須要重視培訓工作，不斷加大培訓投入，強化培訓機制。一是要做好培訓硬件設施保障，對日常訓練所需的場館、器材等進行必要的改善和更新；二是要充實師資力量，保證培訓講師的專業(yè)化水平，在實戰(zhàn)技能課方面可選拔和調(diào)用優(yōu)秀民警，經(jīng)培訓后任教；三是要創(chuàng)新培訓模式，加強與公安院校、社會高校的合作，利用他們在培訓專業(yè)化方面的優(yōu)勢，提高培訓水平，建立起基層警務人員到校接受專業(yè)化、現(xiàn)代化學習訓練的常態(tài)化機制；四是訓練要突出實戰(zhàn)化和實效化，強化警體技能、徒手防衛(wèi)控制、警械實戰(zhàn)應用、武器使用和警情處置等實戰(zhàn)訓練。

四、完善考評和激勵機制，充分調(diào)動民警工作積極性

完善的考評機制是提升公安人力資源管理水平、調(diào)動民警工作積極性的妙藥良方。基層公安人力資源管理中的各種問題歸根結(jié)底還是與缺乏完善的考評機制有關(guān)，使得一些不謀事、不管事、不干事的人可以濫芋充數(shù)，同時也埋沒了那些能力強、表現(xiàn)好、貢獻大的民警。完善考評應根據(jù)警種、崗位和臨時布置的工作任務，設置不同的考評指標，根據(jù)民警工作優(yōu)劣、貢獻大小等來確定考評結(jié)果，并將其與個人經(jīng)濟收入、榮譽評定、職務晉升等相掛鉤。人力資源管理中要嚴格執(zhí)行相應的獎懲激勵機制，做到獎罰分明，才能充分調(diào)動民警工作的積極性和主觀能動性，形成能者上、庸者讓、人人盡力、個個爭先的良好工作氛圍，促進基層公安工作水平的整體提高。

[1]賈偉光.在公安隊伍建設中貫徹以人為本理念的實踐與思考[J].鐵道警官高等?？茖W校學報，2008，18(4).

[2]王振華.法治新環(huán)境下基層公安人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與開發(fā)途徑初探[J].人力資源管理，2015(12).