楊吉華

（紹興市城市規(guī)劃設(shè)計研究院）

人類社會發(fā)展的核心標(biāo)志就是交通運輸，伴隨著中國城市化進程速度增加，城市居民的交通信念以及需要也產(chǎn)生了很大的改變，且城市交通問題也從簡單變得復(fù)雜。交通是城市發(fā)展進程的基礎(chǔ)，其在建設(shè)之初就有不良問題產(chǎn)生，因此可能會出現(xiàn)一些城市交通問題。而城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃兩者間關(guān)系緊密，所以，在將來交通發(fā)展之中需要注意城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃相互間的協(xié)調(diào)性關(guān)系。

1 智慧城市交通規(guī)劃必要性

1.1 引導(dǎo)土地開發(fā)使用

交通體系與城市土地使用開發(fā)是相輔相成的關(guān)系。智慧城市交通規(guī)劃的目標(biāo)，就是探索與掌握城市交通發(fā)展和土地使用之間作用和反作用的關(guān)系。土地的全面開發(fā)使用可以充分滿足交通的需求。交通需求的多少不僅依靠城市土地使用的布局結(jié)構(gòu)以及土地研發(fā)的強度，并且還受制于城市交通供給體系運輸。而城市土地開發(fā)與交通供給需依靠社會經(jīng)濟發(fā)展，所以，運用交通體系引導(dǎo)城市土地研發(fā)，有益于城市更快更好地發(fā)展。

1.2 確保城市中心發(fā)展

伴隨著城市的高速發(fā)展，交通逐步從地面走向了天空與地下，城市軌道交通的引進提升了城市中心先進性，給城市居民交通出行提供了多種方法，與此同時，在很大程度上緩解了城市中心的交通壓力。打個比方，英國倫敦、法國巴黎等城市在交通規(guī)劃這一方面是非常成功的，特別是德國的一部分中型城市已經(jīng)開始使用輕軌交通，在和步行街區(qū)相融合以及維持城市人文景觀等層面有較多可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。

2 智慧城市交通規(guī)劃面臨的問題

2.1 缺乏道路環(huán)境性能規(guī)劃

交通性能布局是就是交通規(guī)劃設(shè)計，例如對于交通路網(wǎng)的設(shè)計、線型設(shè)計、車道確立、道路結(jié)構(gòu)等，可是環(huán)境性能常常是被忽視了的。剛好相反的是，在如今的城市道路交通規(guī)劃設(shè)計過程中，需要將城市道路環(huán)境性能放置于核心的位置。由于城市在持續(xù)拓展和發(fā)展，因此道路規(guī)劃以及設(shè)計、構(gòu)建、管理均需要根據(jù)城市環(huán)境的總體下手。按照不一樣的地區(qū)的規(guī)定，通過空間組合與建筑、景觀和道路橫斷面等展開全面規(guī)劃和設(shè)計，讓每一個建筑物組成的尺寸大小以及空間輪廓等互相協(xié)調(diào)與美觀，從而達到提升城市環(huán)境總體水平，改善人們生活質(zhì)量的目的。給人們提供舒適且安逸的享受，并且讓城市道路景觀性能可以發(fā)揮出其最大作用，從而充分滿足人們對于環(huán)境以及交通的各方面需求。

2.2 缺乏智慧城市交通發(fā)展戰(zhàn)略

事實上，交通規(guī)劃是系統(tǒng)性較強的一項工程，必須要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，且具備長期發(fā)展目標(biāo)，才可以推動交通規(guī)劃發(fā)展?？墒?，現(xiàn)如今一部分小型城市將主要精力和時間花費在了增加道路設(shè)施研發(fā)規(guī)劃和建設(shè)之中，大部分城市在建成快速交通體系，健全城市交通網(wǎng)絡(luò)的時候，常常將城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃忽略了。交通調(diào)查以及預(yù)測等流程匱乏，沒有長期發(fā)展的交通戰(zhàn)略規(guī)劃眼光，進而造成中國很多中型城市與小型城市道路性能尤為復(fù)雜。

3 增強智慧城市交通規(guī)劃的關(guān)鍵點

3.1 關(guān)注道路規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃的協(xié)同性

城市道路對于生態(tài)構(gòu)建的損壞性非常大，在進行道路規(guī)劃改善的過程中，需要關(guān)注到生態(tài)構(gòu)建和道路規(guī)劃的協(xié)同作用，保證生態(tài)與道路規(guī)劃處在同一發(fā)展階段，明確道路規(guī)劃里面的生態(tài)構(gòu)建。中國一些智慧城市道路規(guī)劃，缺乏對生態(tài)系統(tǒng)的保護，導(dǎo)致生態(tài)問題產(chǎn)生，按照道路規(guī)劃改善計劃，制定出協(xié)同生態(tài)構(gòu)建的對策，研究和分析詳細的實施舉措。例如，通過研究道路交通規(guī)劃里面的生態(tài)要素，一一消除道路規(guī)劃對于生態(tài)構(gòu)建造成的不良影響。再者，增強道路交通規(guī)劃里面生態(tài)構(gòu)建的力度，假設(shè)道路規(guī)劃損壞了生態(tài)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實時采用相應(yīng)的彌補舉措，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)能力，進而將生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化。

3.2 改變交通規(guī)劃理念

長時間以來，人們將提升城市交通的機動性、增加道路基礎(chǔ)設(shè)施、提高交通運輸能力，當(dāng)成是城市交通發(fā)展的重要目標(biāo)，為了改善城市現(xiàn)有部分結(jié)構(gòu)，制定出了較多的規(guī)劃策略。例如構(gòu)建衛(wèi)星城市、設(shè)定副中心、疏散工業(yè)區(qū)等，事實上這部分僅僅是實現(xiàn)生產(chǎn)以及生活的一種方式，城市里面的人和活動場所才是交通規(guī)劃的重點。需要經(jīng)過土地使用以及交通體系的規(guī)劃，降低交通與資源損耗率，提升交通系統(tǒng)效率，達到城市和交通協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。按照這一觀念，城市發(fā)展需要維持高人口密度，維持城市土地尤其是中心城區(qū)土地性能多樣化，縮減居民出行距離。經(jīng)過發(fā)展遠程通訊辦公與購物，減少人流需要，構(gòu)建有吸引力的公共交通體系，采用多種方式方法降低個人機動性交通需要，提升交通設(shè)施使用率。

4 智慧城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃關(guān)系分析

4.1 智慧城市規(guī)劃和交通之間的關(guān)系

交通能夠給四周的人們提供非常完全且方便的交通條件，在保證交通能夠正常開展交通集散工作的情況下，就可以對四周環(huán)境展開充分的使用或者挖掘，采用交通來推動或者提升城市建設(shè)以及城市經(jīng)濟發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。將交通看成是城市規(guī)劃的重點，在四周構(gòu)建辦公樓以及商業(yè)和住宅樓等，讓城市中的各種產(chǎn)業(yè)能夠一同發(fā)展和進步。交通和城市規(guī)劃、城市性能的發(fā)揮相互間有著互相支持與滲透的作用。所以，在開展城市規(guī)劃的時候，也需要思考到城市交通規(guī)劃發(fā)展問題與交通疏散性能發(fā)揮的問題。

4.2 城市房地產(chǎn)和交通之間的關(guān)系

在城市里面的房地產(chǎn)研發(fā)項目一般具備很高的價值，且時間較長，位置固定等基本特征，同時在對房地產(chǎn)展開研發(fā)的過程中，常常會受到國家對于經(jīng)濟調(diào)控以及部分自然因素等影響而出現(xiàn)變化。并且房地產(chǎn)的研發(fā)會在很大程度上直接影響到城市規(guī)劃。所以，和別的城市建設(shè)對比來說，房地產(chǎn)的研發(fā)對于投資環(huán)境有著較高的規(guī)定。因為房地產(chǎn)資本不僅是不動資產(chǎn)，且房產(chǎn)的使用以及研發(fā)、往后的經(jīng)營等均會把整個交通網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成是發(fā)展的依托。從這里可以了解到，便利的交通網(wǎng)絡(luò)能夠給房地產(chǎn)項目研發(fā)和延伸起到非常重要的作用，從而促使城市空間延伸。

4.3 城市規(guī)劃和交通規(guī)劃編制系統(tǒng)

智慧城市規(guī)劃系統(tǒng)構(gòu)成了整體規(guī)劃、控制規(guī)劃、設(shè)計施工圖紙、進行正式施工的多層級規(guī)劃機制，和其相應(yīng)的整體規(guī)劃以及具體規(guī)劃是法定規(guī)劃。雖在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃制度中明確表明了城市交通規(guī)劃是城市規(guī)劃整體的核心構(gòu)成部分，整合到整體規(guī)劃同步審核以及落實之中?？墒且驗榉ǘㄒ?guī)劃里面的交通規(guī)劃內(nèi)容大部分是城市規(guī)劃者編制的，城市規(guī)劃者與交通規(guī)劃者所觀察的角度以及核心不一樣。一則，城市規(guī)劃者常常會比較注重追求城市形態(tài)，而將交通合理性以及可靠性忽略了，對于交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施規(guī)劃以及調(diào)節(jié)沒有進行仔細論證。二則，在規(guī)劃過程中沒有對交通需求進行有效的分析，沒有辦法準(zhǔn)確衡量出城市土地使用和交通間的平衡性關(guān)系，造成交通體系和城市土地使用間不能相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

5 結(jié)束語

在城市化進程速度加快的同時，需要準(zhǔn)確處理好城市交通與城市規(guī)劃兩者的關(guān)系，進而將城市和交通規(guī)劃相結(jié)合，綜合處理城市化進程中的各方面問題，以此來推動城市可持續(xù)發(fā)展。

[1]任麗勤.城市道路網(wǎng)規(guī)劃布局及優(yōu)化途徑分析[J].建筑知識,2016(6):11-13.