曾靜鈺

麗水市第二人民醫(yī)院

在落實全面從嚴治黨要求下，干部人事檔案工作顯得越來越重要。近年來，干部人事檔案專項審核工作在全國范圍內(nèi)開展，進一步落實從嚴管理要求，堅決整治干部人事檔案造假問題，確保干部人事檔案真實準確、完整規(guī)范，維護干部人事檔案的嚴肅性和公信力，發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用，更好地服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程。本文結(jié)合醫(yī)院實際，就醫(yī)院做好干部人事檔案專項審核工作談點看法。

1 充分認識醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作的意義

1.1 是規(guī)范干部選拔任用的迫切需要

一方面是對干部的一次“政治體檢”，對干部個人有關(guān)檔案資料進行及時查漏補缺，為醫(yī)院考核評價干部提供有力支撐；另一方面，干部人事檔案是醫(yī)院干部提拔交流、職稱晉升的重要憑據(jù)，在選用人才時，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效服務(wù)，確保崗位調(diào)度的有效性。

1.2 是規(guī)范干部人事檔案管理和利用的現(xiàn)實需要

通過專項審核，能進一步發(fā)現(xiàn)醫(yī)院干部人事檔案工作中存在的疏漏，有效地補齊短板、完善檔案工作機制、規(guī)范日常管理，為促進醫(yī)院精細化管理提供更有力的保障。

2 醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作中的主要問題分析

2.1 重要性認識不足

隨著“凡提必審”工作的不斷深入，黨政機關(guān)對干部人事檔案管理的重視程度越來越高，但醫(yī)院重視程度相對不高，在審核過程中仍會普遍發(fā)現(xiàn)缺少職稱、獎懲、進修培訓等方面的材料。一方面由于從事干部人事檔案的工作人員專業(yè)性不強，也不了解相關(guān)的干部人事檔案管理，不清楚哪些材料應(yīng)歸入干部人事檔案；另一方面干部本人缺乏檔案意識，對干部人事檔案重要性的認識程度不高，導(dǎo)致部分檔案資料缺失。

2.2 工作難以量化考核

目前，醫(yī)院的檔案工作基本上都是歸屬于黨政綜合辦統(tǒng)一管理，但干部人事檔案材料并非一人一時所形成，而是在不同時期經(jīng)不同渠道匯集到組織人事部門的，這就涉及醫(yī)務(wù)處、護理部、科教處等多科室多部門在干部人事檔案收集整理和歸檔上容易出現(xiàn)不規(guī)范，也不及時。加之干部人事檔案部門對這些職能部門沒有建立相應(yīng)的管理制度和統(tǒng)一的考核，對其工作的成效不能量化，導(dǎo)致醫(yī)院干部人事檔案不齊全、材料不規(guī)范現(xiàn)象多有發(fā)生。

2.3 干部人事檔案管理不規(guī)范

事業(yè)單位干部人事檔案收集歸檔的材料包括個人履歷、自傳、鑒定考察、考核等，每類材料的歸檔要求都有詳細的規(guī)定。但在實際的審查過程中，有很多干部人事檔案存在材料缺失、信息不準確、內(nèi)容不規(guī)范等問題，甚至有些重要證明材料沒有形成日期、缺少單位公章，有些關(guān)鍵的信息存在明顯的前后不一致，如入團、入學、入職等關(guān)鍵節(jié)點的時間記載有出入等，導(dǎo)致開展調(diào)查核實比較困難。

3 加強醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作的重要舉措

3.1 全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強對干部人事檔案工作和專項審核工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項審核工作順利開展。一要提高思想認識。要站在講政治的高度，進一步在思想上重視干部人事檔案全覆蓋專項審核工作，形成統(tǒng)一部署、分級負責，一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的局面。真正把此項工作作為從嚴管理干部、匡正選人用人風氣的重要舉措來抓，將專項審核列為醫(yī)院日常工作重要一環(huán)。為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供可靠保證，并確保專項審核取得實效。二要明確責任分工。按照干部管理權(quán)限和“誰管理、誰把關(guān)、誰審核、誰負責”的原則，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織人事部門，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實。同時，要開設(shè)專項審核的專門集中定點辦公場所，在其中設(shè)置兩名專職人員進行專項審核辦公，確保干部人事檔案真實、準確、完整、規(guī)范。

3.2 增強檔案意識

醫(yī)院干部人事檔案是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的主要信息來源和重要載體，也是專業(yè)技術(shù)人員歷史信息的主要考察來源，它與個人晉升發(fā)展利益息息相關(guān)。而管好干部人事檔案，善用干部人事檔案，主動及時整理干部人事檔案信息，是需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工給予足夠重視和支持配合的。一要加強大眾普及。要加大干部人事檔案的科普力度，深化從領(lǐng)導(dǎo)到基層對干部人事檔案工作的認知，讓每個人從零開始逐步加深對干部人事檔案工作的了解，潛移默化中培養(yǎng)全員干部人事檔案意識。還要加強正面引導(dǎo)，積極開展對干部人事檔案管理法規(guī)的宣傳和教育，使醫(yī)院從上至下形成統(tǒng)一認識，為專項審核工作營造良好氛圍。二要強化組織培訓。要定期對干部人事檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，采取部門內(nèi)部學習、行業(yè)內(nèi)單位交流學習與外出進修學習相結(jié)合的方式，使其熟悉熟練認識干部人事檔案管理工作，加強甄別和鑒定檔案真?zhèn)蔚哪芰Γ岣邩I(yè)務(wù)能力和管理水平。同時，緊跟時代步伐，加快推進干部人事檔案數(shù)字化，提高干部人事檔案信息化水平，提高干部人事檔案的利用效率。

3.3 健全管理機制

干部人事檔案專項審核是確保干部檔案信息真實度的重中之重，是提高檔案管理質(zhì)量、保證檔案信息使用價值的重要手段。因此，要堅持原則、從嚴把關(guān)，嚴格控制審核程序，做到統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準，切實維護專項審核工作的嚴肅性。

一要規(guī)范審核程序。認真落實初審、復(fù)審人員雙簽字雙審查制度，在審核過程中，發(fā)現(xiàn)問題要如實登記。對于把握不準的情況，要及時匯總匯報；對重要信息有疑問的，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行深入調(diào)查核實并及時組織認定。

二要完善審核機制。完善問題發(fā)現(xiàn)機制，每卷檔案要逐一初審、交叉復(fù)審，分類別形成臺賬。完善問題查核機制，對經(jīng)多方查證確實難以查實的，要結(jié)合現(xiàn)有檔案材料、查核情況等進行綜合研判，按照干部管理權(quán)限集體研究后做出認定。同時，要強化督導(dǎo)檢查，強化保密意識，審慎研究處理檔案問題，嚴禁泄露和擅自公開檔案審核等工作任務(wù)。

三要建立長效機制。要建立健全人事檔案管理的相關(guān)制度，明確人事檔案的歸檔范圍，把應(yīng)該歸檔的材料及時收集完整，新形成的人事檔案材料原件存入人事檔案。強化人事檔案的日常動態(tài)管理，提出“組織人事部門形成的材料應(yīng)在材料形成之后的十五天內(nèi)送交人事檔案管理部門，非組織人事部門形成的材料在形成之后的一個月內(nèi)送交人事檔案管理部門”的要求，進一步提升檔案工作有效性，實現(xiàn)檔案服務(wù)利用效能化。

干部人事檔案對個人及組織部門的工作都有著巨大的作用和影響。通過對專項審核中出現(xiàn)的突出問題的集中清理整治，不斷提高干部檔案工作水平。但專項審核只是治標，根本在于加強日常管理，強化責任意識，要以專項審核為契機，通過治標促進治本，大力推進干部檔案規(guī)范化建設(shè)，形成常態(tài)化長效工作機制。