高林雨

摘 要：自2007年以來，會寧縣農(nóng)村的供水問題一直備受各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，現(xiàn)也建成了多處惠農(nóng)供水工程，不僅改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，解決了農(nóng)村人民的基本飲水問題，還加快了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的步伐，有效地促進(jìn)了會寧縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。會寧村的農(nóng)村供水工程建設(shè)耗費(fèi)巨額投資，投入大量人力、物力，凝聚著眾多工程師的勤勞和智慧，承載著無數(shù)人的期盼。本文就會寧縣的農(nóng)村供水工程建設(shè)背景、農(nóng)村飲水問題的解決發(fā)展歷程以及對農(nóng)村供水工程的管理策略展開粗略的分析，希望人們可以銘記歷史，加強(qiáng)建設(shè)與管理，盡量擴(kuò)大人們的受惠范圍，延長受益的時間，為徹底解決會寧縣農(nóng)村人民的飲水困難問題提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：會寧縣；農(nóng)村；供水工程；建設(shè)；管理

一、會寧縣建設(shè)農(nóng)村供水工程的自然背景

（一）建設(shè)農(nóng)村供水工程是保障人畜生活的必要措施。會寧縣位于我國西北部，地處甘肅省中部，南北跨越緯度廣，降雨量空間分布不均衡，南部較多，北部極少，而且年平均蒸發(fā)量遠(yuǎn)高于降水量。會寧縣境內(nèi)雖有黃河一支流途經(jīng)流過，入境地表水資源量和自產(chǎn)地表水資源量也很豐富，但水質(zhì)大多又苦又咸，礦物質(zhì)含量又高，根本無法進(jìn)行開發(fā)利用，而能夠開發(fā)利用的水資源又少之又少，根本無法滿足境內(nèi)人畜的飲水需求。

（二）建設(shè)農(nóng)村供水工程是發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必備條件。會寧縣是甘肅省中部最干旱的典型地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)落后，生產(chǎn)力水平也比較低。上世紀(jì)至本世紀(jì)前十年，會寧縣農(nóng)村常年干旱少雨，受旱時間長，受旱程度深，受旱范圍廣，導(dǎo)致莊稼顆粒無收，窖無集水、畜無草料、灶無燃料，用水吃緊。

二、會寧縣農(nóng)村飲水問題的解決發(fā)展歷程

建國之初，會寧縣地區(qū)人畜飲水就非常困難，人們大多通過汲取地下泉水來維持生活，而一些人則要跋山涉水，到幾公里以外的地區(qū)挑水。隨之，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人深入基層，體恤民情，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合技術(shù)人員的勘測資料，制訂了“南田北水”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)人民群眾在北部干旱區(qū)發(fā)展引黃提灌，在南部降水區(qū)大興修建梯田，極大的改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，人民生活水平也得到了得到了穩(wěn)步提升。后來，會寧縣在水利部門工作人員的深入探究以及國家政策的強(qiáng)烈號召下，逐步實(shí)施了“121”雨水集蓄利用工程，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建立了眾多集雨水窖，暫時緩和了當(dāng)?shù)厝诵蟮娘嬎畣栴}。為了徹底解決該地區(qū)的人畜極度缺水、人員飲水不安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻等問題，各級政府在其他部門的密切配合下，自2007年起，先后建成了新堡子農(nóng)村供水工程、大溝農(nóng)村供水工程、甘溝農(nóng)村供水工程以及柴門農(nóng)村供水工程，將自來水引入每家每戶，使人們不必再為為水發(fā)愁。2011年，會寧縣又實(shí)施了東部農(nóng)村飲水安全工程，這是會寧縣自古以來聲勢最為浩大、規(guī)模極為宏偉、受益人口最為眾多的集中供水工程，共投資7530多萬元。2014-2015年又建成南部、王廟農(nóng)村飲水安全工程，2015年全面開花，正在建成吉酉、大溝、四房、馬路、八里分干管等延伸工程。引洮二期工程干管及支管正在鋪設(shè)，全縣入戶工程正在如火如荼的進(jìn)行。供水工程發(fā)展迅速，從根本上解決會寧縣農(nóng)村人口的飲水問題，指日可待。真正地圓了會寧縣廣大農(nóng)民群眾的夢，縮小了會寧縣的城鄉(xiāng)差距，推動了全縣農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

三、會寧縣農(nóng)村供水工程的建設(shè)和管理措施

（一）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制度

農(nóng)村供水工程建設(shè)設(shè)立了專門的領(lǐng)導(dǎo)辦公室，將具體項(xiàng)目落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)干部。設(shè)計(jì)人員深入勘測當(dāng)?shù)氐牡匦?，熟悉?dāng)?shù)氐臉用?，了解?dāng)?shù)氐拿袂椋瑑?yōu)化工程建設(shè)線路，選擇最適合建設(shè)大型水利工程的地方，盡量少占用林地。建設(shè)前期，行政領(lǐng)導(dǎo)人員要深入一線，在各部門的積極配合下，協(xié)調(diào)各方面的工作，保證工程的順利完工。在建設(shè)期間，縣水務(wù)局抽調(diào)一些專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)處理能力好的人員負(fù)責(zé)施工，鄉(xiāng)、村干部也深入一線，與工程建設(shè)占用地的農(nóng)民進(jìn)行協(xié)商，處理青苗補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)事宜。

（二）完善投入機(jī)制，加快工程建設(shè)步伐

農(nóng)村供水工程堅(jiān)持建設(shè)為了人民，發(fā)展依靠人民，從群眾中來，到群眾中去的服務(wù)理念，拓寬投資建設(shè)來源，廣泛的吸收民間資產(chǎn)，充分地調(diào)動全社會人民的積極性，積極鼓勵國家、地方、集體和個人共同努力，為水利工程建設(shè)出資獻(xiàn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)多元化發(fā)展，。

（三）規(guī)范招商投標(biāo)程序，抓好工程質(zhì)量建設(shè)

全縣農(nóng)村供水工程建設(shè)，設(shè)立了監(jiān)管部門，加強(qiáng)工程的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以高新科學(xué)技術(shù)為支撐，建設(shè)一流工程，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”。同時，協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、施工、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管四部門的關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作，從源頭上抓好工程建材的質(zhì)量與數(shù)量，避免嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）依法治水，強(qiáng)化工程管理

會寧縣農(nóng)村供水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷密切聯(lián)合各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，切實(shí)提高公民意識，依法管理農(nóng)村供水工程建設(shè)，推動農(nóng)村供水工作走向法制化道路，確保項(xiàng)目的良性發(fā)展，強(qiáng)化工程管理打擊力度，爭取做到公平、公正、公開，推動政策的透明化，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

四、小結(jié)

綜上所述，會寧縣目前雖已建成眾多大型農(nóng)村供水工程，全縣大多數(shù)人口的飲水問題得以解決，但幸福美滿的今天對他們而言，著實(shí)來之不易，背后有幾代人的努力、心血、汗水，乃至生死的慘痛代價，在這個水比金貴的地區(qū)，他們更懂得珍惜。作為水利建設(shè)管理站的一員，我們更應(yīng)該強(qiáng)化自身責(zé)任，盡忠職守，以身作則，密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕?，為了會寧縣未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也為了解決窮苦百姓的飲水安全問題，更為了建設(shè)真正的惠農(nóng)工程而添磚加瓦，大家攜起手來一起努力，貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力。endprint