○ 文/本刊評(píng)論員

外資油站在華建設(shè)和運(yùn)營(yíng)連鎖加油站的政策壁壘徹底清除，既是石油行業(yè)自信的表現(xiàn)，也是改革大勢(shì)所趨。

經(jīng)過(guò)兩代領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)達(dá)15年的談判，2001年12月11日我國(guó)正式加入世貿(mào)組織，成為其第143個(gè)成員。而在此前后，各行各業(yè)“狼來(lái)了”的呼聲此起彼伏。將近20年過(guò)去了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以令人驚嘆的高速增長(zhǎng)粉碎了國(guó)人的種種擔(dān)憂。在與狼共舞的過(guò)程中，各行各業(yè)都從中獲得了巨大的成就和收益。

也正因?yàn)榇耍?2018年版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》出臺(tái)對(duì)外資大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入后，所涉及的汽車、農(nóng)業(yè)、能源等22個(gè)領(lǐng)域并沒(méi)有“狼來(lái)了”的恐慌。成品油終端行業(yè)也是如此。

這是行業(yè)自信，也是大勢(shì)所趨。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求我們拿出更大的底氣開放，更大的開放意味著更堅(jiān)定的步伐。

行業(yè)自信源于底氣。成品油終端市場(chǎng)是重資產(chǎn)行業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力在于資源、網(wǎng)絡(luò)和品牌。經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，我國(guó)成品油終端行業(yè)已進(jìn)入相對(duì)成熟期，中石油、中石化以及大大小小的民營(yíng)企業(yè)在這些方面占據(jù)著絕對(duì)既有優(yōu)勢(shì)，具備向外資開放的底氣和自信。

大勢(shì)所趨關(guān)乎改革。去年，我國(guó)印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次改革更多是對(duì)油氣供給側(cè)提出“質(zhì)量要求”。也就是說(shuō)，改革呼喚油氣企業(yè)不僅要保供，而且要兼顧保供所付出的成本代價(jià)及供應(yīng)的后勁。面對(duì)需求側(cè)“質(zhì)”的要求，動(dòng)力不足、機(jī)制不活、大而不強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)稍顯乏力。解決這一問(wèn)題，唯有改革開放。外資的進(jìn)入意味著競(jìng)爭(zhēng)主體的多元。競(jìng)爭(zhēng)的激烈必然促進(jìn)加油站服務(wù)質(zhì)量、油品質(zhì)量更迅速提升，從而滿足新的發(fā)展需求。

開放，對(duì)消費(fèi)者、行業(yè)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是好事。但取消“同一外國(guó)投資者設(shè)立超過(guò)30家分店、銷售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制”條款，陣痛肯定會(huì)有。面對(duì)未來(lái)更加開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，石油企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力成為抗擊風(fēng)暴最為有效的途徑。

此次負(fù)面清單不僅是針對(duì)加油站，更多的是傳遞一種信號(hào)，以下游作為突破口為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的改革提供動(dòng)力。未來(lái)，改革大潮將滾滾向前，驅(qū)動(dòng)能源航母駛向深海。