財稅政策對收入差距的影響研究

張若琪

(山西財經(jīng)大學(xué)，山西 太原 030006)

一、引言

收入分配問題是關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)、社會活力和人民發(fā)展的重大問題，當(dāng)前我國的收入差距持續(xù)擴(kuò)大，形式多變，在各個領(lǐng)域都有所體現(xiàn)，包括地區(qū)差異，行業(yè)差距及國家關(guān)注的城鄉(xiāng)收入差距等多種形式。此外，還包含有性別差距這些新穎的問題，收入差距擴(kuò)大化已經(jīng)引發(fā)社會財富分配不均，內(nèi)需不足，使得公民的不公平感增強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和威脅社會穩(wěn)定。近年來，國家有望推出新的收入分配改革方案來改變當(dāng)前的社會分配問題。針對我國當(dāng)前存在的問題，研究我國合理的財稅政策，建立完善的收入再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，對于我國居民收入差距公平化、合理化有著極其重要的意義。本文撰寫的相關(guān)建議對于國家和地方政府在進(jìn)行縮小收入差距，深化財稅政策的研究等科學(xué)決策時具有一定的理論和實(shí)踐意義。

二、收入分配差距現(xiàn)狀

(一)收入及收入差距現(xiàn)狀

本文中收入即指國民收入中的居民收入。從城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距和行業(yè)收入差距對我國的收入狀況進(jìn)行分析研究。

1.城鄉(xiāng)收入差距

收集并整理2013年到2015年期間相關(guān)數(shù)據(jù)之后，我們發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)居民可支配收入均有提升，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入從2013年的26467元經(jīng)過兩年的發(fā)展提升到了2015年的31194.83元，提高了1.18倍；農(nóng)村居民的人均可支配收入相比于城鎮(zhèn)來說增長較快，提升了1.23倍。盡管我國城鄉(xiāng)居民收入差距在近幾年有顯著的提高，但城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的收入分配差距仍處于不斷拉大的趨勢中，從絕對差值來看，我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距從2013年的17007.41元擴(kuò)大到了19773.12元，差距仍較為明顯。

2.地區(qū)間收入差距

從2013年到2015年各省份居民人均可支配收入進(jìn)行分析研究，我們發(fā)現(xiàn)：地區(qū)發(fā)展不平衡是發(fā)展中國家較為普遍的現(xiàn)象。由于我國地域遼闊，各地所特有的資源存在差異，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不在同一水平面上，具體表現(xiàn)為各地區(qū)居民收入水平差距較大。中西部省份的居民可支配收入普遍偏低，2013年居民人均可支配收入最低的省份是西藏自治區(qū)，收入最高的省份上海市是其的4.33倍。由此可以看出，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，收入較高，而收入相對較低的則集中在中西部地區(qū)，這是由經(jīng)濟(jì)增長的差異擴(kuò)大了收入分配差距。

3.行業(yè)收入差距

從近5年的部分行業(yè)城鎮(zhèn)職工平均工資中不難得出：2011年-2015年，我國職工的平均工資逐步提高。但是，不同行業(yè)的職工之間存在明顯的收入差距，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)平均工資明顯低于其他行業(yè)，金融業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等的平均工資明顯高于建筑業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的增長速度。數(shù)據(jù)顯示自2011年以來，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增幅最快，5年增長了41124元，最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，到2015年截止，增長了12478元。由此可見，雖然各行業(yè)就業(yè)人員的平均工資在穩(wěn)步增加，但行業(yè)差距仍然存在，并有逐漸拉大的趨勢。

三、財稅政策對收入差距影響研究

本文選取了相關(guān)數(shù)據(jù)，將全國基尼系數(shù)作為收入分配差距的衡量指標(biāo)，該指標(biāo)為被解釋變量，選用財政支出、財政支出占GDP的比重作為財政支出及財政支出水平的衡量指標(biāo)來分析其對收入差距的影響，選用稅收收入、稅收收入占GDP的比重作為稅收收入以及稅收收入水平的衡量指標(biāo)來分析其對收入差距的影響。

根據(jù)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件針對1991-2015年全國基尼系數(shù)與財政支出、財政支出水平、稅收收入及稅收收入水平間的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸處理，得到結(jié)論是：財政支出和稅收收入二者的提高都會導(dǎo)致基尼系數(shù)上升，進(jìn)而導(dǎo)致居民收入差距拉大，但研究顯示，增幅較小。財政支出水平、稅收收入水平與基尼系數(shù)存在相關(guān)性，但會有較大增幅。

四、縮小收入差距的建議

首先，現(xiàn)階段我國財稅手段在調(diào)節(jié)居民收入分配差距方面，還沒有明顯的效果，因此，國家應(yīng)不斷完善稅收和財政支出政策，以解決目前的收入分配不公的問題。其次，以公平為導(dǎo)向，改革現(xiàn)行稅制，優(yōu)化調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，提高我國直接稅收，即所得稅的的比重，加大稅收對收入再分配的調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)稅收征收監(jiān)管力度，使得稅收調(diào)控功能有效發(fā)揮。最后，加大財政支出的優(yōu)化力度，針對我國當(dāng)前財政支出中存在的問題，完善我國的財政支出制度，提高財政支出的公平度、公開度。

[1][英]庇古，著，何玉長，丁曉欽，譯.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2009.

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