本報駐美國特約記者 何平 本報記者 倪浩●盧戈
美國參議院23日正式批準(zhǔn)杰羅姆·鮑威爾擔(dān)任下屆美聯(lián)儲主席,接替即將于今年2月任期結(jié)束的現(xiàn)任主席珍妮特·耶倫,成為近30年以來首位沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的美聯(lián)儲主席,而耶倫也因此成為自上世紀(jì)70年代末以來首位未能連任的美聯(lián)儲主席。有評論認(rèn)為,鮑威爾上任后將延續(xù)耶倫的政策,但對于金融領(lǐng)域的限制或有所放寬。
市場背景被兩黨認(rèn)可路透社稱,參議院的投票結(jié)果顯示,新主席鮑威爾獲得了前所未有的跨黨派支持,支持和反對票分別為84票和11票,近40名民主黨議員也投票支持了這位被特朗普總統(tǒng)親自提名的美聯(lián)儲主席。兩黨的一致支持在近年來十分少見。
美國CNBC網(wǎng)站稱,和此前這一職位基本被經(jīng)濟(jì)學(xué)家壟斷不同,鮑威爾成為近30年以來首位沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的美聯(lián)儲主席。美聯(lián)儲前幾任主席如保羅·沃爾克、本·伯南克和格林斯潘等都是赫赫有名的經(jīng)濟(jì)學(xué)界領(lǐng)袖,而耶倫也是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,在加州大學(xué)伯克利分校長期任教。評論認(rèn)為,鮑威爾比起學(xué)院派們“更多地?fù)碛惺袌霰尘埃貏e是在風(fēng)險投資領(lǐng)域”。
鮑威爾在喬治敦大學(xué)獲得法學(xué)博士學(xué)位,此后作為律師長期在投行任職。上世紀(jì)80年代他就職于老牌投行德威公司,90年代初擔(dān)任美國財政部副部長。后來又返回投行界。1997年至2005年期間,他在私募股權(quán)巨頭凱雷集團(tuán)擔(dān)任合伙人。2008年他又成為私募資金“全球環(huán)境基金”的管理合伙人。2010年,他在華盛頓智庫“兩黨政策研究中心”擔(dān)任訪問學(xué)者,曾協(xié)助美國國會提高政府債務(wù)上限。
繼承政策同時有利白宮
外界認(rèn)為,這些經(jīng)歷背景使得鮑威爾十分熟悉政策過程,也更傾向于與華爾街進(jìn)行對話與合作,但也有擔(dān)憂認(rèn)為,他在金融界廣泛的利益關(guān)系會影響他作為美聯(lián)儲主席的中立性。CNN稱,鮑威爾被認(rèn)為和耶倫政策立場比較接近,“但有可能在金融政策上更強(qiáng)硬一些”,如加息和放松金融管制,特別是對地區(qū)金融機(jī)構(gòu)。外界認(rèn)為,鮑威爾將繼承耶倫加息的政策,繼續(xù)推進(jìn)美聯(lián)儲貨幣的“正常化”進(jìn)程。
《華盛頓郵報》稱,特朗普提名鮑威爾為美聯(lián)儲主席,表明白宮和美聯(lián)儲之間的關(guān)系可能趨向積極。特朗普也希望借助鮑威爾之手,促使美聯(lián)儲支持自己以減稅、基建投資等核心的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,鮑威爾支持放松金融管制的主張也和特朗普相投合,預(yù)計這將有利于白宮的計劃得到貫徹。
諸多挑戰(zhàn)需要面對
CNBC網(wǎng)站稱,在美聯(lián)儲力圖扭轉(zhuǎn)2008年金融危機(jī)以來的超量化寬松政策的背景下,新主席依然將面臨諸多政策挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)大多來自不確定的經(jīng)濟(jì)政策效果。特朗普稅制改革背景下關(guān)于經(jīng)濟(jì)過熱和財政失控的擔(dān)憂正在上升,而過度緊縮政策可能影響美聯(lián)儲2%通脹率目標(biāo)的實現(xiàn),這使得美聯(lián)儲將面臨是否調(diào)整加息節(jié)奏的難題。
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員熊園告訴《環(huán)球時報》記者,在減稅、基建擴(kuò)張等刺激政策下,美國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步走強(qiáng),美元資產(chǎn)價格也很大可能繼續(xù)走高。鮑威爾時期的美聯(lián)儲加息底氣將更強(qiáng)。熊園認(rèn)為,美聯(lián)儲貨幣政策對中國影響相對較小,但在美聯(lián)儲帶動下全球貨幣進(jìn)入了緊縮周期,可能會壓制中國貨幣寬松的可能性?!?/p>