張銳

緊緊扣住社會(huì)主要矛盾，在嚴(yán)格的思維過濾中厘定經(jīng)濟(jì)舵輪的航向；牢牢立足現(xiàn)實(shí)基本國情，在持續(xù)的改革行動(dòng)中尋覓經(jīng)濟(jì)破局的最佳答案；穩(wěn)穩(wěn)夯實(shí)腳下發(fā)展根基，在不斷地創(chuàng)新突破中積累經(jīng)濟(jì)升級(jí)的全新動(dòng)能。透析謀定未來一年經(jīng)濟(jì)國策的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們看到的不僅僅是又一次經(jīng)濟(jì)路線圖的清晰勾勒，更彰顯出對(duì)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的執(zhí)著信念，以及惠及民生的殷殷紅利與福祉。

任何前瞻性經(jīng)濟(jì)決策都須建立在對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)脈搏與經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)生態(tài)的精準(zhǔn)把控基礎(chǔ)之上。歷經(jīng)40年的改革開放的賦能，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從近期看要不斷滿足人民對(duì)日益美好生活的向往，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分，只有依托經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展；從長遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，更離不開經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。質(zhì)言之，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)策略途徑，更是一項(xiàng)戰(zhàn)略保證。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求我們?cè)趯?shí)踐中淡化GDP思維，轉(zhuǎn)而謀求經(jīng)濟(jì)增長的韌性與持久力；要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)動(dòng)能上改變高度依賴能源、土地、廉價(jià)勞動(dòng)力投入等要素增長模式，轉(zhuǎn)而依靠技術(shù)投入、人力資本改良以及商業(yè)形態(tài)再造等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式；要求我們擺脫工業(yè)（特別是重化工業(yè)）、勞動(dòng)密集型行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等中低端產(chǎn)業(yè)的束縛，轉(zhuǎn)而做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，并做大中高端服務(wù)業(yè)。

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最重要的微觀細(xì)胞，各類市場主體的活力強(qiáng)弱不僅直接影響資源配置成效，而且必然最終決定著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要激發(fā)各類市場主體活力。

做強(qiáng)做大做優(yōu)國有資本是激發(fā)各類市場主體活力的最重要選項(xiàng)，為此需要完善國資改革方案，加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，形成功能完備的國有資產(chǎn)管理體系；還要加大國有資產(chǎn)的重組整合力度，要推動(dòng)國有企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

為民營企業(yè)騰挪出更廣的商業(yè)空間是激發(fā)各類市場主體活力的關(guān)鍵，為此需要最大限度地開放資源產(chǎn)業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)以及富有商業(yè)前景的第三產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)參與感與公平感；通過混合所有制改革讓民企進(jìn)入到國企產(chǎn)權(quán)架構(gòu)以及管理中來，確保民營企業(yè)在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的話語權(quán)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“破”、“立”、“降”三字訣，態(tài)度鮮明，落地鏗鏘。

“破”就是要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，強(qiáng)力化解過剩產(chǎn)能。

“立”就是要大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，釋放出更大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能量，通過“雙創(chuàng)”等途徑培植出更多高層級(jí)的“獨(dú)角獸”企業(yè)。

“降”就是要大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。

2018年要全面打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)落在降低企業(yè)杠桿率。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力，提高脫貧質(zhì)量。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要下更大決心，采取更有力措施，加大污染防治力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

2018年是貫徹十九大精神的開局之年，經(jīng)濟(jì)工作十分繁重。新時(shí)代帶來新機(jī)遇，呼喚新作為，我們應(yīng)該銳意進(jìn)取，努力奮斗，創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。endprint