保持城市規(guī)劃定力實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底

城市規(guī)劃是城市在空間功能維度的頂層設(shè)計(jì)，在城市發(fā)展中發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。習(xí)近平同志曾指出，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界最大規(guī)模的城市化進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，城市規(guī)劃對(duì)引領(lǐng)城市健康發(fā)展、完善城市功能布局、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)騰飛起到了重要的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，城市規(guī)劃中存在的前瞻性不足、約束性不強(qiáng)、隨意性太大等問(wèn)題，導(dǎo)致不少城市以“攤大餅”的形式擴(kuò)張，盲目的貪大求全，從而催生各種“城市病”。

近年來(lái)，中央對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃給予前所未有的重視，將其作為提高治理能力、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、踐行生態(tài)文明、弘揚(yáng)中華文化的重要抓手。中央城市工作會(huì)議指出，要強(qiáng)化城市規(guī)劃工作。依法制定城市規(guī)劃，依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理。增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開(kāi)發(fā)、高效運(yùn)行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

城市規(guī)劃的落腳點(diǎn)，就在于讓人民生活更美好。因此，城市規(guī)劃必須明確“以人民為中心”的基本準(zhǔn)則，讓公眾有充分的參與權(quán)與知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同時(shí)，城市規(guī)劃必須保證其科學(xué)性、連續(xù)性和權(quán)威性，其中科學(xué)性和連續(xù)性是權(quán)威性的重要支撐?？茖W(xué)性，就是不以小部分人的意志和利益為指揮棒，而是必須以事實(shí)為依據(jù)，綜合協(xié)調(diào)多方利益，做出兼顧全局、整體效益最優(yōu)的決策。連續(xù)性，就是如習(xí)近平同志在中央城市工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的：“規(guī)劃經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，一茬接一茬干下去，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”。只有做到不因個(gè)人意志而隨意決策，不因領(lǐng)導(dǎo)換屆而隨意改變，保障規(guī)劃的科學(xué)性和連續(xù)性，規(guī)劃的權(quán)威性才能真正樹(shù)立起來(lái)，“規(guī)劃即法”的理念才能真正深入人心。

“一張藍(lán)圖繪到底”，“一茬接著一茬干”。 只有破除城市規(guī)劃建設(shè)中存在的朝令夕改、“一言堂”等弊端，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，方能真正做到一張好的規(guī)劃藍(lán)圖一繪到底，切實(shí)干出成效來(lái)。