□朱玲燕 吳驥

2017年，長三角城市群聚力創(chuàng)新、聚焦富民，觀增速，經濟增長的穩(wěn)定性增強，看結構，轉型優(yōu)化的后勁性增強，見效益，質量提升的持續(xù)性增強，視創(chuàng)新，釋放活力的動能性增強。城市群發(fā)展看準大勢，綜合實力再上“新臺階”，轉型發(fā)展重塑“強動力”，聚焦發(fā)力謀篇“高質量”，發(fā)展特色彰顯“個性化”，區(qū)域打造定位“世界級”。

2017年是黨的十九大勝利召開之年，長三角城市群牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移地推進供給側結構性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，區(qū)域經濟發(fā)展活力足、動力強、潛力好，穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性明顯增強，長三角城市群經濟闊步前行。

看準大勢，城市群經濟再上“新臺階”

2017年整個長三角地區(qū)抓住大勢，順勢而為，經濟總量在高平臺基礎上實現(xiàn)再增長，增速指標在新常態(tài)下呈現(xiàn)穩(wěn)回升，在加快結構轉型升級步伐的同時，對全國經濟的貢獻度穩(wěn)步提升。

綜合實力邁上新臺階。初步統(tǒng)計，2017年長三角城市群26個城市實現(xiàn)地區(qū)生產總值超過16萬億元，達到16.52萬億元，較上年增加1.8萬億元，其中上海首次突破3萬億元，無錫首次突破萬億，“萬億俱樂部”城市達到5個，全國超過三成的“萬億俱樂部”城市位于長三角城市群。完成固定資產投資突破9萬億元，達到9.13萬億元，較上年增加5185億元，其中工業(yè)投入突破3.5萬億元；社會消費品零售總額突破6萬億元，達到6.39萬億元，較上年增加5895億元；一般公共預算收入接近2萬億元，達到1.97萬億元，較上年增加1100億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26個城市總量均值為44987元，較上年平均增加3544元，農村居民人均可支配收入總量均值為22696元，較上年平均增加1855元。

城市群增長實現(xiàn)新提升。2017年長三角城市群協(xié)同進步，區(qū)域主要經濟指標增速較上年均實現(xiàn)正增長。地區(qū)生產總值看，26個城市增速均值為增長7.8%，高于全國0.9個百分點；從工業(yè)生產看，26個城市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均值增長8.2%，較上年提升0.3個百分點，高于全國1.6個百分點；從產業(yè)投入看，長三角城市群工業(yè)投入增長8.1%，較上年提升1.2個百分點，高于全國4.5個百分點；從對外貿易看，長三角城市群進出口和出口總額增速均實現(xiàn)正增長，分別增長13.1%和9.9%，較上年大幅提升17.7個和15.2個百分點，高于全國1.7個和2.0個百分點。

區(qū)域貢獻呈現(xiàn)新作為。長三角地區(qū)在國民經濟中具有舉足輕重的地位，長三角城市群在新常態(tài)下，堅持走科學發(fā)展、和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。主要經濟指標占全國份額實現(xiàn)再提升：2017年長三角城市群創(chuàng)造了超過全國1/5的經濟總量，超過全國1/5的房地產投資，實現(xiàn)了超過全國1/6的社會消費品零售總額，超過全國1/3的進出口總額和出口總額，地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額和進出口總額占全國比重分別較上年提升0.2、0.1、0.3和0.5個百分點。

企業(yè)主導，轉型發(fā)展重塑“強動力”

作為全國率先發(fā)展也率先遭遇發(fā)展瓶頸的地區(qū)之一，長三角城市群向改革創(chuàng)新要發(fā)展動力，不斷“爬坡過坎”，努力轉型升級，以創(chuàng)新貫穿五大發(fā)展理念，以企業(yè)轉型發(fā)展重塑區(qū)域經濟發(fā)展新動能。

結構轉型步伐加快。長三角城市群作為我國經濟第一圈，市場經濟的發(fā)育程度較高、國際化程度較高，又是國際產業(yè)轉移的首選之地，產業(yè)結構在轉型升級中取得積極進展，工業(yè)服務業(yè)呈現(xiàn)雙輪驅動。從產業(yè)結構來看，2017年長三角城市群三次產業(yè)結構調整為3.2∶43.4∶53.4，二三產業(yè)雙輪驅動，協(xié)同促進長三角地區(qū)經濟快速發(fā)展。第二產業(yè)增加值突破7萬億元，達到7.17萬億元，26個城市平均增速為7.4%，高于全國1.3個百分點，第三產業(yè)增加值突破8萬億，達到8.82萬億元，長三角城市群第三產業(yè)增加值占全國的比重為20.6%，較上年同期提升0.1個百分點，高于同期GDP占比0.6個百分點。

產業(yè)升級成效明顯。從產出指標看：長三角地區(qū)26個城市規(guī)模以上工業(yè)總產值增速繼續(xù)保持實現(xiàn)兩位數(shù)增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均值達到8.2%，較上年提升0.3個百分點，較2015年提升0.5個百分點，連續(xù)兩年實現(xiàn)提升，工業(yè)依然是支撐長三角城市群經濟攀升的主引擎。從投入指標看：長三角城市群工業(yè)投入增長8.1%，較上年回升1.2個百分點，強投入成為高產出的首要保障。從相關指標看：長三角城市群工業(yè)用電量增長7.0%，較上年大幅回升3.1個百分點，6個城市的增速達到兩位數(shù)以上，工業(yè)用電與工業(yè)生產增速趨勢呈現(xiàn)同步。從城市發(fā)展看，2個城市規(guī)模工業(yè)增加值增速達到兩位數(shù)，增速9%-10%之間的城市9個，增速高于7%的城市有19個。

積極作為，聚焦發(fā)力謀篇“高質量”

長三角城市群緊扣“高質量發(fā)展”要求，通過加快新舊動能轉換，努力補齊經濟社會發(fā)展短板，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，經濟結構更優(yōu)，效益更佳、活力更足，贏得了質量和效益的雙提升。

三大需求適度擴張。消費動力持續(xù)增強。長三角城市群實現(xiàn)社會消費品零售總額6.39萬億元，同比增長10.2%，持續(xù)保持兩位數(shù)增長。從城市發(fā)展看，18個城市總量超過千億元，增長12%以上的城市6個，安徽馬鞍山增速最快，達到12.5%。投資增長保持平穩(wěn)。長三角城市群固定資產投資超過9萬億元，達到9.13萬億元，同比增長8.2%，增速高于全國1個百分點，從城市發(fā)展看，25個城市投資總量超過千億元，15個城市的增速超過10%以上。對外貿易回暖向好。長三角城市群實現(xiàn)進出口總額和出口總額分別增長13.1%和 9.9%，繼續(xù)呈現(xiàn)快速回升的態(tài)勢。從區(qū)域板塊看，四大區(qū)域出口實現(xiàn)全面回升，上海、江蘇、浙江、安徽板塊分別較上年同期回升12.0、19.8、11.2和19.9個百分點。從城市發(fā)展看，13個城市出口總額超過百億美元，12個城市的增速超過10%以上。

“三個口袋”逐步豐實。百姓幸福獲得感提升。長三角城市群“聚焦富民”主攻戰(zhàn)，26個城市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入均值為44987元，增速均值為8.6%，增速較上年同期提高了0.4個百分點，農村常住居民人均可支配收入均值為22696元，增速均值為8.9%，增速較上年同期提高了0.3個百分點，城鎮(zhèn)與農村居民收入增速差距為0.3個百分點，較上年同期收窄0.1個百分點。從城市發(fā)展看，11個城市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過5萬元，其中上海首超6萬元，15個城市的農村居民人均可支配收入超過了2萬元。政府收入口袋穩(wěn)步壯大。長三角城市群實現(xiàn)一般公共預算收入1.97萬億元，同比增長8.8%，較上年增加1108億元，實現(xiàn)了財政稅收的穩(wěn)定增長。從區(qū)域板塊看，上海增長9.1%，江蘇板塊9市增長7.0%，浙江板塊8市增長12.1%，安徽板塊8市增長5.4%。從城市發(fā)展看，24個城市財政收入總量超過百億元，10個城市增速達到兩位數(shù)，增長最快的湖州市增速為15.2%。

區(qū)域協(xié)調，發(fā)展特色彰顯“個性化”

長三角城市群26個城市分布于“三省一市”，在產業(yè)布局、交通物流、人文觀念等方面均存在較明顯的差異性，《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》的出臺，從整體上提升了區(qū)域協(xié)調發(fā)展的系統(tǒng)性、綜合性和長期性，高技術產業(yè)成為長三角區(qū)域發(fā)展的新動能。

智能上海引領城市創(chuàng)新發(fā)展。一方面上海率先走出制造業(yè)高端發(fā)展之路，六個重點行業(yè)工業(yè)總產值比上年增長9.0%。其中，電子信息產品制造業(yè)增長7.6%，汽車制造業(yè)增長19.1%。全年戰(zhàn)略性新興產業(yè)制造業(yè)總產值10465.92億元，比上年增長5.7%，增速同比提高4.2個百分點。其中，新能源汽車增長42.6%。另一方面改革創(chuàng)新引領經濟快速發(fā)展。中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設運行良好，100多項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣，全年新設企業(yè)5.2萬家，超過自貿試驗區(qū)成立前20多年的總和。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心在上海加快落戶，全市社會研發(fā)經費支出占GDP比重提高到3.8%，C919大型客機、蛟龍?zhí)栞d人潛水器、墨子號量子衛(wèi)星等重大科技成果相繼問世，進一步提升城市科技創(chuàng)新的含金量，上海規(guī)模以上工業(yè)增加值增速兩年提升了6.6個百分點。

新興動能帶動江蘇質效提升。一是新產業(yè)實現(xiàn)較快增長。江蘇實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值6.8萬億元，同比增長14.4%，增速比上年加快6.4個百分點；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長13.6%，比上年提高3.1個百分點；二是新業(yè)態(tài)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。規(guī)上服務業(yè)中互聯(lián)網和相關服務業(yè)營業(yè)收入增長71.3%，快于規(guī)上服務業(yè)平均增速59.2個百分點，限額以上批零業(yè)通過公共網絡實現(xiàn)商品零售額同比增長49.8%，比上年加快4.5個百分點；三是新產品產量快速增長。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產品產值同比增長18.9%，比上年大幅回升21.1個百分點。工業(yè)機器人、3D打印設備、新能源汽車、服務器同比分別增長99.6%、77.8%、59%、54.2%。

新舊動能協(xié)同釋放浙江經濟活力。一是傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化提升。浙江10大傳統(tǒng)制造業(yè)利潤總額同比增長23.2%，對規(guī)模工業(yè)利潤的增長貢獻率為51.5%。其中，非金屬礦物制品、化工、化纖、有色金屬加工、造紙等行業(yè)利潤增速均超過30%。二是新產業(yè)引領轉型。“三新”經濟增加值將達到1.25萬億元左右，占GDP比重24.1%，對生產總值的增長貢獻率達37.1%。規(guī)模工業(yè)中的高技術、高新技術、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長較快，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別為21.7%、56.9%、55.9%和35.7%。三是特色小鎮(zhèn)集聚發(fā)展動能。特色小鎮(zhèn)內共有世界500強企業(yè)51家，國內500強企業(yè)83家，國家級高新技術企業(yè)530家，科技型中小企業(yè)1125家。有高中級職稱人員14339人，國家“千人計劃”人才324人，省級“千人計劃”人才339人，成為高端企業(yè)人才的集聚地。

重點任務落實提升安徽發(fā)展后勁。安徽鋼鐵煤炭行業(yè)圓滿完成年度去產能任務。全年關閉礦井4對、退出煤炭過剩產能705萬噸/年，化解生鐵產能62萬噸/年、粗鋼產能64萬噸/年。商品房庫存、工業(yè)企業(yè)產成品庫存持續(xù)下降。12月末，安徽商品房待售面積同比下降15.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產成品存貨占流動資產比重下降到8.5%左右，工業(yè)企業(yè)資產負債率下降到56.8%左右。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的三項費用比上年同期減少0.2元左右。

瞄準世界科技前沿領域和頂級水平，長三角城市群正積極建立健全符合科技進步規(guī)律的體制機制和政策法規(guī)，最大程度激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的動力、活力和能力，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。放眼未來，長三角城市群將定位于打造成面向全球，輻射亞太，引領全國的世界級城市群，也將是中國第一個世界級城市群。通過轉型升級，點燃區(qū)域經濟發(fā)展新引擎，通過制度創(chuàng)新，造改革開放新高地，通過包容共享，創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展新模式。