梁崇
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中國(guó)道路的六大比較優(yōu)勢(shì)
梁崇
(中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院 思政部,河南 鄭州 450000)
中國(guó)道路相對(duì)于西方模式具有六大優(yōu)勢(shì):始終保持大政方針的穩(wěn)定性和連續(xù)性;具備強(qiáng)大戰(zhàn)略規(guī)劃能力和優(yōu)異制度績(jī)效;始終保持理論創(chuàng)新,引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展;不斷豐富發(fā)展目標(biāo),滿足社會(huì)期待;持續(xù)深入推進(jìn)改革,具備制度自我完善的強(qiáng)大能力;堅(jiān)持和平發(fā)展道路,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
中國(guó)道路;比較優(yōu)勢(shì);理論創(chuàng)新;改革;和平發(fā)展
黨的十九大豪邁宣告,我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,具有無(wú)比廣闊的時(shí)代舞臺(tái),具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn),具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。在充滿不穩(wěn)定性和不確定性的世界大環(huán)境里,中國(guó)的發(fā)展拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,彰顯了中國(guó)道路的魅力。筆者通過(guò)研究認(rèn)為,中國(guó)道路相對(duì)于西方模式有六大比較優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨從十三大提出“三步走”戰(zhàn)略,到十五大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),再到十九大強(qiáng)調(diào)要按照十六大、十七大、十八大提出的各項(xiàng)要求全面建成小康社會(huì),雖然時(shí)間前后跨越30年,中間經(jīng)歷幾任領(lǐng)導(dǎo)人,但是一直對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定戰(zhàn)略孜孜以求。在這30年中,世界形勢(shì)風(fēng)云變幻,國(guó)內(nèi)的發(fā)展變化巨大,我們黨保持了強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力,始終沉下心來(lái)堅(jiān)定執(zhí)行既定戰(zhàn)略,對(duì)“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃依據(jù)形勢(shì)進(jìn)行細(xì)化,使“三步走”戰(zhàn)略思路越來(lái)越清晰,我國(guó)因此在實(shí)踐中也越來(lái)越接近發(fā)展目標(biāo)。這體現(xiàn)了我們黨和政府能夠保持國(guó)家大政方針的穩(wěn)定性和連續(xù)性,能夠始終向前看,保證了我國(guó)各領(lǐng)域建設(shè)能夠不停滯、不中斷、不搖擺、不折騰,這是我國(guó)建設(shè)能取得巨大成就的政策保障。
而西方國(guó)家,由于不同政黨之間的政見(jiàn)不同、黨派利益不同、戰(zhàn)略定力不同,很難保持大政方針的穩(wěn)定性和連續(xù)性。以美國(guó)為例,特朗普上臺(tái)后,廢棄了前任總統(tǒng)奧巴馬嘔心瀝血打造的醫(yī)改計(jì)劃,退出《巴黎氣候變化協(xié)定》,撤出奧巴馬苦心經(jīng)營(yíng)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”,致使其國(guó)家的很多政策在推行中戛然而止,浪費(fèi)了大量人力物力財(cái)力,使美國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了不確定性因素,也使國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)政府的信譽(yù)產(chǎn)生了懷疑。
1987年黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略,其藍(lán)圖規(guī)劃至2050年,時(shí)空跨越將近70年,極具前瞻性。在這個(gè)藍(lán)圖的指引下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。在繼承“三步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,黨的十九大提出,從十九大到二十大,要全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo);同時(shí)以2035年為界,把2020年到2050年的30年劃分成為兩個(gè)15年發(fā)展階段,兩個(gè)階段的任務(wù)分別是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。十三大制定的“三步走”戰(zhàn)略對(duì)未來(lái)70年進(jìn)行規(guī)劃,十九大對(duì)未來(lái)30年進(jìn)行規(guī)劃,這是我們黨具備強(qiáng)大戰(zhàn)略規(guī)劃能力的有力體現(xiàn)。科學(xué)制定國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃,是中國(guó)道路的一個(gè)明顯比較優(yōu)勢(shì)。
制度績(jī)效是“社會(huì)制度的實(shí)施效果,即制度是否達(dá)到了預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)”[1],是制度系統(tǒng)實(shí)施的效應(yīng)、效果或功能。制度績(jī)效是衡量制度系統(tǒng)實(shí)施效果的尺度,也是制度系統(tǒng)之間進(jìn)行比較的有效工具。把戰(zhàn)略規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),需要整個(gè)制度系統(tǒng)具備優(yōu)異的制度績(jī)效?!叭阶摺睉?zhàn)略目標(biāo)的每一步目標(biāo)在實(shí)踐中都能如期實(shí)現(xiàn),是中國(guó)道路具備優(yōu)異制度績(jī)效的有力體現(xiàn)。我國(guó)用不到40年的時(shí)間,把經(jīng)濟(jì)總量從世界排名第10位提升到世界第二位,進(jìn)出口貿(mào)易總額穩(wěn)居世界第一,國(guó)際影響力大大增強(qiáng)?!爸袊?guó)社會(huì)主義用幾十年的時(shí)間,完成了歷史賦予的雙重任務(wù),即實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型到工業(yè)社會(huì)并向信息化社會(huì)前進(jìn),走完了發(fā)達(dá)國(guó)家用幾百年走過(guò)的發(fā)展歷程。”[2]就過(guò)去5年而言,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.1%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器”[3],我國(guó)政治大局穩(wěn)定,民主、法治、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)深入推進(jìn),全面小康社會(huì)即將建成,取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就?;诖耍覀兿嘈?,十九大規(guī)劃建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)也一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
“世異則事異,事異則備變”[4]。一個(gè)政黨,一個(gè)國(guó)家必須及時(shí)提出一脈相承并與時(shí)俱進(jìn)的新理論主張,以此引領(lǐng)、指導(dǎo)黨和國(guó)家的發(fā)展。始終保持理論創(chuàng)新,不斷提出與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想,始終擁有走在時(shí)代前列的思想引領(lǐng)力,是中國(guó)道路的一大特有優(yōu)勢(shì)。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為全黨全國(guó)人民的行動(dòng)指南,實(shí)現(xiàn)了全黨全國(guó)人民指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)?;仡欬h的歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨始終在馬克思主義的指引下,保持在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,做到了指導(dǎo)思想的不斷與時(shí)俱進(jìn)。在新民主主義革命和社會(huì)主義革命時(shí)期,黨把毛澤東思想作為全黨的指導(dǎo)思想,相繼取得了新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利,取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。在改革開(kāi)放實(shí)踐基礎(chǔ)上,我們黨相繼提出了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,分別解決了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義;建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨;實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的重大課題。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的歷史階段,處于新的歷史方位。面對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義,怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代課題,迫切需要及時(shí)提出新的理論主張以指引新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨的十九大的確立,是我們黨在新的歷史條件下進(jìn)行的重大理論創(chuàng)新,使我們黨和國(guó)家的發(fā)展獲得了新的思想源泉,并將有力推動(dòng)我國(guó)的發(fā)展。
我們黨根據(jù)時(shí)代的要求和中國(guó)發(fā)展實(shí)際,不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo),滿足人民與時(shí)俱增的訴求和期待。1987年,黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線中,確定社會(huì)主義初級(jí)階段的建設(shè)目標(biāo)是富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。隨著中國(guó)的不斷發(fā)展,2007年黨的十七大把和諧作為重要的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)寫入黨章,由此我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)豐富為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了深層次的、根本性的變革,面對(duì)日益增長(zhǎng)的人民美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾,面對(duì)我們?nèi)找孀呦蚴澜缥枧_(tái)中央、日益接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的形勢(shì),黨的十九大及時(shí)把美麗和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)寫進(jìn)建設(shè)目標(biāo),把我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步豐富為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),滿足了人民多樣化、多層次、多方面的訴求和期待,能合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
在具體領(lǐng)域,黨的十九大也分別提出了新的建設(shè)目標(biāo),如建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略、不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕等,并首次提出要把中國(guó)人民解放軍成世界一流軍隊(duì),實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。從不同方面確立發(fā)展目標(biāo),能夠滿足各領(lǐng)域社會(huì)公眾的訴求,使黨始終保持對(duì)社會(huì)的號(hào)召力。
黨的十九大把全面深化改革作為社會(huì)主義新時(shí)代必須堅(jiān)持的重大方略之一,強(qiáng)調(diào)要持之以恒推進(jìn)改革。從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革的大門以后,“改革”一直是中央層級(jí)黨政會(huì)議的高頻詞匯,改革才能發(fā)展中國(guó)成為全社會(huì)的共識(shí)。改革不斷推進(jìn)中國(guó)制度的自我完善,也是中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力,改革已成為中國(guó)的常態(tài)。
中國(guó)的改革因時(shí)而進(jìn),因勢(shì)而化。20世紀(jì)80年代,面對(duì)時(shí)代的變化,鄧小平提出“摸著石頭過(guò)河”“大膽地闖、大膽地干”,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層探索,先行先試,激發(fā)地方政府和普通群眾的積極性和創(chuàng)造力,之后把基層試驗(yàn)成功的做法、路徑和思路在全國(guó)推廣,并不斷制度化。中國(guó)發(fā)展迅速,面貌日新月異。但“到了本世紀(jì)初,實(shí)踐先行這種發(fā)展方式的嚴(yán)重弊端逐漸顯現(xiàn),如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),無(wú)序發(fā)展,忽略公平、正義等社會(huì)價(jià)值,對(duì)文化、道德關(guān)注不夠,社會(huì)產(chǎn)生了迷茫、焦慮心理等問(wèn)題”[5]。針對(duì)上述問(wèn)題,2013年,黨中央通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,制定全面深化改革的綱領(lǐng),明晰了改革的總目標(biāo)、重點(diǎn)、核心問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)核心和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等一系列重大事項(xiàng),對(duì)改革進(jìn)行科學(xué)頂層設(shè)計(jì),這標(biāo)志著改革進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)時(shí)代。我們?cè)诳茖W(xué)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),保留了實(shí)踐先行這一中國(guó)改革的優(yōu)良傳統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索的良性結(jié)合,發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,始終如一地推進(jìn)改革。中國(guó)的全面深化改革注重科學(xué)頂層設(shè)計(jì),注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,注重深入挖掘制度潛力,增強(qiáng)人民改革獲得感、幸福感、安全感,注重激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新和創(chuàng)造活力,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)各領(lǐng)域、各層次的平衡發(fā)展和充分發(fā)展,使我國(guó)大踏步朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。
在改革的過(guò)程中,如何把改革從思想的自覺(jué)轉(zhuǎn)化為制度自身的內(nèi)在功能是一個(gè)重大課題。基于此,1982年,五屆全國(guó)人大決定設(shè)立國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì),簡(jiǎn)稱“體改辦”,主要負(fù)責(zé)理論創(chuàng)新和總體方案設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)各方利益,組織試點(diǎn)。2003年,“體改辦”撤銷,其職能并入新成立的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,2013年,黨中央成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革“總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”[6]。之后,為了推動(dòng)解放軍適應(yīng)國(guó)家安全和發(fā)展的需要,黨中央成立了中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)啟了新中國(guó)成立以來(lái)最大力度的軍事改革。以上這些負(fù)責(zé)改革的專門化組織的設(shè)立,大大推動(dòng)了中國(guó)的改革進(jìn)程。
與中國(guó)全面深化改革取得深層次、根本性變革形成鮮明對(duì)比的是,當(dāng)今世界眾多國(guó)家面對(duì)各種發(fā)展“陷阱”,猶豫不決,治理乏策,徘徊不前。曾經(jīng)輝煌與傲慢的西方,或陷于民粹主義泥潭,或陷入“否決政治”怪圈,面臨治理無(wú)力、逡巡難進(jìn)的困境,西方社會(huì)普遍處于迷茫和焦慮之中。而中國(guó)正大刀闊斧、矢志不移推進(jìn)全面改革,解決各方面的難題,大踏步走向善政善治。正如有人撰文所說(shuō):“社會(huì)主義‘中國(guó)之治’與資本主義‘西方之亂’形成鮮明對(duì)比,彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大國(guó)家治理能力。國(guó)際社會(huì)尤其是一些正處于發(fā)展困惑的發(fā)展中國(guó)家,可以‘向東看’,從中國(guó)治理中汲取有益經(jīng)驗(yàn)?!盵7]中國(guó)道路為世界提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理走向現(xiàn)代化的更優(yōu)選擇,彰顯了中國(guó)制度獨(dú)有的強(qiáng)大自我完善能力和戰(zhàn)斗力。
黨的十九大強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路,通過(guò)不斷挖掘自身潛力和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作,實(shí)現(xiàn)財(cái)富的增加和國(guó)力的壯大,逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,走出了一條和平的現(xiàn)代化之路。黨的十九大莊嚴(yán)地重申“中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。
反觀近代西方國(guó)家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化歷程,充斥著殖民和掠奪,充斥著野蠻和血腥,是一部典型的“黑色”發(fā)家史。著名學(xué)者朱云漢對(duì)此評(píng)論說(shuō):“中國(guó)是三百年來(lái)第一個(gè)不以掠奪者、殖民者、支配者或文明優(yōu)越者姿態(tài)崛起的超級(jí)大國(guó)?!盵8]中國(guó)的現(xiàn)代化之路,迥然于并大大超越了西方國(guó)家的現(xiàn)代化之路,對(duì)世界現(xiàn)代化路徑有開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
中國(guó)堅(jiān)持用和平方式處理國(guó)家間的分歧與矛盾。中國(guó)積極推進(jìn)大國(guó)間的協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架,按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,深化同周邊國(guó)家關(guān)系,秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。近些年來(lái),中國(guó)妥善處理與南海周邊各主權(quán)聲索國(guó)的矛盾,化解了與菲律賓的黃巖島爭(zhēng)端,以極大戰(zhàn)略耐心平息了印度非法越境阻攔中國(guó)邊境修路的沖突,贏得了國(guó)際贊譽(yù)。相反,日本處心積慮要求修改和平憲法,讓鄰國(guó)不安。
中國(guó)在發(fā)展起來(lái)的同時(shí)積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,把堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方略。中國(guó)實(shí)施共建“一帶一路”倡議,發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金,舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)等國(guó)際會(huì)議,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共商共建共享的全球治理?!爸袊?guó)累計(jì)派出3.6萬(wàn)余人次維和人員,成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的主要出兵國(guó)和出資國(guó)”[9];同時(shí)“中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)完成8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國(guó)的注冊(cè)工作”[10],這是中國(guó)履行大國(guó)責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定,發(fā)揮建設(shè)性作用的體現(xiàn)。黨的十九大提出把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國(guó)黨和政府必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的14條基本方略之一,致力于建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,為當(dāng)今充滿不穩(wěn)定性、不確定性的世界指明了方向?!?017年以來(lái),聯(lián)合國(guó)的多次重要會(huì)議,如社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議,人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議,通過(guò)2344號(hào)決議的安理會(huì)會(huì)議,第七十二屆聯(lián)大負(fù)責(zé)裁軍和國(guó)際安全事務(wù)第一委員會(huì)會(huì)議等,已經(jīng)數(shù)次把‘構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’理念寫入了相關(guān)決議之中”[11],體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展理念的高度認(rèn)同和支持。
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梁崇(1981―),男,河南駐馬店人,副教授,碩士。
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A
1006–5261(2018)06–0037–04
2018-03-31
河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題(〔2017〕―JKGHYB―0243);中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院2018 年度校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)思想政治教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目(XSJXTD-2018-2)
〔責(zé)任編輯 葉厚雋〕