王懷超

〔摘要〕從中共十二大開始，建設中國特色社會主義就成為我們黨和國家全部理論活動與實踐活動的主題，成為引領中國共產(chǎn)黨和中國人民奮勇前進的偉大旗幟。中共十九大，一如既往地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，中國特色社會主義理論，尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想成為貫穿十九大報告的指導思想和主線。十九大報告站在新的歷史起點上，全面深刻地論述了有關(guān)中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，把中國特色社會主義推進到了一個新的階段，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。

〔關(guān)鍵詞〕十九大；中國特色社會主義理論；習近平新時代中國特色社會主義思想

〔中圖分類號〕D616 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2018）01-0005-05

1982年9月，鄧小平在黨的十二大開幕詞中創(chuàng)造性地提出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?！薄?〕此后，建設中國特色社會主義就成為我們黨和國家全部理論活動與實踐活動的主題，成為引領中國共產(chǎn)黨和中國人民奮勇前進的偉大旗幟。從中共十二大之后黨的歷次代表大會都高高舉起了中國特色社會主義的光輝旗幟，“走自己的路，建設中國特色社會主義”，成為中國共產(chǎn)黨十三大、十四大、十五大、十六大、十七大和十八大的思想引領和靈魂。建設中國特色社會主義成為當今中國的時代主題，成為當今中國社會生活的主旋律。

剛剛閉幕的中共十九大，一如既往地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，中國特色社會主義理論，尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想成為貫穿十九大報告的指導思想和主線。十九大報告站在新的歷史起點上，全面深刻地論述了有關(guān)中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，把中國特色社會主義推進到了一個新的階段，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。

中共十九大報告對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，從宏觀上看，主要集中在以下幾個方面：

第一，作出中國特色社會主義進入了新時代這樣一個戰(zhàn)略判斷，這是對當今中國社會發(fā)展歷史方位的新認識。這意味著中國特色社會主義進入了一個新的發(fā)展時期，中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入了一個新的發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨的建設和發(fā)展進入了一個新的時代。

這是因為，一方面，自中共十八大以來，以習近平為核心的黨中央科學把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，順應人民的愿望和時代發(fā)展要求，以巨大的政治勇氣和徹底唯物主義者大無畏的氣概，迎難而上，攻堅克難，開拓進取，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。這些變革之大，影響之深遠，效果之顯著，在中國共產(chǎn)黨的歷史上，在新中國的發(fā)展歷史上都是少見的。這一系列深刻變革表明，我國發(fā)展又站到了一個新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。

另一方面，作出中國特色社會主義進入新時代這一戰(zhàn)略判斷，還考慮到我國面臨的國際環(huán)境發(fā)生了新變化。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國發(fā)展既有著良好機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國正處在從大國走向強國的關(guān)鍵時期，“樹大招風”效應日益顯現(xiàn)，外部環(huán)境更加復雜，一些國家和國際勢力對我國的憂慮、阻遏、施壓有所增大，世界不穩(wěn)定因素增加，地區(qū)熱點此起彼伏，各種力量正在重組，這都需要我們沉著應對，不斷調(diào)適，以爭取在國際格局調(diào)整中處于主動地位。作出中國特色社會主義進入了新時代這一判斷，也綜合考量了國際局勢和周邊環(huán)境發(fā)生的新變化。

需要指出的是，十九大報告所使用的時代概念，不是學術(shù)界常用的大時代概念，而是特指中國特色社會主義在其發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的階段性變化。大家知道，中國特色社會主義的建設是一個長期的歷史過程，需要上百年的持續(xù)奮斗。在中國特色社會主義發(fā)展過程中，由于黨和國家主要領導人執(zhí)政理念、執(zhí)政風格和執(zhí)政方式的變化，會區(qū)分為不同的發(fā)展階段。比如，在中華人民共和國建立初期，以毛澤東為代表的執(zhí)政團隊所奉行的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，以及表現(xiàn)出來的執(zhí)政風格，使人們把這一時期稱之為“毛澤東時代”。改革開放以來，以鄧小平為代表的執(zhí)政團隊表現(xiàn)出新的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政風格，開啟了一個新的發(fā)展時期，人們習慣稱之為“鄧小平時代”。中共十八大以來，以習近平為代表的執(zhí)政團隊又表現(xiàn)出了新的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政風格，使中國社會發(fā)生了歷史性變革，標志著中國特色社會主義進入了一個新的時代。

第二，提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這是對當前我國社會主要矛盾的嶄新概括，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是對馬克思主義關(guān)于社會矛盾學說的豐富和發(fā)展。經(jīng)過近40年的快速發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平迅速提升，全國人民總體上達到小康水平，不少方面進入世界前列，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。當前存在的突出問題是發(fā)展不平衡不充分。所謂不平衡，主要是指各區(qū)域各領域各方面發(fā)展不夠平衡，制約全國發(fā)展水平的提升，比如地區(qū)差別、貧富差別、城鄉(xiāng)差別還比較突出。所謂不充分，主要指一些地區(qū)、一些領域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題，發(fā)展任務仍然很艱巨。比如，生產(chǎn)的發(fā)展還滿足不了人民群眾日益增長的對公共產(chǎn)品的需求，像優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源以及養(yǎng)老保障資源還明顯供給不足。這一主要矛盾的主要方面是發(fā)展的不平衡、不充分。這就要求我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初期階段的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持把發(fā)展作為解決我國一切問題的關(guān)鍵和基礎，在繼續(xù)致力于推進發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，提供更多優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，增進社會發(fā)展的人文關(guān)懷，更好推動人的全面發(fā)展和社會的全面進步。

同時，我們要清醒地認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義的初級階段的國情沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們必須牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，立足社會主義初級階段這個最大的實際，堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，堅持把發(fā)展作為解決我國一切問題的關(guān)鍵不動搖。endprint

我國社會主義初級階段是一個很長的歷史過程，同其他事物一樣，其發(fā)展過程將經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，我國社會主要矛盾也將隨著發(fā)展階段而發(fā)生變化。但這些變化，并不意味著社會主義初級階段的基本國情發(fā)生了變化，而是在社會主義初級階段這個歷史時期中發(fā)生的變化。其實，我國社會主要矛盾從人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，只是我國社會主義初級階段社會主要矛盾表現(xiàn)形式的變化，其社會矛盾的實質(zhì)并未發(fā)生變化。這兩個社會主要矛盾的不同概括，其實質(zhì)都是社會生產(chǎn)滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的需要，即生產(chǎn)與需要之間的矛盾。在30多年前，這個社會主要矛盾的表現(xiàn)形式是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)的矛盾，矛盾的主要方面是落后的社會生產(chǎn)。而經(jīng)過40年的快速發(fā)展，這個社會主要矛盾的表現(xiàn)形式發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。矛盾的主要方面是發(fā)展的不平衡不充分，究其實質(zhì)還是生產(chǎn)與需要之間的矛盾，只是主要矛盾的表現(xiàn)形式發(fā)生了變化。當前，要下大力氣解決發(fā)展的平衡問題和不充分問題，滿足人民日益增長的多方面多層次需要。

第三，提出習近平新時代中國特色社會主義思想一新命題，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論的內(nèi)涵。中共十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國社會的發(fā)展，給我們提出了一個重大時代課題：即建設一個什么樣的中國特色社會主義，怎樣建設中國特色社會主義。圍繞這一重大課題，以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人進行了艱辛的理論探索，取得了重大理論成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國共產(chǎn)黨和中國人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想的形成，標志著中國共產(chǎn)黨在指導思想上的又一次與時俱進，這是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，對于我國的社會主義現(xiàn)代化建設具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

大家知道，中國共產(chǎn)黨有一個突出特點，就是十分重視理論建設和理論武裝，十分重視黨的指導思想的與時俱進。無論是社會主義革命時期還是社會主義現(xiàn)代化建設時期，都是如此。從馬克思列寧主義、毛澤東思想，到鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，都反映了中國共產(chǎn)黨指導思想的與時俱進。正因為如此，習近平同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》中鮮明地指出：“指導思想是一個政黨的精神旗幟。歷史告訴我們，沒有先進理論的指導，沒有用先進理論武裝起來的先進政黨的領導，沒有先進政黨順應歷史潮流，勇?lián)鷼v史重擔，敢于做出巨大犧牲，中國人民就無法打敗壓在自己頭上的各種反動派，中華民族就無法改變被壓迫、被奴役的命運，我們的國家就無法團結(jié)統(tǒng)一，在社會主義道路上走向繁榮富強?！薄?〕的確如此，一個擁有8900多萬名黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政的這樣一個大黨，沒有統(tǒng)一的認識，統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的行動，要完成社會主義現(xiàn)代化建設大業(yè)，是不可能的。

中共十九大，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導思想寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。這是中共十九大對中國特色社會主義建設事業(yè)的一個重大歷史貢獻。深入學習、認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對于凝聚全黨全國各族人民的共識和力量，對于順利推進改革開放和中國特色社會主義建設事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

第四，全面論述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。即：堅持黨對一切工作的指導；堅持以人民為中心；堅持全面深化改革；堅持新發(fā)展理念；堅持人民當家作主；堅持全面依法治國；堅持社會主義核心價值體系；堅持在發(fā)展中保障和改善民生；堅持人與自然和諧共生；堅持總體國家安全觀；堅持黨對人民軍隊的絕對領導；堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一；堅持推動構(gòu)建人類命運共同體；堅持全面從嚴治黨。中國特色社會主義基本方略的概括，豐富和拓展了中國特色社會主義的內(nèi)涵，為中國特色社會主義理論增加了一個新范疇；進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，為全黨和全國各族人民提供了基本遵循。

改革開放以來，在中國特色社會主義建設實踐中，中國共產(chǎn)黨相繼提出了基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，構(gòu)成了中國特色社會主義的“五個基本”。其中，基本理論屬于指導思想范疇，基本路線屬于總方針、總政策，是一個相當長時期必須遵循的路線和方針。相比較而言，基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，則是在不同時期，根據(jù)不同情況概括出的具體方針政策，有些內(nèi)容已經(jīng)隨著實踐發(fā)展和形勢變化而發(fā)生了變化。中共十九大提出中國特色社會主義基本方略這一新范疇，大致上涵蓋了此前提出的黨的基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求的主要內(nèi)容。為此，十九大報告把“五個基本”整合為基本理論、基本路線和基本方略這“三個基本”。這種整合既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進的理論品格，也反映了不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新的要求。

綜合這十四條堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，基本上涵蓋了十八以來習近平治國理政的理論與實踐，是以習近平為核心的黨中央治國理政思想的概括和提煉，是中國共產(chǎn)黨在新時期治國理政所遵循的基本理念。其核心要義主要有五點：一是堅持共產(chǎn)黨的全面領導；二是以人民為中心；三是向全面深化改革要動力；四是深入貫徹新發(fā)展理念；五是全面從嚴治黨。如果全黨和全國人民能夠深入貫徹、認真踐行這些核心理念和基本方略，中國特色社會主義建設大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

第五，闡明了新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。20世紀80年代中期，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師鄧小平從當時中國實際出發(fā)，提出了分“三步走”，用70年時間基本實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過全國人民的艱苦奮斗，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現(xiàn)。到21世紀初，在中國共產(chǎn)黨十六大上，又提出從2000年到2020年用20年左右的時間全面建成小康社會。經(jīng)過全國人民的努力奮斗，再過兩三年，全面小康社會將建成。那么，從全面建成小康社會到本世紀中葉，還有30年時間，這一段路程怎么走？習近平在十九大報告中作出如下戰(zhàn)略安排：endprint

從2020年到本世紀中葉分兩個階段安排：第一階段，從2020年到2035年，在全面小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加富裕安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

這樣，中國特色社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略就從“三步走”70年基本實現(xiàn)代化擴展為“五步走”70年建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略構(gòu)想。從而豐富和發(fā)展了中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，這是十九大的又一個重要貢獻。

第六，闡述了中國特色社會主義的世界意義。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，“意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)了強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”?！?〕

中國特色社會主義，是偉大的中國人民遵循科學社會主義的基本原則，結(jié)合中國客觀實際，建設社會主義現(xiàn)代化強國的創(chuàng)造性實踐；是扎根中國大地的科學社會主義，已經(jīng)被幾十年的社會主義建設實踐證明為一條正確的發(fā)展途徑。中國特色社會主義道路，是經(jīng)濟文化落后國家走向現(xiàn)代化的正確道路，中國式現(xiàn)代化道路不僅適合于中國，同樣也適合于世界上其他發(fā)展中國家，尤其適合那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族。

中國特色社會主義道路是一條不同于西方的現(xiàn)代化發(fā)展道路。中國道路的意義在于，它來自于非西方文化傳統(tǒng)的文明類型，卻取得了巨大成功。從而打破了在現(xiàn)代化路徑選擇上的西方唯一論。中國道路以自身實實在在的成就向世界各國表明，西方的現(xiàn)代化路徑不是唯一的。各國根據(jù)自己的國情，探索適合本國國情的發(fā)展道路，也可以實現(xiàn)現(xiàn)代化。尤其是對于世界上絕大多數(shù)非歐洲文化傳統(tǒng)的國家和地區(qū)來說，走自己的路也可以實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。需要指出的是，中國道路是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下從本國國情出發(fā)走出的一條中國式現(xiàn)代化道路，其他國家不能簡單照搬照抄，但其基本原則和理念可以吸取借鑒。中國道路的基本原則是：從本國國情出發(fā)，走自己的路，建設具有本國特色的現(xiàn)代化國家。中國道路所蘊含的核心理念，體現(xiàn)了現(xiàn)代價值，代表著人類發(fā)展方向，日益得到國際社會的廣泛認可。比如，“以人為本”“社會公正”“共享共富”“人民民主”“開放包容”“社會和諧”“和平發(fā)展”“互利共贏”“人類命運共同體”等理念，都值得吸取和借鑒。

第七，提出中國共產(chǎn)黨建設的新要求。建設中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領導。十九大報告指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。

十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，并強調(diào)政治建設是黨的根本性建設。強調(diào)“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，把黨的政治建設擺在首位，凸顯黨的政治建設的極端重要性。這是對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展。所謂黨的政治建設，就是全黨要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，就是全黨同志必須自覺維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。要同黨同心同德，做到令行禁止?！氨ＷC全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務?！薄?〕

十九大報告還指出，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。深化國家監(jiān)督體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋等。

〔參考文獻〕

〔1〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.人民出版社，1993.3.

〔2〕習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2016-07-02.

〔3〕中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編〔C〕.人民出版社，2017.8-9.

〔4〕習近平.決勝全面建成小康社會 爭取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.人民出版社，2017.62.

【責任編輯：劉彥武】endprint