郭榮 江蘇省邳州市人力資源社會保障局就業(yè)管理處

一、構建完善的職業(yè)技術教育與培訓體系

進一步完善職業(yè)教育體系。構建起密切關聯于勞動就業(yè)、與市場要求相適應的現代職業(yè)教育體系。推進技工教育體制機制改革。堅持以就業(yè)為導向，以職業(yè)能力為核心的辦學特色，推行實踐、理論教學的統一，能力培養(yǎng)與工作崗位需求對接，實習實訓與頂崗工作融合的一體化教學改革。密切校企合作，職業(yè)學校要積極創(chuàng)造條件在企業(yè)設立定點實習基地，施行的產業(yè)技能人才培養(yǎng)模式即校企雙制、工學一體，開展“企業(yè)新型學徒制”試點，將工學交替貫穿于在校與在企教學實訓全過程。以產業(yè)工人培養(yǎng)工程為契機，做強、做大本市的職業(yè)中專，以便令職業(yè)教育精品化、特色化、規(guī)?；?，重點打造創(chuàng)新力極為突出的職業(yè)培訓教育品牌。

構建職業(yè)技能培訓體系。健全企業(yè)作為主體，基于培訓機構、職業(yè)學校，密切關聯企業(yè)培養(yǎng)、學校教育，并綜合社會支持、政府推動的技術工人培訓體系。積極培訓企業(yè)員工，以便提升技能，并培訓新增勞動力職業(yè)技能，具體涉及到退役士兵、新成長以及農村轉移勞動力。

二、推行校企合作的技能型人才培養(yǎng)模式

發(fā)達國家職業(yè)技能型人才培養(yǎng)主要有以德國為代表的校企合作共建的“雙元制”模式，以美國等作為典型代表的職業(yè)教育模式，此種主要基于能力。我國傳統的技能人才培養(yǎng)途徑主要有以技校、中等專業(yè)學校的學校培養(yǎng)模式和“以師帶徒”企業(yè)培養(yǎng)模式。結合技能人才發(fā)展的需要和職業(yè)教育培訓的實際效果，職業(yè)技能培訓應該采取以校企合作為主的模式。校企合作培養(yǎng)模式，即校企共同負責培養(yǎng)人才，以就業(yè)競爭力、技能培養(yǎng)作為關鍵，并通過校企兩類教育關系、資源、環(huán)境的運用，綜合學生參與工作、課堂教學，以便培養(yǎng)的人才可符合各類用人單位需求的一種教育形式。此種模式，首先可令教學資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，其次，可運用企業(yè)的先進技術、設備，優(yōu)勢互補，以便令生產一線所需人才需求得到滿足。

三、按照市場需求設置和調整專業(yè)

作為政府而言，需通過積極引導職業(yè)學校，科學的進行專業(yè)設置工作。作為教育部門，需要對區(qū)域專業(yè)設置進行統籌管理，基于產業(yè)升級，強化宏觀調控，確保專業(yè)布局能夠適應于區(qū)域產業(yè)分布形態(tài)。圍繞產業(yè)集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群。調整設置專業(yè)，必須以具有一定的技術預見的能力為基礎，對社會、經濟發(fā)展方面對日后技術的需求予以明確，并通過對創(chuàng)造性思維的充分集成，全方位把握日后發(fā)展技術的具體趨勢。

1.邳州中專：一是增設與醫(yī)藥相關的專業(yè)，如藥劑、生物技術制藥或藥品食品檢驗等。與徐州醫(yī)藥高職校合作，為偉樓、博康、富山醫(yī)療、恒鼎生物科技等企業(yè)提供優(yōu)秀的技術人才。二是調整專業(yè)方向。結合企業(yè)需求，對機電技術應用專業(yè)方向予以調整，把一個專門化方向調整為兩個方向，即：機電設備安裝與調試、自動化生產線運行，為沂州煤焦化、網為公司等企業(yè)提供一定數量的機修工。三是調整課程設置。根據企業(yè)需求，在數控技術應用專業(yè)、機電技術應用專業(yè)、汽車運用與維修專業(yè)增設叉車工、焊接工等工種的課程，并與相關的部門合作，三個專業(yè)的學生獲得相應的職業(yè)資格證書，滿足企業(yè)崗位資質要求。

2.車輻中專：一是新增設家具設計與制作、電子電器應用與維修2個專業(yè)，為家具制造和電子電器企業(yè)提供家具設計與制造工、電器維修工。二是加強電工技術應用、焊接技術應用、數控技術應用3個專業(yè)，為眾多企業(yè)提供車工、焊工、鉗工、機修工。三是調整課程設置。在機電、數控、焊接專業(yè)基礎上，?；A，增模塊，滿足企業(yè)對中級技術人才的需求，即在保證基礎課程（文化課、專業(yè)理論課、專業(yè)實訓課）的前提下，與企業(yè)對接，根據企業(yè)需求，為不同需求的企業(yè)開設專業(yè)模塊。如焊接專業(yè)可增設氬弧焊、氣保焊等課程，機電專業(yè)增設機械原理、機械維修、電工等課程，培養(yǎng)機械操作工、機修工、電工。

四、提高技能型人才的培養(yǎng)質量

1.完善技能人才培養(yǎng)方案。職業(yè)學校要根據我市產業(yè)發(fā)展對技能人才的需要調整專業(yè)設置，并結合學生此前的工作業(yè)績、學習狀況等，對培養(yǎng)人才的方案、教學計劃等進行修改，以便施行 “學分制、菜單式、模塊化、開放型”教學。

2.健全專業(yè)課程體系。對各個專業(yè)進行教學目標調整和定位，對各大專業(yè)的頂崗實習、基礎課等進行統籌安排，研究制定專業(yè)教學標準。關注職業(yè)學校在教學方法、課程設置、教學資源配置、培養(yǎng)規(guī)格等多方面的銜接。

3.建立模塊化、多層次、多通道的“助力計劃”課程平臺，包括不同層次和類型的學歷與非學歷教育課程。以課程為基本單元，基于人才培養(yǎng)目標制定專業(yè)規(guī)則。專業(yè)規(guī)則包括課程模塊設置和課程體系、學習者選課規(guī)則、考試規(guī)則、畢業(yè)規(guī)則等。適應學習者終身學習需求，增強專業(yè)規(guī)則的適用性、可擴展性、交叉性和縱向銜接性。

4.強化信息化教學能力。需積極共享資源、強化區(qū)域聯合，完成教學資源信息化網絡的構建。通過組織教師，以便推出優(yōu)質的生產教學案例、網絡課程、資源庫等。通過積極培訓、提升教師信息化教學能力，逐步實現信息素養(yǎng)的顯著提升。

5.有效開展實踐性教學。公共基礎課和專業(yè)課都要加強實踐性教學，實踐性教學課時原則上要占總課時數一半以上。對頂崗、認識以及跟崗實習等諸多形式予以推行，加強實訓、實習考核評價，且以育人作為根本目標。頂崗實習累計時間原則上以半年為主，可根據實際需要，集中或分階段安排實習時間。

6.提升時序、實習裝備水平。構建起符合企業(yè)設備水平、工藝流程、管理規(guī)范的實訓、實習裝備標準體系。積極貫徹相關部門發(fā)布的裝備規(guī)范，并制訂本校的實施方案，到2020年實現基本達標。

7.建立教學和實習基地。強化職業(yè)培訓，對職業(yè)教育發(fā)展予以統籌，通過對職業(yè)教育培訓資源的整合、運用，依托重點企業(yè)和培訓機構，構建起省級、國家級示范性的公共實訓基地。

五、建設“雙師型”職業(yè)教育師資隊伍

若想實現對技能人才的培養(yǎng)，需具備能夠培養(yǎng)人才的一支師資隊伍，教師需為雙師型，即不僅需能夠開展職業(yè)教育教學、進行理論教學活動，且需要熟悉生產工藝、技術等流程，帶有企業(yè)技術創(chuàng)新、攻關等能力，可為專業(yè)技能訓練提供指導。

1.營造有利于“雙師型”師資隊伍建設的氛圍。

2.建立“雙師型”教師隊伍建設的培訓機制。構建企業(yè)、政府、中職院校、高校共同培養(yǎng)教師的全新機制，形成相應的實踐基地、培養(yǎng)基地，積極對層次高的雙師型培訓模式進行探究。強化提升信息技術應用、教師專業(yè)技能等方面的培訓，以此提高專業(yè)課、且具備雙師素質的教師比例。對教師全員培訓制度予以落實，確保新任教師能夠通過實踐、再上崗、并開展定期實踐，努力打造教練型的一批教學帶頭人、名師。持續(xù)施行提升職業(yè)院校教師隊伍素質計劃，加強專業(yè)骨干教師培訓，注重職業(yè)指導、基礎課、兼職教師等的培訓。

3.在第二專業(yè)技術職稱申報方面，為中等職業(yè)院校教師提供綠色通道。建議針對此制定相應暫行條例，對于與專業(yè)技術水平、能力相符的教師，可依據具體狀況，從評定、申報條件等方面，給予他們相應的政策傾斜。