蘇夢(mèng)楠

給文化下一個(gè)既嚴(yán)格又精準(zhǔn)的定義，是一件特別困難的事情。

千百年來(lái)，不少哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家、歷史學(xué)家和語(yǔ)言學(xué)家一直努力，試圖從各自學(xué)科的角度來(lái)界定文化的概念。但遺憾的是，迄今為止，仍然沒(méi)有任何一個(gè)人能獲得一個(gè)公認(rèn)的、令人滿意的答案。

或許正是因?yàn)椤皼](méi)有答案才是最好的答案”，這種天地萬(wàn)物信息融匯滲透所產(chǎn)生的神秘感與復(fù)雜感，恰恰是文化的魅力所在。

有了文化，我們才能便于更高效地認(rèn)識(shí)自然、利用自然；有了文化，我們才能便于傳達(dá)、交流情感和信息……由此看來(lái)，雖然文化來(lái)源于人，但它的終極意義卻是服務(wù)于人。

這種服務(wù)于人的終極意義，不僅貫穿在21世紀(jì)政府公共服務(wù)的核心理念中，也同樣應(yīng)用于市南區(qū)“未來(lái)五年，將大力發(fā)展時(shí)尚經(jīng)濟(jì)、繁榮時(shí)尚文化、倡導(dǎo)時(shí)尚生活、打造時(shí)尚灣城，推動(dòng)市南區(qū)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，把市南區(qū)建設(shè)成為青島市時(shí)尚幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)”的目標(biāo)中。

近年來(lái)，市南區(qū)在公共文化服務(wù)工作上，一直走在青島各區(qū)市的前列。始終保持在前列隊(duì)伍的“秘訣”，則需有支撐公共文化服務(wù)發(fā)展的“實(shí)力”。實(shí)力之一，是讓居民真正有文化的“獲得感”和“滿足感”。

要想做好公共文化服務(wù)體系建設(shè)，就要事事以人為本。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加公共文化服務(wù)項(xiàng)目，是居民“獲得感”和“滿足感”的直接體現(xiàn)。

從事公共文化服務(wù)十多年的市南區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任徐婧對(duì)此深有感觸：“以前社區(qū)里的文化活動(dòng)形式，大多都是敲鑼打鼓扭秧歌，社區(qū)里有一支鑼鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)就已經(jīng)很難得。但現(xiàn)在隨著政府公共文化服務(wù)的發(fā)展，社區(qū)里的‘器樂(lè)隊(duì)也不罕見(jiàn)，民樂(lè)、管弦樂(lè)等音樂(lè)形式一應(yīng)俱全。除了音樂(lè)，閱讀、演出和美術(shù)等各方面活動(dòng)應(yīng)有盡有?！?/p>

雖然在一定程度上講，“獲得感”和“滿足感”可以理解為“滿足居民最基本的文化需求”，但實(shí)際上，在滿足物質(zhì)條件和精神需求兩個(gè)方面的對(duì)比下，精神的獲得與滿足更為重要。在不斷豐富居民文化生活、增添文化活動(dòng)種類的同時(shí)為居民提供不同的“精神食糧”，這其中既有看得見(jiàn)的收獲，也有看不見(jiàn)的滿足。

目前，市南區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善公共文化服務(wù)體系的重要抓手，已累計(jì)建設(shè)65處社區(qū)文化活動(dòng)中心、65處社區(qū)休閑廣場(chǎng)，打造了20處社區(qū)露天劇場(chǎng)、72處社區(qū)圖書(shū)館、120余處閱讀服務(wù)點(diǎn)，年均開(kāi)展3000場(chǎng)次群眾性文化惠民活動(dòng)，構(gòu)建起“區(qū)一街一社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、輻射全域的文化供給網(wǎng)絡(luò)。

在“全域覆蓋”的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下，市南區(qū)政府將大量有分量、接地氣的文化成果呈現(xiàn)在百姓面前，讓多維文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶，通過(guò)不斷變更文化服務(wù)形式，連接起了市南獨(dú)特的文化脈絡(luò)。

實(shí)力之二，政府對(duì)文化的引導(dǎo)作用。

這種引導(dǎo)作用分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)，第二個(gè)層次是對(duì)居民本身的引導(dǎo)。

文化是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的集體記憶，也是城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的核心?，F(xiàn)在傳統(tǒng)文化事業(yè)單位長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著大部分文化傳播與服務(wù)職能，發(fā)揮著主力軍作用，是公共文化服務(wù)的重要基石。

雖然目前公共文化服務(wù)幾乎是政府“包攬”，但不可否認(rèn)的是，思維模式固定，缺少較多的創(chuàng)新方式是不可回避的問(wèn)題。未來(lái)公共文化服務(wù)的良性循環(huán)應(yīng)該形成“政府為主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與”的工作格局。只有全面調(diào)動(dòng)第三方或多方平臺(tái)加入文化服務(wù)活動(dòng)中去，有合力才有新作為。

在今年的“百姓時(shí)尚秀”中，政府引導(dǎo)第三方平臺(tái)共同參與就有了新突破。據(jù)了解，本次時(shí)尚秀比賽，企業(yè)的參與形式與往年大不相同。由以前企業(yè)單純“冠名”，逐漸演變?yōu)槠髽I(yè)提供線上平臺(tái)，通過(guò)線上線下互動(dòng)的形式，除了設(shè)置傳統(tǒng)的一二三等獎(jiǎng)之外，今年又新增了網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)，讓居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票的形式選出自己喜愛(ài)的隊(duì)伍，極大增加了企業(yè)知名度，企業(yè)也更愿意參與。

而作為最直接的文化服務(wù)受眾一一居民，政府對(duì)居民的文化引導(dǎo)也有一系列改變。

“市南區(qū)居民藝術(shù)欣賞水平起點(diǎn)高，所以我們努力通過(guò)逐年引進(jìn)高層次的文化項(xiàng)目來(lái)不斷提升居民的滿足感，不定期讓專業(yè)劇團(tuán)的演職人員和老師走進(jìn)社區(qū)，通過(guò)‘演出+鑒賞+講解的形式，現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)和教授居民如何從專業(yè)的角度來(lái)鑒賞一幅畫(huà)作、如何欣賞一場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，希望居民更了解藝術(shù)，接觸藝術(shù)，讓文化更‘接地氣?！毙戽航榻B。

圍繞公共文化服務(wù)“四特性”，讓服務(wù)更加精細(xì)化、有針對(duì)性，是實(shí)力之三。

“公益性、均等性、基本性、便利性”是實(shí)現(xiàn)良好公共文化服務(wù)運(yùn)作的要求，也是現(xiàn)代文化需求發(fā)展的新趨勢(shì)。

就公益性看，市南區(qū)所有的圖書(shū)館、文化館等場(chǎng)館的圖書(shū)借閱、培訓(xùn)完全免費(fèi)，這是公益性的基本表現(xiàn)。

就均等性看，以文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，市南區(qū)目前65個(gè)社區(qū)，活動(dòng)場(chǎng)地基本上都達(dá)到1000平方米以上，其中配備的各個(gè)活動(dòng)室也做出了一定的基本規(guī)劃，不分厚薄，平等要求，沒(méi)有上下之分?，F(xiàn)在打造的一系列文化品牌項(xiàng)目，如“啡閱青島”“青云圖” “社區(qū)劇場(chǎng)”，也逐步擴(kuò)大影響范圍，讓市南區(qū)每一個(gè)區(qū)域的居民都能享受服務(wù)。

就基本性看，群眾有享受基本文化的權(quán)益。通過(guò)圖書(shū)館、觀看演出一系列活動(dòng)，能保證居民最基本的文化需要，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。

就便利性看，讓居民“不用走遠(yuǎn)”就能身處公共文化服務(wù)范圍，讓文化活動(dòng)遍布市南區(qū)各個(gè)角落，這些元素共同組成公共文化服務(wù)的集合。

媒介很重要，落腳點(diǎn)更重要。有了運(yùn)作要求，怎樣讓公共文化服務(wù)更加精細(xì)化和有針對(duì)性，需要進(jìn)一步探討。

未來(lái)在公共文化服務(wù)上，市南區(qū)要做出的努力還有很多。每一名文化工作者，要在不斷提升自身服務(wù)的過(guò)程中切實(shí)滿足群眾的文化歸屬感和幸福感，這就需要政府引進(jìn)一批高素質(zhì)人才來(lái)豐富自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)，只有不斷創(chuàng)新，才能真正做到與文化同行。

鏈接

浦東：打造“15分鐘文化圈”

放眼上海，浦東是唯一獲得“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”和“全國(guó)文明城區(qū)”兩項(xiàng)殊榮的行政區(qū)。這兩項(xiàng)榮譽(yù)，不僅是對(duì)浦東直面文化短板并作出卓越努力的肯定，也為500多萬(wàn)浦東人開(kāi)啟了全新的文化生活方式：走出家門(mén)就有“可以閱讀的文化建筑”，享受便捷貼心高品質(zhì)的文化服務(wù)。創(chuàng)建為民、文化惠民，這一創(chuàng)建之初的終極目標(biāo)，已成為浦東人的切身感受。endprint

政府搭平臺(tái)，開(kāi)門(mén)辦文化。政府將一個(gè)公共文化設(shè)施交給專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)“打理”，在浦東已非新鮮事。過(guò)去m年，浦東的36家街鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心全部實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、社會(huì)化管理，推出更多樣、更對(duì)市民胃口的文化大餐：金融城里的陸家嘴文化活動(dòng)中心為白領(lǐng)開(kāi)出了時(shí)尚的擊劍館，花木社區(qū)文化中心為外籍居民量身定制中華民俗文化活動(dòng)，位于浦東中部的周浦則將滬上首家鎮(zhèn)級(jí)美術(shù)館周浦美術(shù)館搞得有聲有色……浦東初步形成了“十五分鐘文化圈”，36個(gè)街鎮(zhèn)都消除了文化場(chǎng)館布局盲點(diǎn)，浦東的區(qū)域特色文化服務(wù)風(fēng)生水起。

深圳：推動(dòng)閱讀載體創(chuàng)新

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛滲透，極大地改變了人們的閱讀方式和閱讀習(xí)慣，閱讀的新載體、新手段層出不窮。

深圳因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮作為高新技術(shù)先鋒城市在運(yùn)用新媒體、數(shù)字化產(chǎn)品推動(dòng)全民閱讀方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)閱讀載體創(chuàng)新。

自2015年起，深圳讀書(shū)月專設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”板塊，扶持、推廣和運(yùn)用有利于促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新，提升全民閱讀數(shù)字化的新水平。2016年7月，深圳書(shū)城推出了“深圳書(shū)城APP——掌上書(shū)城”，市民可以在手機(jī)上訂制私人書(shū)單，隨時(shí)隨地購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)；服務(wù)于全民分眾的數(shù)字閱讀終端產(chǎn)品“全民閱讀APP”也于去年讀書(shū)月期間正式上線，以聽(tīng)書(shū)、影像、圖文三重媒介承載全方位閱讀資源，真正做到了立足深圳文化資源，促進(jìn)深圳全民閱讀的發(fā)展；懶人在線科技公司推出了“好書(shū)留聲——聆聽(tīng)讀書(shū)月好書(shū)”活動(dòng)，開(kāi)辟了有聲閱讀體驗(yàn)區(qū)，通過(guò)掃描二維碼免費(fèi)收聽(tīng)精選讀物，感受有聲閱讀的魅力……

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種全新的力量，使傳統(tǒng)閱讀與網(wǎng)絡(luò)閱讀緊密結(jié)合，豐富了市民的閱讀體驗(yàn)，展現(xiàn)了深圳全民閱讀的勃勃生機(jī)，讓馥郁書(shū)香涵養(yǎng)這座城市的文化氣質(zhì)。

湖北：“汽車(chē)圖書(shū)館”送書(shū)惠民

居民無(wú)須進(jìn)縣圖書(shū)館即可借閱圖書(shū)、留守兒童在家門(mén)口便可觀看科普影片……這一切得益于湖北全省“汽車(chē)圖書(shū)館”。目前，湖北已有超過(guò)100輛流動(dòng)圖書(shū)車(chē)每年惠澤超過(guò)百萬(wàn)名群眾。

2012年湖北省實(shí)施了“流動(dòng)圖書(shū)車(chē)配送工程”，針對(duì)基層群眾所需，下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，積極開(kāi)展送書(shū)、送戲、送電影等活動(dòng)，打造出一個(gè)覆蓋城市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，流動(dòng)圖書(shū)車(chē)已基本覆蓋全省。以2016年為例，全省流動(dòng)車(chē)服務(wù)169萬(wàn)余人次、流動(dòng)圖書(shū)館書(shū)刊借閱251萬(wàn)余冊(cè)次。

圖書(shū)車(chē)提供“一卡通”辦理服務(wù)，讀者可以憑卡將所借閱的書(shū)還給定時(shí)定點(diǎn)“開(kāi)進(jìn)來(lái)”的圖書(shū)車(chē)，也可以還給就近文化服務(wù)中心，盤(pán)活圖書(shū)資源，讓圖書(shū)在基層真正“漂流”起來(lái)。

經(jīng)過(guò)5年探索，如今湖北“汽車(chē)圖書(shū)館”已實(shí)現(xiàn)從“五進(jìn)”到“九進(jìn)”，走到了機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、工地、軍營(yíng)、特殊人群、監(jiān)所，明確了流動(dòng)周期，制定了流轉(zhuǎn)規(guī)律。同時(shí)，服務(wù)內(nèi)容也實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化的改進(jìn)。endprint