錢振華

【摘要】2018年以來，美國特朗普政府不顧世貿(mào)規(guī)則，采取單邊行動，打響了對華貿(mào)易戰(zhàn)的“第一槍”。經(jīng)濟退半步，政治退一步。此次貿(mào)易戰(zhàn)中國不得不全力應(yīng)戰(zhàn)，就是要避免美國舉“貿(mào)易戰(zhàn)”之旗，行“技術(shù)戰(zhàn)”“金融戰(zhàn)”之實，打擊“中國制造2025”強國戰(zhàn)略，迫使中國開放金融市場，最終讓政治操于人手。合則兩利，斗則雙輸。要走出“零和博弈”的思維定勢，善于運用“起承轉(zhuǎn)合”哲學(xué)智慧，讓合作繼續(xù)成為中美關(guān)系的主流，極力避免中美關(guān)系“硬著陸”的可能性，努力開創(chuàng)中美關(guān)系“合”“和”新局面。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易戰(zhàn);起承轉(zhuǎn)合;中國制造2025;戰(zhàn)略定力;改革開放

2018年，國人最關(guān)心的話題當屬中美貿(mào)易戰(zhàn)了。似乎，過去貿(mào)易戰(zhàn)總是像“狼”來了;而今，“狼”卻真的來了，而且氣勢兇猛。今年年初，美國特朗普政府不顧世貿(mào)規(guī)則，以“301條款調(diào)查”為借口，采取單邊行動，打響了對華貿(mào)易戰(zhàn)的“第一槍”。當然，如今的中國已不是彼時的日本，中國不斷增強的實力和頑強的應(yīng)戰(zhàn)能力必將拉開全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更迭的序幕。對此，我們必須謀劃中長期應(yīng)對策略，用中國式政治智慧探索跨越“修昔底德陷阱”?！捌鸪修D(zhuǎn)合”是寫好一篇文章的幾個關(guān)鍵的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。筆者認為，“起承轉(zhuǎn)合”不僅是文體的章法結(jié)構(gòu)，更是中國處事哲學(xué)的一種智慧和思維方式，處理好中美貿(mào)易摩擦問題亦可參照應(yīng)用。從時空概念來看，“起承轉(zhuǎn)合”既包括時間，又涵蓋空間。正如中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，既要天時地利，更要人和之助，是一個時間與空間的立體關(guān)系。運用“起承轉(zhuǎn)合”思維不僅能智慧處理當下中美貿(mào)易摩擦問題，更能鞏固經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中美關(guān)系中的“壓艙石”作用，為世界各國合作共贏夯實物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)。

一、“起”于美國經(jīng)濟所困，謀求政治利益所需

就文章而言，“起”是開頭，俗語曰“萬事開頭難”，起筆的好壞，直接決定整篇文章的優(yōu)劣。但對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來說，起筆之難卻早有預(yù)兆。歷史上守成大國和崛起大國的結(jié)構(gòu)性矛盾從來都是不可避免的，無非是時間和形式問題。近年來，中國崛起的速度超出美國預(yù)期，而中國的崛起，在美方看來又是一種異質(zhì)文明，它構(gòu)成了對“美國模式”的嚴峻挑戰(zhàn)。加之特朗普上任總統(tǒng)后，在民粹主義推波助瀾下，美國把中國定位為主要“戰(zhàn)略競爭對手”，變相成為威脅美國確立的國際秩序的“修正主義”勢力。由此，美國對華認知發(fā)生質(zhì)的變化，戰(zhàn)略疑慮不斷增強，中美進入矛盾頻發(fā)階段，并首先在經(jīng)貿(mào)方面拿中國“開刀”。特朗普堅持“美國優(yōu)先”和“反全球化”，不僅限制從中國進口，也限制美國企業(yè)向中國出口，“雙重限制”等于“搬起石頭砸自己的腳”，不僅造成美國工業(yè)空洞化，而且增加了美國的失業(yè)率。為此，在深受貿(mào)易赤字困擾的同時，美國更應(yīng)該反省本國的生產(chǎn)模式，主要還是因為美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和出口產(chǎn)品的綜合競爭力下降所導(dǎo)致的，可以說是國情使然，與中國因素關(guān)聯(lián)并不大?！绊椙f舞劍，意在沛公?！睆谋举|(zhì)上看，雖然美國挑起的這場貿(mào)易戰(zhàn)是以中美貿(mào)易嚴重失衡為由，迫使中國對美開放市場，但其核心指向卻是“中國夢”的強國戰(zhàn)略，企圖重演上世紀80年代美日貿(mào)易戰(zhàn)，舉“貿(mào)易戰(zhàn)”之旗，行“技術(shù)戰(zhàn)”“金融戰(zhàn)”之實，打擊“中國制造2025”強國戰(zhàn)略，迫使中國開放金融市場，最終讓政治操于人手。這一系列做法既是美國當前扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟困局的需要，也是美國針對中國崛起的政治需要，是中國在崛起過程中的一場必經(jīng)之難。

二、“承”于中國發(fā)展實力，提振底氣精準還擊

“承”是承接，是文章起了頭以后接著往下發(fā)展，或正起反接或正接反起，使“起”的部分更加充分。就中美貿(mào)易戰(zhàn)而言，考驗的是中國的承受能力、抗壓能力和舉國反擊之力。對于當前中美關(guān)系的解讀，毛澤東同志的經(jīng)典論斷“以斗爭求團結(jié)則團結(jié)存，以退讓求團結(jié)則團結(jié)亡”最為恰當。經(jīng)濟退半步，政治退一步。此次貿(mào)易戰(zhàn)中國不得不全力應(yīng)戰(zhàn)，就是要阻擋美國進一步蠶食本國利益，走入政治、經(jīng)濟“雙被動”的境地。要認識到打贏貿(mào)易戰(zhàn)，歸根結(jié)底要靠國家硬實力。俗話說，“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)?！币环矫婺壳爸袊咽鞘澜绻I(yè)門類最齊全的國家，另一方面中國的工業(yè)水平和科技水平在快速提升，增加了中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的還擊能力。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)入內(nèi)需支撐經(jīng)濟，從這個角度講我們也是有底氣的。同時，我國的經(jīng)濟在全球占到15%，我們對全球經(jīng)濟增長貢獻是30%以上，這些都是我們應(yīng)戰(zhàn)的最大底氣。所以，我們有能力以同等金額、同等力度、同等強度回應(yīng)，并且還要善于打“七寸”，對大豆等農(nóng)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，對特朗普的“票倉”進行精準打擊。同理，可以對特朗普主要支持州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靶向施策、定向加稅;還可以瞄準美國主要產(chǎn)業(yè)中對我國市場依存度高，但我國已經(jīng)可以自主或者即將實現(xiàn)自主的產(chǎn)業(yè)進行還擊?？傊?，面對貿(mào)易戰(zhàn)，中國擁有更多底牌，如果美方執(zhí)意打下去，我方堅決奉陪到底。在“承”的過程中，中國要警惕美國貿(mào)易戰(zhàn)里的套路和陷阱，看清貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)，確保本國根本利益盡量不受損害，但也不應(yīng)為了對抗而對抗，而是要在條件成熟的時候推動緩和，把握塑造中美關(guān)系的主動性。

三、“轉(zhuǎn)”于國際社會共識，建立反美統(tǒng)一戰(zhàn)線

“轉(zhuǎn)”在作文中既可以是與前文角度相反的“反轉(zhuǎn)”，也可以是聯(lián)系實際、別開生面、轉(zhuǎn)而說開。在現(xiàn)實中亦可理解為借勢逆轉(zhuǎn)、打破主勢，對于此次貿(mào)易戰(zhàn)而言就是要設(shè)法化“沖擊”為“轉(zhuǎn)機”，這也是中國施展大國外交的必修課。美國實行貿(mào)易保護主義既不占天時，又有違地利，更失盡人和，既有中國強硬反擊和失去中國市場的雙重壓力，又存在美國國內(nèi)的強大壓力和國際社會的強烈反對。一旦失去中國市場，美方的損失將是巨大的，特朗普在中西部的選票基礎(chǔ)，也將發(fā)生動搖。同時，美國特朗普政府的貿(mào)易“霸凌”行徑，已激起國際社會反對聲一片。不僅如此，中美貿(mào)易戰(zhàn)還“殃及池魚”，與中國供應(yīng)鏈相連的經(jīng)濟體同樣遭打擊受拖累，不乏美國企業(yè)和美國盟友，一些領(lǐng)域?qū)⒈戎袊鴵p失更大，美國最后必將是“賠了夫人又折兵”。在這個時候，我們就需要發(fā)揮我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用優(yōu)勢，越是統(tǒng)戰(zhàn)工作做得好，我們就越能取得制勝法寶。當務(wù)之急是要加快與其他各國合縱連橫，以多邊貿(mào)易規(guī)則制衡美國單邊主義，維護開放的全球貿(mào)易體系;積極保持同世貿(mào)組織的協(xié)商與合作，站在國際道義的制高點上，團結(jié)更多的世貿(mào)成員共同譴責美國的貿(mào)易保護主義。此外，我們還要高度重視這場美方發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)背后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢頭轉(zhuǎn)向，中國經(jīng)濟發(fā)展方式必須順勢轉(zhuǎn)變。從中長期來看，中國經(jīng)濟正穩(wěn)步轉(zhuǎn)向“增長不求人”的新階段，一方面黨的十九大提出了中國經(jīng)濟“全體系改革”的目標，有望持續(xù)增強內(nèi)生動力;另一方面，高度依賴外需導(dǎo)向的增長模式已經(jīng)走到了極限，到了一個必須“轉(zhuǎn)”的時刻，這也為下一個改革開放40年的創(chuàng)新發(fā)展描繪了廣闊藍圖。

四、“合”聚雙方力量資源，促進世界發(fā)展進步

“合”是復(fù)歸于主勢、總結(jié)全局，以氣勢的復(fù)歸達到文章前后相接相承、相互呼應(yīng)的統(tǒng)一完善的篇章。雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)的走向和前景目前存在著諸多的不確定性，基本上是一場打打停停、邊打邊談的持久戰(zhàn)，但可以肯定的是只有中美合作共贏才是未來唯一正確出路。本章節(jié)的論述更多的是對未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的展望和政策建議。中國倡導(dǎo)構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”，把“新型”定義為兩國關(guān)系存在著競爭性和非對抗性。作為世界前兩大經(jīng)濟體，中美共同利益遠超過分歧，特別是中美很多領(lǐng)域互補性強、相互依賴，這樣的經(jīng)濟模式還需要繼續(xù)維持下去，切不可走入“修昔底德陷阱”，必須走出“零和博弈”的思維定勢，極力避免中美關(guān)系“硬著陸”的可能性。太平洋足夠大，容得下中美兩國。有合作才有和平，有和平才有未來。中美之爭，不爭一時勝敗，切莫為浮云遮望眼，而應(yīng)風物長宜放眼量。站在新的歷史起點上，中美兩國關(guān)系早已超越雙邊范疇，肩負著促進世界和平、穩(wěn)定、繁榮的共同責任。中美兩國要加強戰(zhàn)略溝通與對話，探索構(gòu)建中美貿(mào)易平衡穩(wěn)定發(fā)展的制度安排?？傮w來看，塑造好兩國關(guān)系的天秤在美國一方，美方須認清形勢、理性面對、務(wù)實處理，加深對中國“和而不同”“和諧相處”悠久傳統(tǒng)的理解，使美方認識到“中美和則世界興，中美斗則世界亂，中美破則世界衰”，把握好“和而不同，斗而不破”的原則，控制好斗爭的尺度。中國也要適度讓利，緩和美國國內(nèi)情緒，給美國政府一個臺階，制定出一個中長期平衡貿(mào)易和市場開放的方案，保持中美關(guān)系平穩(wěn)健康發(fā)展。“合則兩利，斗則雙輸”，要通過拓展國際合作空間，加深彼此溝通了解，讓合作繼續(xù)成為中美關(guān)系的主流，實現(xiàn)“雙贏”甚至“多贏”，努力開創(chuàng)中美關(guān)系“合”“和”新局面。

五、融入世界經(jīng)濟格局，推動構(gòu)建人類命運共同體

當前，隨著世界政治經(jīng)濟格局的演變，“再全球化”成為熱門話題和歷史趨勢?！霸偃蚧背尸F(xiàn)雙向互動的特點，強調(diào)國內(nèi)與國際聯(lián)動、新興國家與世界互動、邊緣與中心互動，超越了西方中心主義的狹隘思維，倡導(dǎo)更加包容共享的全球秩序。再全球化的過程，中國或?qū)⒊蔀橹鲗?dǎo)力量，中國也將給世界帶來更多確定性和希望，以此推動構(gòu)建人類命運共同體。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。中國特色社會主義制度是具有明顯制度優(yōu)勢的先進制度，要充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)一切的獨特優(yōu)勢，特別是在黨管經(jīng)濟上，與世界各國相比優(yōu)勢明晰可鑒。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為引領(lǐng)，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，建成一個獨立自主的高質(zhì)量經(jīng)濟體系，形成一整套新的立國戰(zhàn)略。這對中國來說，十分重要的就是靜心“十年磨劍”，加快“補短補缺”，努力攻關(guān)培育中國的核心技術(shù)，真正以創(chuàng)新為引領(lǐng)，帶動經(jīng)濟升級換代。同時，還要自主把握開放的力度、程度和進度，做好開放中的內(nèi)外統(tǒng)籌，敢放寬準入但要風險可控，開“窗戶”但要裝“紗窗”，尤其是在金融業(yè)等發(fā)展弱項上，務(wù)必要牢牢把握開放的主動權(quán)。要重視在經(jīng)濟和安全等多個領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，通過建立有效的戰(zhàn)略溝通和對話機制，避免中美之間出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。目前正是政策空間與改革時間賽跑的關(guān)鍵時刻，中國要將對美談判的條件同已定的改革開放新舉措有機結(jié)合起來，推動釋放以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“一帶一路”為代表的全球戰(zhàn)略、國資改革為代表的供給改革等一系列新動能，為后續(xù)改革騰出資源和空間。

綜上所述，“起承轉(zhuǎn)合”既是一個有機的整體，但每個環(huán)節(jié)又相對獨立，有各自的職責功用。在這場事關(guān)國運、乃至全球氣運的博弈中，中國的韜光養(yǎng)晦時代已經(jīng)一去不復(fù)返，站到國際舞臺燈光下與歐美發(fā)達國家一爭高下將是未來幾十年的主旋律。筆者相信，中國高水平的自主發(fā)展、高超的戰(zhàn)略智慧、縱橫捭闔的外交布局，一定會以后發(fā)崛起的優(yōu)勢、以經(jīng)濟發(fā)展的新思維、以改革開放的新舉措應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，積力之所舉、眾智之所為，在與美國的交鋒交流交融中共同書寫新時代中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系新篇章。

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