王志換

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津300350

一、現(xiàn)代學(xué)徒制的核心內(nèi)涵

學(xué)徒制是最早的職業(yè)教育模式。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，學(xué)徒制被注入了新的內(nèi)容，并發(fā)展成為現(xiàn)代學(xué)徒制?，F(xiàn)代學(xué)徒制主要采用交替式學(xué)習(xí)方式，學(xué)生以學(xué)徒身份進(jìn)入企業(yè)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，且在此期間享受學(xué)徒工資，學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三者的關(guān)系和權(quán)益以法律合同的形式得以保障。現(xiàn)代學(xué)徒制使得職業(yè)教育更具有社會性、實(shí)踐性、專業(yè)性和操作性。

建立現(xiàn)代學(xué)徒制，是職業(yè)教育主動適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展，打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)代學(xué)徒制有助于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職院校應(yīng)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，探索符合實(shí)際需求的校企合作模式，著力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制模式的人才培養(yǎng)體系，全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)水平。

二、國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展概述

（一）國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制概述

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化?！?014年5月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出，要“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。2014年8月，教育部頒布《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，對于現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施提出了具體要求：積極推進(jìn)招生招工一體化、深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革、加強(qiáng)專兼結(jié)合師資隊(duì)伍建設(shè)、形成與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制；逐漸擴(kuò)大試點(diǎn)范圍與規(guī)模，豐富培養(yǎng)模式；合理規(guī)劃區(qū)域試點(diǎn)工作、加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織保障、政策支持和監(jiān)督檢查力度。該意見的出臺，標(biāo)志著我國現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。

（二）國外現(xiàn)代學(xué)徒制概述

現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展以適應(yīng)不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為原則。西方國家不斷建立與改革適應(yīng)新時期的現(xiàn)代學(xué)徒制系統(tǒng)，學(xué)徒制發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的趨勢。英國學(xué)者斯蒂德曼（Hilary Steedman）將歐洲的學(xué)徒制分為“需求引導(dǎo)型”（demand-led）和“供給引導(dǎo)型”（supply-led）。需求引導(dǎo)型是高企業(yè)、低學(xué)校的合作，代表國家有德國、瑞士；供給引導(dǎo)型是低企業(yè)、高學(xué)校的合作，代表國家有英國、荷蘭、法國。西方現(xiàn)代學(xué)徒制在制度管理、參與主體、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)評價等方面都較為完善。大多數(shù)西方國家將現(xiàn)代學(xué)徒制確立為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，其涉及的利益主體包括政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會、工會、學(xué)校、師傅、學(xué)徒、第三方培訓(xùn)等多個機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)權(quán)利、責(zé)任分明，利益均衡?，F(xiàn)代學(xué)徒制要求將學(xué)校本位的理論知識學(xué)習(xí)與企業(yè)本位的技能學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)技能型勞動者的責(zé)任。學(xué)生具備學(xué)生、學(xué)徒雙重身份，在兩種身份中，以學(xué)徒身份為主。企業(yè)為學(xué)徒提供低于企業(yè)員工的工資，以降低企業(yè)在培訓(xùn)方面的投入成本。該措施有助于保護(hù)企業(yè)提供現(xiàn)代學(xué)徒制崗位的積極性。西方許多國家以統(tǒng)一的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)來控制現(xiàn)代學(xué)徒制教育培訓(xùn)的質(zhì)量，例如德國的《職業(yè)培訓(xùn)條例》、《框架教學(xué)計(jì)劃》，英國的《學(xué)徒制框架》以及澳大利亞的《培訓(xùn)包》等，利用統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)衡量培訓(xùn)應(yīng)該達(dá)到的知識技能水平。

三、我國現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制的主要任務(wù)

我國的職業(yè)教育正試圖推動“現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式，將傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)方式和現(xiàn)代高等職業(yè)院校教育制度結(jié)合起來，通過校企合作平臺，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐工作能力及綜合素養(yǎng)。現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施主要從以下五個方面進(jìn)行：推進(jìn)校企協(xié)同育人、推進(jìn)招生招工一體化、推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、推進(jìn)校企互聘互用的師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)建立體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的管理制度。

根據(jù) 《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的有關(guān)要求，現(xiàn)代學(xué)徒制的具體任務(wù)包括：第一，推進(jìn)校企協(xié)同育人。明確校企雙方的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校合作，進(jìn)一步整合資源，完善各種合作形式的治理結(jié)構(gòu)與發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌利用好校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所、公共實(shí)訓(xùn)中心和企業(yè)實(shí)習(xí)崗位等資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的長效機(jī)制。第二，以招生與招工一體化為基礎(chǔ)，推動學(xué)校根據(jù)合作企業(yè)需求，共同開展先招生再招工、招工與招生同步、先招工再招生等多種形式的招生試點(diǎn)，倡導(dǎo)組建現(xiàn)代學(xué)徒制班級。第三，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。試點(diǎn)合作雙方要根據(jù)技術(shù)技能人才成長規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要，共同制訂人才培養(yǎng)方案，開發(fā)課程和教材、設(shè)計(jì)組織教學(xué)和考核評價、開展教學(xué)研究等。職業(yè)學(xué)校承擔(dān)專業(yè)理論和基礎(chǔ)技能教學(xué)任務(wù)，企業(yè)通過師傅帶徒弟的形式，承擔(dān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。學(xué)生通過“兩個學(xué)期在高職院校的基礎(chǔ)課程+三個學(xué)期的企業(yè)、學(xué)校的雙軌實(shí)訓(xùn)教學(xué)+一個學(xué)期頂崗實(shí)習(xí)”的教學(xué)模式完成學(xué)習(xí)任務(wù)。第四，推進(jìn)校企互聘互用的師資隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門、合作雙方要建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘互用的管理機(jī)制。明確雙導(dǎo)師職責(zé)和待遇，合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任指導(dǎo)教師。學(xué)校要將專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉和技術(shù)服務(wù)納入教師考核，并作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。合作雙方建立靈活的人才流動機(jī)制，共同制定雙向掛職鍛煉、專業(yè)建設(shè)的激勵制度和考核獎懲制度。第五，推進(jìn)建立體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的管理制度。教育行政部門、合作雙方要建立與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，制定學(xué)分制管理辦法和彈性學(xué)制管理辦法。建立多方參與的考核評價機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。企業(yè)要制定學(xué)徒管理辦法，保障學(xué)徒基本權(quán)益，科學(xué)安排學(xué)徒崗位，分配工作任務(wù)，保證合理報酬，落實(shí)學(xué)徒的責(zé)任保險、工傷保險等，確保人身安全。

（二）實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的問題

目前，現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施存在法律保障機(jī)制不完全、企業(yè)激勵機(jī)制不健全、校企管理不完善以及師資隊(duì)伍水平參差不齊等問題。

1.實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，職業(yè)院校面臨的主要問題

（1）校企合作有待深化。國家在現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)法律法規(guī)制定方面相對滯后，學(xué)生、校企雙方在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制過程中的權(quán)利和義務(wù)難以得到法律保障。與高職院校簽署現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)議的企業(yè)，合作深度不夠、合作方式不成熟，導(dǎo)致合作效果不佳。

（2）院校管理制度不匹配。現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施以職業(yè)院校為核心，職業(yè)院校所實(shí)施的教學(xué)管理制度直接影響合作的進(jìn)程與效果，而當(dāng)前我國高職院校所采用的教學(xué)及管理方式與現(xiàn)代學(xué)徒制的要求不相匹配。要實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，需要從根本上改變現(xiàn)有教學(xué)與管理方式。

（3）師資力量不完善。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，需要企業(yè)與學(xué)校教師共同參與的師資力量，學(xué)院教師的優(yōu)勢是具有扎實(shí)的理論知識，企業(yè)教師的優(yōu)勢是實(shí)際操作能力強(qiáng)。但由于崗位職責(zé)不明確，教學(xué)任務(wù)安排不合理等原因，企業(yè)人員參與熱情較低，往往不能與學(xué)院教師配合完成現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)工作。

（4）課程設(shè)置不靈活。高職院校的課程設(shè)置相對固定，理論性較強(qiáng)，而現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施需要將實(shí)踐與理論有機(jī)結(jié)合，將實(shí)踐技能訓(xùn)練融入到課程中，因此，現(xiàn)有高職院校的課程體系需要做較大調(diào)整，而且應(yīng)邀請企業(yè)導(dǎo)師參與到課程設(shè)置工作中。

2.實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)面臨的主要問題

參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)缺乏完善的激勵與管理機(jī)制。目前，現(xiàn)代學(xué)徒制的創(chuàng)建主要由職業(yè)院校負(fù)責(zé)完成，所設(shè)計(jì)的實(shí)施方案過于理想化，在實(shí)施過程中，諸多具體事務(wù)仍有待解決。通過調(diào)研了解到，大多數(shù)企業(yè)無法或不愿意接收任何方式的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生，主要基于以下原因：實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的具體工作職責(zé)、學(xué)生管理工作、學(xué)生的工資薪金以及企業(yè)對于接收現(xiàn)代學(xué)徒學(xué)生的部門及企業(yè)人員的管理、待遇等一系列問題，在具體操作上存在困難。大多數(shù)企業(yè)合作積極性不高的主要原因在于企業(yè)沒有制定長期的人才需求與培養(yǎng)戰(zhàn)略，更多關(guān)注短期成本。企業(yè)在參與職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的過程中，為學(xué)生提供的技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)生管理都會增加企業(yè)的成本，所培養(yǎng)的人才最終是否進(jìn)入公司工作，并為公司創(chuàng)造價值，都具有不確定性，企業(yè)利益無法得到有效保障。

四、在高等職業(yè)教育中實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的策略與建議

（一）合理匹配實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)與專業(yè)

學(xué)徒制是國外職業(yè)教育中一種重要的教學(xué)方式，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會對勞動力需求的變化，學(xué)徒制經(jīng)歷了從萌芽期到興盛期再到衰敗期等螺旋式發(fā)展過程。在我國，現(xiàn)代學(xué)徒制主要從工科為主的專業(yè)開始，但不是國外學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)照搬，而是基于自身專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置的特點(diǎn)，將現(xiàn)代學(xué)徒制逐漸引入到專業(yè)學(xué)習(xí)中來。實(shí)踐表明，現(xiàn)代學(xué)徒制為我國高等職業(yè)教育注入了新理念，但針對現(xiàn)在職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的系列瓶頸問題，高等職業(yè)院校要和企業(yè)合作，進(jìn)行深入論證，共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，從小范圍試點(diǎn)開始，從做中改，打造真正意義上的校企深度合作。

（二）確定現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，我國現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)對象主要為與企業(yè)有合作關(guān)系的高等院校學(xué)生，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)既要符合社會行業(yè)發(fā)展要求，也要符合企業(yè)發(fā)展要求及學(xué)員個人職業(yè)發(fā)展要求。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)包括國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)行業(yè)崗位技能要求以及相關(guān)的基礎(chǔ)理論。可參照英國《學(xué)徒制框架》的構(gòu)建模式，制定我國的現(xiàn)代學(xué)徒制框架。學(xué)徒制框架的制定者應(yīng)以來自行業(yè)企業(yè)的行業(yè)技能委員會的委員為主，框架的主要內(nèi)容應(yīng)包括行業(yè)崗位的理論知識與技術(shù)技能要求，以及對應(yīng)的考核體系與評價標(biāo)準(zhǔn)。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)體系

現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)體系主要包括校企合作開發(fā)的人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)資料包、教學(xué)實(shí)施等。校企共同制定的人才培養(yǎng)方案應(yīng)包括知識、技能素質(zhì)的要求、職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、課程體系與核心課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)資源、教學(xué)方法、教學(xué)評價與管理等主要內(nèi)容。課程設(shè)置遵循基礎(chǔ)知識與實(shí)踐技能相輔相成的原則，在基礎(chǔ)知識中，逐漸加入實(shí)踐技能訓(xùn)練，在中后期的培訓(xùn)階段進(jìn)行基礎(chǔ)知識與實(shí)踐技能交替培訓(xùn)。教學(xué)資料包是構(gòu)建合理現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)體系的重要部分，教學(xué)資料包的開發(fā)涉及學(xué)徒制教學(xué)階段所有的教學(xué)內(nèi)容，校企合作開發(fā)教材、實(shí)訓(xùn)軟件、教學(xué)平臺等資源，在人才培養(yǎng)方案中應(yīng)設(shè)定并明確實(shí)訓(xùn)基地及實(shí)訓(xùn)環(huán)境的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好教學(xué)實(shí)施與管理，合理評價教學(xué)實(shí)施效果。

（四）健全現(xiàn)代學(xué)徒制保障機(jī)制

在我國高職院校推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，仍面臨著由于制度不完善，導(dǎo)致校企雙方合作動力不足、合作效果不佳等問題。建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制保障機(jī)制，主要包括以下內(nèi)容：第一，建立企業(yè)層面的保障機(jī)制，即企業(yè)如何最大限度地實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，設(shè)計(jì)完善從人才培養(yǎng)到人才錄用的一整套切實(shí)可行的方案，將現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施納入到企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，逐步降低企業(yè)的人才招募成本；第二，建立高職學(xué)院層面的保障機(jī)制。高職學(xué)院從現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施得到的直接利益就是學(xué)生就業(yè)的途徑更具直觀性。第三，確保參與現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式的學(xué)生利益得到保障。應(yīng)保障學(xué)生在獲取勞動知識與技能的同時，獲得相應(yīng)的酬金，進(jìn)而提升學(xué)生的參與熱情和工作責(zé)任感。

（五）提升現(xiàn)代學(xué)徒制師資標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施需要不斷完善師資隊(duì)伍建設(shè)。第一，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)院校教師要提前進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)踐，了解企業(yè)崗位需求，提前做好企業(yè)崗位需求與職業(yè)院校輸送培養(yǎng)學(xué)生的對接工作。也可以組建現(xiàn)代學(xué)徒制教師團(tuán)隊(duì)，開展集中培訓(xùn)。第二，做好企業(yè)教師的準(zhǔn)備工作，明確企業(yè)接待現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生規(guī)模，學(xué)生的崗位職責(zé)、學(xué)生管理方案等，確保在培養(yǎng)學(xué)生的過程中，教學(xué)與管理順利實(shí)施。

（六）完善現(xiàn)代學(xué)徒制管理與評價

現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度的建立與實(shí)施對于現(xiàn)代學(xué)徒制的成敗起著至關(guān)重要的作用。管理制度以合同條款的形式對政府職能部門、企業(yè)方以及學(xué)校三方進(jìn)行約束，政府職能部門對現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施起到干預(yù)和監(jiān)督作用，校企雙方以細(xì)則的形式規(guī)定實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng)過程中雙方各自的權(quán)利與義務(wù)，確保培訓(xùn)過程流暢，避免出現(xiàn)管理漏洞、互相推諉的現(xiàn)象。我國的現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該對培訓(xùn)過程進(jìn)行規(guī)范，對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行控制管理?，F(xiàn)代學(xué)徒制的評價應(yīng)以能力為本位，能力考核應(yīng)在工作場所直接進(jìn)行，評估學(xué)員是否真正具備了職業(yè)能力。

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