錢大江 張 杰 范加勝 張軍秋

一、前言

城鎮(zhèn)中的中小河道在區(qū)域防洪、排澇、生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮著毛細(xì)血管的作用，毛細(xì)血管貫通，區(qū)域內(nèi)的水體才可能實(shí)現(xiàn)有序循環(huán)，方能保障排水通暢和水體健康。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，許多城市的中小河道被開發(fā)占用，造成區(qū)域防洪、水環(huán)境、生態(tài)問題日益凸顯，加強(qiáng)城鎮(zhèn)中小河道治理保護(hù)工作刻不容緩。本文提出了城市河道治理保護(hù)的原則，總結(jié)分析了城市中小河道治理保護(hù)各類措施，著重對中小河道在防洪除澇、海綿城市、水生態(tài)、水文化等方面獨(dú)特的作用和價(jià)值進(jìn)行了論述。

二、城市河道治理需遵循的原則

城鎮(zhèn)中的河道一般都有較長的歷史，經(jīng)歷過各種洪澇災(zāi)害考驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民眾生活提供水資源，在區(qū)域生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。隨意填埋河道必將打破區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡，從而引發(fā)各種各樣的危害。河道被占被填后，首先是減少了區(qū)域內(nèi)水面率，造成斷面變窄、過流不暢或無排水通道，減少了河道對洪水的調(diào)蓄，加重洪澇災(zāi)害的程度；破環(huán)區(qū)域正常的水系循環(huán)系統(tǒng)，改變了原來水生動(dòng)植物的生存環(huán)境，對區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境造成不利影響，使得有些地方原先的水鄉(xiāng)風(fēng)貌蕩然無存；對用水戶的取水和航運(yùn)都造成了負(fù)面影響。在新時(shí)代新的發(fā)展觀的指引下，當(dāng)前城市河道治理應(yīng)當(dāng)在滿足最基本的防洪除澇功能的同時(shí)，更加注重發(fā)揮中小河道在水生態(tài)環(huán)境、海綿城市以及水文化景觀等方面的作用。

1.保護(hù)水生態(tài)環(huán)境

城市中小河道治理不僅要體現(xiàn)出泄洪、排澇、蓄水、引清、航運(yùn)等河道的基本功能，而且還要體現(xiàn)出景觀、生態(tài)、與周邊環(huán)境互動(dòng)等功能。河流治理應(yīng)當(dāng)注重從河流本身的自然規(guī)律出發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)水利建設(shè)，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利過渡，本著保持河流水體與河道的連續(xù)性，保持河岸植物群落多樣性，增進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)功能完善化，延續(xù)河流的健康生命的原則。生態(tài)景觀河道應(yīng)以土坡等柔性護(hù)坡為主，避免采用剛性的混凝土護(hù)坡，為各種生物創(chuàng)造適宜的生境，維護(hù)生物多樣性。河道線形可以設(shè)置多樣化，曲折綿延，減低河水流速；蓄洪涵水，消弱洪水的破壞力，盡可能還原自然形態(tài)之美。

2.構(gòu)建海綿城市

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。在城鎮(zhèn)開發(fā)過程中，應(yīng)當(dāng)尊重水的自然規(guī)律，給城鎮(zhèn)留有和恢復(fù)一定比例的地表水面積和庫容，如此有利于涵養(yǎng)水源，同時(shí)避免使城鎮(zhèn)變成“遇雨即淹”的不宜居城市。城鎮(zhèn)中小河道治理應(yīng)當(dāng)充分考慮保留河道的滲透功能，以利雨水滲漏、涵養(yǎng)水源。河道治理工程措施中應(yīng)慎用暗渠，避免將河床變成硬質(zhì)鋪裝，及時(shí)清理河床的淤泥，建立溝通城市河流的水網(wǎng)，把河道、公園中的水系和管網(wǎng)凈化后的水串起來變成活水，流動(dòng)起來。

3.重視水文化景觀

水文化是以水為載體、以人與水的關(guān)系為紐帶形成的一種獨(dú)特的文化形態(tài)。隨著我國人民生活水平的不斷提高，水工程、水環(huán)境在滿足除害興利要求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加重視體現(xiàn)文化功能和愉悅身心的景觀功能。城鎮(zhèn)中小河流治理要重視弘揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣乃幕?，每條河都有各自的文脈。應(yīng)讓河流成為城鎮(zhèn)的文化載體，讓水工程文化成為城鎮(zhèn)文化的重要內(nèi)容。無錫市胡埭鎮(zhèn)有一條上山新河，為了把文化融入到河道中去，融入到群眾的生活中去，綜合考慮后，把胡埭鎮(zhèn)申請的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——吳歌融入到景觀建設(shè)中，建成了吳歌廣場，既保護(hù)和傳承了吳歌這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓吳歌文化與河道緊密的結(jié)合在一起，也使河道有了文化生命，讓人們的生活與河道融為一體。

三、城市河道治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)的迅速發(fā)展，不少地方的河流生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了不同程度的衰弱和退化，河道出現(xiàn)了渠化、硬化、水質(zhì)惡化、水陸過渡帶消失、生物多樣性銳減、棲息地萎縮等問題。這些問題的產(chǎn)生很大程度上是由于以往傳統(tǒng)城市河道治理方案不正確造成的。

1.審慎采用明改暗方案

河道明改暗的方式就是在原有河道的位置新建箱涵或管涵，上面覆土，可以作為土地利用。該方案能夠有效增加連片的土地面積，提高土地經(jīng)濟(jì)收入，因此，在不少地方常被采用。河道明改暗后，變成了城市的排水通道和納污河，原線路的排水只能通過井蓋和水溝下滲，單位時(shí)間的排水量將大幅減少，增大了沿線區(qū)域的防汛壓力。一旦降水過多，多股水流在暗河中形成頂托，將直接造成相關(guān)點(diǎn)的排水不暢。另外，河道明改暗后，城市中原有的“小橋流水、家家門口溪水流”的情景將蕩然無存，于城市的水生態(tài)、水文化建設(shè)十分不利。河道治理選用明改暗方案，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，原有河道上部建筑物價(jià)值不斷增加，將來暗改明的代價(jià)將十分巨大。

2.避免城市河道渠化治理

城市渠化是指將城市內(nèi)河河道取直，硬化河堤、河底，改造岸坡為直立砌墻或混凝土墻，把天然河道變成人工明渠。河道渠化治理反映的是以排為主的傳統(tǒng)水利建設(shè)理念，將河道作為排水渠，來了洪水盡快排走。河道的硬化造成了水土分離，水與生物分離，完全阻隔了河道和岸線生態(tài)系統(tǒng)之間的生態(tài)聯(lián)系功能，導(dǎo)致河流的連續(xù)性破壞，也造成與河道相伴的大量濕地資源喪失，導(dǎo)致水體生態(tài)珍惜物種絕跡，也使得水系的旱澇自調(diào)節(jié)能力及污染自凈化能力弱化甚至喪失。

渠化河道修復(fù)需要拆除以前在河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料,恢復(fù)河床自然泥沙狀態(tài),并根據(jù)情況用植石法設(shè)置魚巢，恢復(fù)河道生物多樣性；部分河段采用復(fù)式斷面,分級逐步擴(kuò)寬河道寬度；河道的上部平臺(tái)和上部護(hù)坡過流頻率較低,裸露時(shí)間長,可以種草或栽植低矮喬木,洪水時(shí)期作為臨時(shí)行洪通道。

3.注重城市河道的景觀構(gòu)造

城市河道治理應(yīng)側(cè)重打造水景觀,以“水”和“綠”為基礎(chǔ),以水為中軸線向兩岸擴(kuò)展,包括水域景觀、過渡景觀及岸域景觀等。設(shè)計(jì)過程中,綜合考慮河流的功能多樣性要求,對河流進(jìn)行合理的形態(tài)規(guī)劃,確定合理的景觀布局。城市河道景觀構(gòu)造的水平直接影響所在城市的風(fēng)格。城市河道治理設(shè)計(jì)不光要考慮發(fā)揮其供應(yīng)水源、防洪排澇、提供綠地、旅游娛樂等各項(xiàng)功能，還要考慮景觀與城市的文化氛圍融合，使河道景觀與歷史的變遷、城市的風(fēng)格有機(jī)結(jié)合起來，彰顯城市的特色。凡是著名的城市，總有一些著名的河流相伴而生，城市的繁榮和河道美景往往是交相輝映、相得益彰的關(guān)系。

四、結(jié)語

城市的中小河道是確保區(qū)域防洪排澇安全和居民生活環(huán)境的重要基礎(chǔ)設(shè)施，目前在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對中小河道的作用和重要性認(rèn)識(shí)不足，城鎮(zhèn)化建設(shè)中侵占河道現(xiàn)象屢有發(fā)生，對此必須樹立生態(tài)治理理念，在城市河道治理中采用生態(tài)工程技術(shù)，建立具備生態(tài)特征的水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮中小河道在生態(tài)文明建設(shè)中特有的功能