國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》

為有效管控煤礦采掘接續(xù)緊張引發(fā)重特大事故風(fēng)險，近日，國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》共分為9條，明確了采掘接續(xù)緊張的9種情形，并作為煤礦重大隱患進(jìn)行監(jiān)管。

《暫行辦法》是在原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于礦井和露天礦開拓煤量、準(zhǔn)備煤量和回采煤量劃分范圍、計算方法及礦井巷道劃分范圍的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，充分考慮煤礦災(zāi)害防治工程等因素，修改“三量”的定義和計算方法，并根據(jù)不同災(zāi)害條件細(xì)化“三量”可采期規(guī)定，新的“三量”規(guī)定能更好地反映礦井采掘平衡關(guān)系。

《暫行辦法》的出臺樹立了煤礦采掘平衡超前管理理念，明確煤礦應(yīng)當(dāng)按照新的“三量”計算方法和可采期規(guī)定進(jìn)行采掘平衡管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘接續(xù)緊張的嚴(yán)重程度，調(diào)減相應(yīng)計劃產(chǎn)量或減少同時作業(yè)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)。

《暫行辦法》對煤礦企業(yè)采掘管理制度方面提出了具體要求，特別是明確煤礦上級公司的監(jiān)督管理職責(zé)，煤礦上級公司應(yīng)當(dāng)按照“三量”平衡管理要求，下達(dá)產(chǎn)量考核指標(biāo)和相對應(yīng)的經(jīng)營考核指標(biāo)。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)和煤礦的違規(guī)行為進(jìn)行處罰和問責(zé)?！稌盒修k法》自2018年11月1日起施行。

國家煤礦安監(jiān)局部署開展煤與瓦斯突出礦井全面“會診”

近日，國家煤礦安全監(jiān)察局對開展煤與瓦斯突出礦井安全“會診”工作發(fā)出相關(guān)通知。

據(jù)了解，為立足于查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、控大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，強力推進(jìn)瓦斯“零超限”，堅決遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，國家煤礦安全監(jiān)察局將以落實兩個“四位一體”綜合防突措施為主要內(nèi)容，對煤與瓦斯突出礦井開展一次安全“會診”。集中整治煤與瓦斯突出防治工作中存在的問題，防止不具備防治能力的煤礦冒險組織生產(chǎn)，推動不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井淘汰退出，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步提高煤與瓦斯突出防治能力。

通知指出，“會診”范圍包括全國所有正常生產(chǎn)和建設(shè)的煤與瓦斯突出礦井及符合《煤礦安全規(guī)程》第189條規(guī)定情形，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤層突出危險性鑒定而未進(jìn)行鑒定、鑒定未完成或鑒定為非突出礦井的其他正常生產(chǎn)、建設(shè)礦井。

據(jù)了解，“會診”將于2018年10月下旬開始，至2019年6月底結(jié)束，分3個階段進(jìn)行。第一階段，2018年10月下旬至11月底，企業(yè)自行開展安全“會診”、自查自改。第二階段，2018年12月份至2019年5月份，組織專家開展現(xiàn)場“會診”。第三階段，2019年6月份，對安全“會診”工作進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展“回頭看”檢查。

此次“會診”內(nèi)容主要包括10個方面。一是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤層突出危險性鑒定的是否按規(guī)定進(jìn)行突出危險性鑒定。二是礦井、采區(qū)和采掘工作面是否有防突專項設(shè)計，專項設(shè)計是否符合規(guī)定并嚴(yán)格落實。三是安全投入是否能夠保障防突工作需要。四是是否按規(guī)定測定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采半徑等參數(shù)。五是是否堅持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充的原則，落實區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。六是是否建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)并正常運行，抽采是否達(dá)標(biāo)。七是通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠。八是安全監(jiān)控設(shè)備是否具備并能實現(xiàn)故障閉鎖、甲烷電閉鎖、風(fēng)電閉鎖等功能。九是防突措施的現(xiàn)場施工管理是否到位，對打鉆、封孔、瓦斯抽采、計量和防突效果驗證、效果檢驗等防突措施落實的監(jiān)督檢驗是否可靠有效。十是各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全“會診”的其他內(nèi)容。

國家煤礦安全監(jiān)察局要求，要精心組織，充分發(fā)揮專家作用，突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法，用好“會診”成果，嚴(yán)守紀(jì)律。

煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展院士報告會在京召開

日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在京組織召開煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展院士報告會。報告會邀請中國工程院院士、四川大學(xué)原校長謝和平和中國工程院院士、國家能源集團總經(jīng)理凌文作報告。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政出席報告會，協(xié)會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨主持報告會。

謝和平院士作了題為《煤炭革命的戰(zhàn)略與方向》的報告。他強調(diào)，國家持續(xù)推進(jìn)能源革命，新時代煤炭必須進(jìn)行一場打破常規(guī)的自我革命。報告提出了煤炭革命目標(biāo)是，走綠色安全智能開發(fā)的科學(xué)產(chǎn)能發(fā)展之路，清潔高效低碳的科學(xué)轉(zhuǎn)化利用之路，并與新能源密切結(jié)合，使煤炭真正成為多元、開放、協(xié)同、一體化的清潔能源。報告提出了煤炭革命綠色安全開發(fā)、清潔低碳利用、多元協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，三個階段實施路線圖，以及煤炭革命的變革性、顛覆性理論和技術(shù)發(fā)展方向。

凌文院士作了題為《創(chuàng)新引領(lǐng)煤炭綠色發(fā)展》的報告。他在報告中分析了全球能源現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，解讀了我國能源革命戰(zhàn)略、理念與目標(biāo)。他指出，依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，既是順應(yīng)國際能源發(fā)展趨勢、國家政策導(dǎo)向、社會公眾期盼，同時更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的內(nèi)在需求。報告介紹了國家能源集團煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)及主要任務(wù)，包括構(gòu)建基于煤炭開采源頭主動減損，涵蓋采前、采中、采后和閉坑全生命周期的主動生態(tài)減損理念和技術(shù)體系；推進(jìn)高端煤礦設(shè)備國產(chǎn)化，進(jìn)一步提高我國特厚煤層資源回收效率和生產(chǎn)效率持續(xù)推進(jìn)智能精準(zhǔn)煤炭開采，建設(shè)采煤無人化的智能礦井；圍繞煤炭綠色開發(fā)、高效發(fā)電、清潔轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域部署系列研發(fā)任務(wù)；構(gòu)建我國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)和管理體系，確保到2030年技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先地位。

第四屆煤炭行業(yè)青年科學(xué)家論壇召開

日前，以“采礦塌陷區(qū)的生態(tài)修復(fù)前沿技術(shù)探索”為主題的第355次中國科協(xié)青年科學(xué)家論壇暨第四屆煤炭行業(yè)青年科學(xué)家論壇在中國礦業(yè)大學(xué)舉辦。此次論壇由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦，中國煤炭學(xué)會、中國礦業(yè)大學(xué)和全國煤炭行業(yè)共青團工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會聯(lián)合承辦。來自清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南開大學(xué)、國家能源集團、中煤科工集團等全國高校、企業(yè)單位、科研院所的200多位知名專家、青年學(xué)者及校內(nèi)師生參加了此次論壇。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長、中國煤炭學(xué)會理事長劉峰出席論壇。開幕式由中國煤炭學(xué)會青年工作委員會主任、中國礦業(yè)大學(xué)資源學(xué)院院長代世峰主持。

中國礦業(yè)大學(xué)副校長卞正富致歡迎辭，對各位專家和青年才俊的到來表示熱烈歡迎，希望大家以此次論壇為契機，共同探討采礦塌陷地治理等科技前沿問題，進(jìn)一步推動相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)突破，共同擔(dān)負(fù)起打造綠水青山、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展的重大使命，為國家能源事業(yè)和建設(shè)美麗中國作出更多更大的貢獻(xiàn)。

劉峰在開幕式上講話。他指出，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與煤炭經(jīng)濟的深度融合，煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用是當(dāng)前行業(yè)科技創(chuàng)新的主攻方向。希望各位學(xué)者聚焦新時代國家生態(tài)環(huán)境保護與能源安全戰(zhàn)略的重大需求，共同為我國采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)及治理貢獻(xiàn)智慧。

論壇特邀國家能源集團2030項目辦公室主任李全生教授，湖南科技大學(xué)原正校級督導(dǎo)員馮濤教授，“長江學(xué)者”特聘教授、中國礦業(yè)大學(xué)胡振琪教授在開幕式上分別作了題為“礦區(qū)生態(tài)保護的創(chuàng)新與實踐”“礦山生態(tài)修復(fù)”和“中國煤礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)：機遇與挑戰(zhàn)”的主旨報告。

論壇執(zhí)行主席國家“杰出青年基金”獲得者、中國礦業(yè)大學(xué)張吉雄教授，國家“優(yōu)秀青年基金”獲得者、青年拔尖人才、南開大學(xué)王瑩瑩教授，中國礦業(yè)大學(xué)(北京)趙艷玲教授和中國地質(zhì)大學(xué)(北京)王金滿教授應(yīng)邀作專題報告。

兩個分論壇共有42位青年科學(xué)家代表圍繞礦山生態(tài)修復(fù)前沿技術(shù)作學(xué)術(shù)報告。分論壇內(nèi)容緊扣前沿技術(shù)問題，結(jié)合大量的成功治理案例和科研項目，內(nèi)容涉及環(huán)境與生態(tài)保護、資源綠色開采、土壤質(zhì)地空間、煤與瓦斯治理等多個研究領(lǐng)域。不同學(xué)科背景的學(xué)者相互融合，交流思想，從多個角度共同探討采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)問題。論壇期間，參會學(xué)者赴潘安湖濕地實地調(diào)研了煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和再利用示范區(qū)。

此次論壇倡導(dǎo)“學(xué)術(shù)民主與學(xué)術(shù)自由”，不強調(diào)職務(wù)、資歷高低，秉承求真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，努力營造自由、平等的學(xué)術(shù)氛圍。論壇不設(shè)主席臺，而是采取圓桌會議的形式，通過學(xué)術(shù)報告和互動交流相結(jié)合的方式平等交流，讓各領(lǐng)域、各學(xué)科的專家學(xué)者能夠在同一平臺上相互交流、相互分享，共同為采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)貢獻(xiàn)力量。論壇的成功舉辦有力地增進(jìn)了學(xué)科交叉融合，促進(jìn)了思想碰撞，增強了青年學(xué)者的交流合作，對煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)、能源清潔高效利用和生態(tài)治理領(lǐng)域的研究發(fā)展起到了積極的推動作用。