韓曉宇

【摘 要】由于地方臺(tái)影響力小，輻射面窄，一直以來新聞輿論監(jiān)督都呈弱勢，與之相應(yīng)的這類節(jié)目也沒有真正起到激濁揚(yáng)清的作用。基于此，本文以鞍山廣播電視臺(tái)大型談話欄目《創(chuàng)城大家談》為例，對地方臺(tái)如何辦好輿論監(jiān)督節(jié)目，如何發(fā)揮媒體的監(jiān)督職能做了深刻的探索。

【關(guān)鍵詞】新聞輿論監(jiān)督 地方臺(tái) 政府支持 民生選題 隔斷

新聞媒體有輿論監(jiān)督的職能和責(zé)任?？v觀央視和各衛(wèi)視的一些具有輿論監(jiān)督職能的欄目，都辦得風(fēng)生水起，比如央視的《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》，上海衛(wèi)視的《新聞透視》，廣東衛(wèi)視的《新聞縱橫》，等等。這些節(jié)目之所以能成功，一個(gè)很重要的原因是：強(qiáng)勢媒體背后的強(qiáng)勢影響力。而與各衛(wèi)視特別是央視無法同日而語的是地方臺(tái)的影響力太小，監(jiān)督作用也處于劣勢。所以地方臺(tái)要辦好輿論監(jiān)督節(jié)目，起到激濁揚(yáng)清的作用，確實(shí)有其先天短板。

2015年6月，鞍山市委、市政府召開鞍山市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)大會(huì)，動(dòng)員全市廣大干部群眾行動(dòng)起來，推動(dòng)創(chuàng)城工作再上新臺(tái)階。在此背景下，鞍山廣播電視臺(tái)推出了談話類輿論監(jiān)督欄目《創(chuàng)城大家談》。如今兩年走過，《創(chuàng)城大家談》在鞍山已經(jīng)深入人心，成為了政府和百姓之間的連心橋，充分發(fā)揮了新聞媒體在創(chuàng)城工作中的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，該欄目還在遼寧省記協(xié)“名版名欄”評比中榮獲二等獎(jiǎng)。《創(chuàng)城大家談》是如何補(bǔ)齊短板、塑造品牌力量、創(chuàng)新監(jiān)督模式的呢？作為欄目制片人的筆者認(rèn)為以下四方面因素不可或缺。

一、強(qiáng)有力的政府支持

雖然新聞媒體具有輿論監(jiān)督職能，但是向上監(jiān)督不合程序不合常理，所以不可行；同級監(jiān)督實(shí)現(xiàn)起來也很困難，因?yàn)榕c新聞媒體是平級單位，誰也管不到誰，往往是你曝你的光，我行我的事，被監(jiān)督的同級單位根本不買賬；向下監(jiān)督則常遇說情風(fēng)，常遇人為干預(yù)，也常不了了之。央視和各省級臺(tái)由于是強(qiáng)勢媒體，有著充分的話語權(quán)，輻射地域也廣，基本沒有上述問題。地方臺(tái)則不同，影響力小，輻射面窄，同級監(jiān)督和向下監(jiān)督都很難進(jìn)行，節(jié)目往往很難成行。如何發(fā)揮地方臺(tái)媒體的輿論監(jiān)督功能呢？筆者認(rèn)為首先要有政府的大力支持。有政府出面，督辦平級單位，同時(shí)頂住說情風(fēng)，媒體的監(jiān)督職能自然會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

《創(chuàng)城大家談》是在鞍山市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)之年開辦的。全國文明城市是體現(xiàn)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)程的一個(gè)重要標(biāo)志，也是反映市民文明程度的綜合性榮譽(yù)稱號，在城市的所有稱號中到目前為止全國文明城市是含金量最高的稱號。2015年，鞍山提出兩年后跨入全國文明城市行列的目標(biāo)，全市上下同心共創(chuàng)，一時(shí)間創(chuàng)城成為全市頭等大事。在這種大背景下應(yīng)運(yùn)而生的《創(chuàng)城大家談》，自然備受市委、市政府的重視與支持。第一期節(jié)目《創(chuàng)城，鞍山再啟程》，市委副秘書長、市創(chuàng)城辦主任馬成志走進(jìn)演播室，表達(dá)了政府創(chuàng)城的力度和決心，要求本欄目對各部門不作為、慵政懶政現(xiàn)象給予批評曝光，并作為考評各部門的一項(xiàng)重要指標(biāo)，這樣我們的節(jié)目便有了尚方寶劍。所以有政府做后盾，媒體不再唱獨(dú)角戲，地方臺(tái)的輿論監(jiān)督功能便不再尷尬。

二、熱點(diǎn)化的民生選題

好的選題是節(jié)目成功的一半。輿論監(jiān)督類節(jié)目一般關(guān)注兩方面內(nèi)容，從兩方面選題：一是社會(huì)熱點(diǎn)問題，這類選題氣勢宏大，劍指社會(huì)弊端；二是民生問題，這類選題往往是通過曝光個(gè)案，解決百姓冷暖。如果尋求到二者的契合點(diǎn)，把二者統(tǒng)一起來，這樣的選題會(huì)更具社會(huì)意義，節(jié)目的生命力也將更強(qiáng)勁、更長久。

2015年，鞍山市委、市政府吹響了新一輪創(chuàng)城號角，把創(chuàng)城工作列為全市中心工作。自此，鞍山環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、客運(yùn)秩序整治、道路維修、公共文化設(shè)施修建和空氣環(huán)境整治等創(chuàng)城“六大戰(zhàn)役”在全市全面展開。而這“六大戰(zhàn)役”涉及的內(nèi)容正是社會(huì)熱點(diǎn)問題，同時(shí)更是百姓所關(guān)注的民生問題，和百姓的切身利益息息相關(guān)。《創(chuàng)城大家談》圍繞這六方面來捕捉節(jié)目內(nèi)容，確立節(jié)目選題，把社會(huì)熱點(diǎn)問題和百姓民生問題統(tǒng)一起來，節(jié)目力度得以凸顯，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了關(guān)注熱點(diǎn)、關(guān)注民生、劍指弊端、推動(dòng)創(chuàng)城的欄目創(chuàng)辦宗旨。另外為了更好地拓寬選題來源，欄目還融入新媒體資源，在《無限鞍山》手機(jī)APP平臺(tái)上開通題目征集熱線，開設(shè)創(chuàng)城投訴專欄，這樣不但欄目的選題更具有普遍性，同時(shí)市民的民生訴求也實(shí)現(xiàn)了多角度多渠道表達(dá)。

三、多種聲音的充分表達(dá)

新聞輿論監(jiān)督節(jié)目是加強(qiáng)輿論監(jiān)督、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推動(dòng)政府工作落實(shí)的一個(gè)好載體。它必須牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，始終用事實(shí)說話，堅(jiān)守新聞?wù)鎸?shí)這條生命線，堅(jiān)持依法監(jiān)督、公正監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督。而新聞輿論監(jiān)督節(jié)目要實(shí)現(xiàn)這一節(jié)目特質(zhì)，必須讓當(dāng)事各方充分表達(dá)思想和心聲。

《創(chuàng)城大家談》是一檔演播室談話欄目，政府責(zé)任部門相關(guān)人員、專家學(xué)者、普通百姓等各層面人士走進(jìn)演播室，進(jìn)行公開、平等、充分的表達(dá)、交流和辯論。在節(jié)目中執(zhí)政者的態(tài)度、作為、理念得到充分展示，百姓的民生、民意、民心得到充分表達(dá)，社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題不再諱莫如深?！秳?chuàng)城大家談》在政府和百姓之間搭建了一個(gè)對話的平臺(tái)，它猶如一座橋梁，起到了上情下達(dá)、下情上傳的作用。也正是在這平等的交流中，在多種聲音的充分表達(dá)中，媒體才會(huì)實(shí)現(xiàn)公正準(zhǔn)確的監(jiān)督，媒體的公信力才會(huì)得以充分彰顯。

四、電視手法的綜合運(yùn)用

從內(nèi)容角度來說，輿論監(jiān)督節(jié)目關(guān)注的是社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，關(guān)注的是百姓的民生、民心、民意，所以會(huì)在一定程度上引起觀眾共鳴，吸引觀眾眼球。也就是說這類節(jié)目先天有一種其他節(jié)目無法比肩的資源優(yōu)勢。但是在今天琳瑯滿目、視覺沖擊力極強(qiáng)的電視節(jié)目隨處可見的大環(huán)境下，如果不注重電視表現(xiàn)手法的綜合運(yùn)用，它也將游離于人們的視線之外。

《創(chuàng)城大家談》很注重電視手法的綜合運(yùn)用：它運(yùn)用故事化的手法來敘事，它大制作大手筆對節(jié)目整體形象進(jìn)行包裝，它選用與節(jié)目內(nèi)容高度吻合的主題音樂和輔助襯樂來烘托，它通過“隔斷”來改變節(jié)目節(jié)奏、緩解收視疲勞，等等。

筆者在此掛一漏萬重點(diǎn)談?wù)劇秳?chuàng)城大家談》的“隔斷”?！案魯唷奔赐ㄟ^精彩、準(zhǔn)確、洗練的文字，輔以三維廣告式的制作，分割出節(jié)目的章節(jié)并傳遞節(jié)目章節(jié)的內(nèi)容。它的作用不可小覷，會(huì)起到畫龍點(diǎn)睛之功效?！秳?chuàng)城大家談》是一檔演播室談話欄目，主要表現(xiàn)形式就是N個(gè)人坐在那里談話，盡管會(huì)有思想火花，會(huì)有精彩語言，但形式不免有些單一?！案魯唷钡倪\(yùn)用不僅改變了原本單調(diào)的節(jié)目形式，還提綱挈領(lǐng)地或綜述全篇或總結(jié)上文或提示下節(jié)。節(jié)目《向陋習(xí)說不》中就有這樣幾段經(jīng)典“隔斷”（在此只能展示文字內(nèi)容）：

1.自我批評，需要揭短亮丑的勇氣；自我教育，需要明辨是非的胸襟。在這場陋習(xí)征集活動(dòng)中，我們將檢索到哪些粗魯與丑陋？我們的城市又能否找到凈化提升的空間？

2.查究陋習(xí)，需要見微知著；討伐陋習(xí)，更要追根溯源。一次受教之旅，一場利害之辯，我們將在哪里找到動(dòng)搖千里之堤的蟻穴？又將怎樣敲響防患未然的警鐘？

3.要發(fā)展，就不能讓陋習(xí)擠占文明的生長；要提升，就要讓公德與生活同行。集思廣益，建言獻(xiàn)策。作為城市的主人，我們需要擔(dān)當(dāng)怎樣的責(zé)任？構(gòu)建文明的家園，我們又該從何做起？

上述四個(gè)方面是我在做《創(chuàng)城大家談》時(shí)的一點(diǎn)體會(huì)。新聞輿論監(jiān)督任重道遠(yuǎn)，地方臺(tái)要想把這類節(jié)目做好、做精，還需要不斷努力、不斷創(chuàng)新，我輩必將上下求索、不休不止。

（作者單位：鞍山廣播電視臺(tái)）

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉東升《地方臺(tái)如何辦好新聞輿論監(jiān)督類節(jié)目》

[2]鄭保衛(wèi)《新聞輿論的制度建設(shè)和規(guī)范管理》 《今傳媒》2010年第8期

[3]盧欣《2014電視新聞輿論監(jiān)督》endprint