歐洲三國(guó)“反旅游情緒”調(diào)查

謝宇智+楊越欣+李潔+黃麟云

反旅游情緒在西班牙、意大利、法國(guó)等國(guó)蔓延，迫使各國(guó)重新思考如何發(fā)展旅游業(yè)，并且開(kāi)始采取措施積極應(yīng)對(duì)。

9月23日，在西班牙馬略卡島的帕爾馬市，3000多人上街游行。

“無(wú)限制則無(wú)發(fā)展”，“游客，請(qǐng)回家”……民眾一路游行、一路高喊口號(hào)，他們要求政府采取措施，尋找替代方案，防止當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)過(guò)度依賴旅游業(yè)。帕爾馬市所在的巴利阿里群島歷來(lái)是西地中海的熱門旅游地。群島面積僅有約5平方公里，每年卻要接待游客1200多萬(wàn)人次。

帕爾馬島上的此次反旅游活動(dòng)，只是歐洲反旅游浪潮的一部分。

近年來(lái)，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展被一部分旅游城市的民眾認(rèn)為影響了自己的日常生活，也挑戰(zhàn)了現(xiàn)有的市政規(guī)劃和管理體系，導(dǎo)致一些地方物價(jià)和房?jī)r(jià)攀升，城市公共資源更顯稀缺；有的城市陷入了對(duì)旅游業(yè)的過(guò)度依賴，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局單一；洶涌而入的各國(guó)游客也帶來(lái)了環(huán)境污染、生態(tài)破壞、古跡損壞等問(wèn)題。

如今，反旅游情緒在西班牙、意大利、法國(guó)等國(guó)蔓延，迫使各國(guó)重新思考如何發(fā)展旅游業(yè)，并且開(kāi)始采取措施積極應(yīng)對(duì)。

“洪水”般的游客，勢(shì)弱的居民

今年夏季，在巴塞羅那這個(gè)以地中海的陽(yáng)光、沙灘和高迪建筑聞名的旅游城市，竟然出現(xiàn)了“游客：高迪恨你”的標(biāo)語(yǔ)。

7月27日，在諾坎普球場(chǎng)——巴塞羅那足球俱樂(lè)部的主場(chǎng)，4名蒙面人突襲了一輛雙層游客大巴，它們不僅用小刀威脅游客，還扎壞車胎，在車身涂上“游客毀了社區(qū)生活”字樣。這4人據(jù)信為激進(jìn)青年組織Arran的成員，Arran還在其推特賬號(hào)上傳了一段扎破游客共享單車輪胎的視頻，并且寫(xiě)道：“我們受夠了旅游公司占領(lǐng)社區(qū)公共空間。”

西班牙旅游部長(zhǎng)阿爾瓦羅·納達(dá)爾承諾將對(duì)這一系列襲擊發(fā)起調(diào)查：“我們不會(huì)任由這種情況繼續(xù)，我們不能任由少數(shù)人毀掉西班牙旅游業(yè)數(shù)十年的好名聲?！?/p>

旅游業(yè)對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，2010年以來(lái)，旅游業(yè)在西班牙GDP中的占比一直穩(wěn)步上升，2016年更是占比16%，總共接待游客7500萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)2017年西班牙將總共接待游客8400萬(wàn)人次，將超越法國(guó)成為接待游客最多的國(guó)家。

旅游業(yè)為西班牙創(chuàng)造了大量工作崗位，2015年旅游業(yè)直接或間接提供了250萬(wàn)個(gè)工作崗位，占總就業(yè)人口的16.2%。首相拉霍伊公開(kāi)呼吁：“我們應(yīng)該照顧好游客，它們是財(cái)富、工作、繁榮之源?！?/p>

1992年舉辦奧運(yùn)會(huì)以后，巴塞羅那的形象從治安不靖、港口骯臟的西班牙東北部城市變成了集藝術(shù)、文化、享樂(lè)為一體的大都會(huì)，這座城市成為歐洲僅次于倫敦和巴黎的第三大旅游城市。旅游業(yè)為巴塞羅那貢獻(xiàn)了15%的GDP，也為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生了18%的勞動(dòng)合同。隨著近年來(lái)以廉價(jià)航空和廉價(jià)住宿為代表的低成本旅游迅猛發(fā)展，巴塞羅那更是迎來(lái)新一波旅游熱潮。2016年，赴巴塞羅那游客共約3200萬(wàn)人次。然而，快速發(fā)展的旅游業(yè)也讓160.9萬(wàn)巴塞羅那市民承受了代價(jià)。游客人次約是當(dāng)?shù)鼐用袢藬?shù)的20倍，市民正逐漸成為“弱勢(shì)群體”，不得不與游客分享有限的市政資源和日益擁擠的公共空間。

在游人如織的蘭布拉大街旁，是有名的波蓋利亞市場(chǎng)，71歲的老人弗朗西斯卡·加瓦爾達(dá)斯在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)著一家已經(jīng)傳承四代的肉店。她說(shuō)，因?yàn)樯唐菲焚|(zhì)高，幾十年來(lái)，顧客會(huì)從很遠(yuǎn)的地方前來(lái)選購(gòu)，然而現(xiàn)在市場(chǎng)內(nèi)卻充滿了舉著自拍桿的游客。“游客站在過(guò)道中間，吃東西、拍照，顧客都沒(méi)法經(jīng)過(guò)?，F(xiàn)在顧客都不想來(lái)購(gòu)物了，銷量也大大下降。”一些攤販開(kāi)始轉(zhuǎn)賣果汁等針對(duì)游客的商品，“但是我們想保留這個(gè)市場(chǎng)的特質(zhì)啊！”加瓦爾達(dá)斯補(bǔ)充道。

據(jù)巴塞羅那市政府的一項(xiàng)調(diào)查，市民最關(guān)心的議題里，旅游業(yè)以19%的得票率高居榜首，甚至大大超過(guò)了人們一貫關(guān)心的失業(yè)和勞動(dòng)環(huán)境問(wèn)題（12.4%）。旅游業(yè)的發(fā)展浪潮里，當(dāng)?shù)氐男∩虡I(yè)被逐漸摧毀，電影院、蔬菜水果店、便利店正在一點(diǎn)點(diǎn)被酒店和華麗的商業(yè)中心取代，屬于居民的公共空間日漸退化。

旅游帶來(lái)酒店業(yè)的火熱和愛(ài)彼迎等私人租房平臺(tái)的興起。2016年，巴塞羅那的酒店總共接待游客900萬(wàn)人次。根據(jù)巴塞羅那市議會(huì)的數(shù)據(jù)，這座城市共有約16000個(gè)短租公寓，其中約7000個(gè)沒(méi)有獲得牌照。許多投資機(jī)構(gòu)在巴塞羅那的住房市場(chǎng)里看到商機(jī)，它們購(gòu)買房產(chǎn)后再高價(jià)出租給游客，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)也因此抬高了8%～16%。面對(duì)日漸高昂的居住成本，越來(lái)越多低薪階層無(wú)力在城區(qū)購(gòu)房甚至租房，因此不得不搬離熟悉的街道社區(qū)。堅(jiān)持留下來(lái)的人則自嘲“拿著南歐的工資，付著北歐的房租”。

一個(gè)沒(méi)有巴塞羅那人的巴塞羅那會(huì)是什么樣子？41歲的機(jī)械工人大衛(wèi)·奎因德羅是名土生土長(zhǎng)的巴塞羅那人，因?yàn)闊o(wú)法承受日益高漲的房?jī)r(jià)而不得不搬到周邊小城比拉德堪斯居住。在一封給當(dāng)?shù)貓?bào)紙的信中，他寫(xiě)道，游客爭(zhēng)先恐后造訪的不是巴塞羅那這座“世界上最令人驚嘆的城市”，而是“一個(gè)叫做巴塞羅那的主題公園”。

巴塞羅那市長(zhǎng)阿達(dá)·科洛表示，將采取措施防止巴塞羅那變成一個(gè)“廉價(jià)旅游紀(jì)念品商店”，具體措施包括暫停在市中心開(kāi)設(shè)新酒店、限制住宿許可證的發(fā)放、打擊非法和無(wú)證住宿公寓、對(duì)度假公寓征更高的財(cái)產(chǎn)稅和打擊非法轉(zhuǎn)租。2016年，巴塞羅那更是對(duì)愛(ài)彼迎做出了60萬(wàn)歐元的罰款。在今年7月的一次演講中，科洛說(shuō)：“我們承受不起將市民趕出巴塞羅那的代價(jià)?！?/p>

然而，科洛的做法卻招致“阻礙旅游業(yè)發(fā)展”、“助長(zhǎng)‘旅游恐懼癥”的批評(píng)。代表數(shù)千家商店和商業(yè)機(jī)構(gòu)的巴塞羅那Oberta協(xié)會(huì)主任努里婭·帕里西奧表示，旅游業(yè)正在被視為“洪水猛獸”。

有分析人士認(rèn)為，巴塞羅那一些市民的反游客情緒源于西班牙的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，當(dāng)?shù)孛癖娍吹礁挥械挠慰颓皝?lái)，產(chǎn)生不平衡心理。和世界的其他城市一樣，巴塞羅那也在承受全球化浪潮下生活方式的轉(zhuǎn)變，正如波蓋利亞市場(chǎng)的肉店老板加瓦爾達(dá)斯所說(shuō)，“有人想把一切問(wèn)題都?xì)w于游客”，但是問(wèn)題的關(guān)鍵應(yīng)在于找到恰當(dāng)?shù)姆绞阶尠腿_那不被游客所“吞噬”，并且讓當(dāng)?shù)孛癖姾陀慰驮谶@座城市里和平共處。endprint

偏偏它是存活之道

17世紀(jì)時(shí)，前往威尼斯旅行是北歐上層階級(jí)的重要儀式，作家和藝術(shù)家們從城市的建筑和靈動(dòng)的水域中吸取文創(chuàng)靈感。然而現(xiàn)在，反旅游情緒卻從威尼斯開(kāi)始蔓延到意大利的部分城市。

2012年，一部名為《威尼斯綜合征》的紀(jì)錄片探討了旅游業(yè)對(duì)這座城市的改變。和巴塞羅那如出一轍，游客涌入毀壞社區(qū)生活、當(dāng)?shù)孛癖姛o(wú)法維持原有生活方式。

今年7月，約2000人走上街頭，抗議無(wú)序發(fā)展的旅游業(yè)對(duì)這座城市的沖擊?？棺h者舉著“我不離開(kāi)威尼斯”的標(biāo)語(yǔ)，表達(dá)“保衛(wèi)”這座城市的決心。1931年，威尼斯有16.4萬(wàn)居民，如今僅剩5.5萬(wàn)，每年接待的游客卻超過(guò)2000萬(wàn)人次。如果任由形勢(shì)發(fā)展，到2030年，有分析人士擔(dān)心，威尼斯將成為一個(gè)沒(méi)有本地居民的城市。

威尼斯民眾還有另外的煩心事——圣馬可廣場(chǎng)附近的游輪阻擋了城市大運(yùn)河的景觀。2016年9月，數(shù)百名示威者登上小船，阻止這些游輪通過(guò)。另一個(gè)擔(dān)心則是，水上巴士和游輪帶來(lái)的污染和生態(tài)破壞，每年超1000艘游輪抵達(dá)，掀起大浪，危及當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和歷史遺產(chǎn)。

威尼斯當(dāng)?shù)鼐用癜柊驼f(shuō)：“這個(gè)城市變成了依賴旅游的單一城市。為了經(jīng)濟(jì)繁榮，威尼斯需要恰當(dāng)?shù)穆糜畏绞剑e(cuò)誤的方式可能意味著死亡。”7月，意大利當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)站“本地人”撰文寫(xiě)道：“旅游業(yè)正在毀掉威尼斯，但是悖論在于，旅游業(yè)是威尼斯唯一的存活之道。”

為了有序發(fā)展旅游業(yè)，意大利的其他城市已經(jīng)著手行動(dòng)。在羅馬，市政府禁止夜間在街頭飲酒，并且規(guī)定超市在夜間10點(diǎn)以后不得繼續(xù)賣酒，酒吧也必須在凌晨2點(diǎn)以后停止內(nèi)部營(yíng)業(yè)；在米蘭，自拍桿、玻璃瓶、食品卡車等都被禁止使用；在佛羅倫薩，當(dāng)?shù)芈糜尉职l(fā)起了“享受且尊重威尼斯”活動(dòng)，要求游客舉止得體，尊重當(dāng)?shù)孛癖姴⑶夜餐Ｗo(hù)威尼斯的城市遺產(chǎn)。

意大利企業(yè)家馬西莫·布拉索尼在接受一家意大利媒體采訪時(shí)表示，威尼斯的現(xiàn)狀不是游客的問(wèn)題，更多是因旅游業(yè)的無(wú)序造成的。意大利沒(méi)有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游資源，沒(méi)有系統(tǒng)有效地將旅游業(yè)納入國(guó)家的一攬子發(fā)展計(jì)劃，也缺乏對(duì)單一區(qū)域旅游業(yè)的具體支持措施。

如何有序規(guī)劃和發(fā)展旅游業(yè)，是擺在威尼斯面前的難題。對(duì)此，今年夏天，威尼斯政府出臺(tái)禁令，禁止在威尼斯主島開(kāi)設(shè)新的酒店、禁止在市中心的歷史古跡周邊開(kāi)設(shè)新的快餐店，其效果如何還有待觀察。

不能過(guò)度依賴旅游

8月，在西班牙北部的畢爾巴鄂市，一群蒙面的反旅游者用亮紅噴漆襲擊了巴斯克自治區(qū)旅游局總部，他們還在建筑物上涂鴉號(hào)召民眾參與反旅游活動(dòng)。而這股反旅游的情緒也越過(guò)了比利牛斯山，傳到了一山之隔的法國(guó)北巴斯克地區(qū)。

北巴斯克地區(qū)位于法國(guó)西南部，是法國(guó)人最喜歡的夏日度假勝地之一，這里一直以大海、沙灘、海鮮、雞尾酒、多彩房屋等吸引法國(guó)人尤其是巴黎人前來(lái)度假。但是當(dāng)?shù)孛癖姴⒉毁I賬，今年夏天，在北巴斯克地區(qū)的一些小城鎮(zhèn)也爆發(fā)了反旅游抗議活動(dòng)。

在比亞里茨市的街道上，張貼著“巴黎人走開(kāi)，你有巴黎沙灘”的宣傳語(yǔ)（巴黎沙灘指2002年在塞納河邊鋪就的人工沙灘）。和巴塞羅那、威尼斯類似，游客涌入擾亂了當(dāng)?shù)氐纳罘绞剑粕宋飪r(jià)和房?jī)r(jià)，也造成了污染和生態(tài)破壞。

北巴斯克地區(qū)的一些地方政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題亦感到擔(dān)憂。今年7～8月，有約250萬(wàn)人次的游客來(lái)到北巴斯克地區(qū)，其中80%集中在距海岸線30公里以內(nèi)的區(qū)域。小城巴約訥的地區(qū)顧問(wèn)皮埃爾·貝爾杰說(shuō)：“目前旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)可能導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)發(fā)展失衡。此外，我們也更希望游客能合理分配在不同季節(jié)，而不是短期的旅游高峰?！逼ぐ栠€希望北巴斯克地區(qū)不過(guò)度依賴旅游業(yè)，而是“發(fā)展當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、農(nóng)業(yè)、航空和航運(yùn)，成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展的地區(qū)”。

合理發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活注入活力，北巴斯克地區(qū)政府正在致力于提升旅游業(yè)的內(nèi)部管理水平，以應(yīng)對(duì)可能日益蔓延和高漲的反旅游情緒。不過(guò)，皮埃爾也表示，“面對(duì)其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，北巴斯克地區(qū)如果不能抓住機(jī)遇，不跳出以自我為中心的思維，就會(huì)在旅游市場(chǎng)中失去競(jìng)爭(zhēng)力?！眅ndprint