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電磁環(huán)境作戰(zhàn)的面臨

20世紀(jì)在評(píng)估作戰(zhàn)環(huán)境時(shí)特別重視及時(shí)獲取、收集、分析并向指揮部通報(bào)準(zhǔn)確的情報(bào)，包括己方和敵方部隊(duì)各種無(wú)線電電子設(shè)備的位置、數(shù)量、狀態(tài)和能力。無(wú)線電電子環(huán)境（電磁環(huán)境）既被視為戰(zhàn)略環(huán)境的組成部分，也被視為戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)環(huán)境的組成部分。在更普遍的意義上，無(wú)線電電子環(huán)境被視為信息環(huán)境的組成部分。

21世紀(jì)的信息環(huán)境已經(jīng)顯著改變，對(duì)其評(píng)估也更加復(fù)雜，這是與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展聯(lián)系在一起的。各國(guó)為武裝力量裝備大量無(wú)線電電子設(shè)備，包括部隊(duì)和武器指揮信息裝備、作戰(zhàn)指揮和通信系統(tǒng)、無(wú)線電電子和光電毀傷（壓制）裝備、無(wú)線電電子偵察裝備、無(wú)線電電子戰(zhàn)裝備以及其他無(wú)線電電子設(shè)備。毫無(wú)疑問(wèn)，軍事行動(dòng)的效果依賴(lài)于它們的裝備與使用。

主要國(guó)家的武裝力量大規(guī)模使用無(wú)線電電子裝備提高了武器裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能，但同時(shí)也增加了其對(duì)無(wú)線電電子裝備的依賴(lài)。

主要國(guó)家武裝力量的無(wú)線電電子裝備中包括高精度武器和信息武器、指揮裝備、自動(dòng)化指揮系統(tǒng)、現(xiàn)代化通信裝備和信息網(wǎng)絡(luò)、各種技術(shù)偵察裝備和確保能形成統(tǒng)一信息通信空間的信息化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，由此引發(fā)新的作戰(zhàn)領(lǐng)域（信息領(lǐng)域）的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的組織和實(shí)施，在更大程度上擴(kuò)展和改變了信息環(huán)境，增加了評(píng)估信息環(huán)境及其對(duì)部隊(duì)行動(dòng)效果影響的難度。

當(dāng)前，媒體經(jīng)常用到諸如電磁環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)這類(lèi)新術(shù)語(yǔ)。美國(guó)和北約其他國(guó)家將電磁環(huán)境（EIectromgnetic Environment）理解為信息環(huán)境的一個(gè)組成部分。它是在使用無(wú)線電電子設(shè)備和其他在工作過(guò)程中被視為電磁能來(lái)源的設(shè)備形成的電磁輻射的總和。

網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)是在電磁領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)奪取、掌握、保持和使用對(duì)敵優(yōu)勢(shì)的活動(dòng)，同時(shí)剝奪或削弱敵方進(jìn)行同類(lèi)活動(dòng)的能力，并保衛(wèi)己方的指揮系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)的目標(biāo)是武裝力量合力整合軍事行動(dòng)并在時(shí)間、空間和任務(wù)方面同步，以便最大限度地在確定的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)揮作戰(zhàn)實(shí)力。網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)還在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、電磁頻譜控制行動(dòng)和消除沖突局勢(shì)的任務(wù)中對(duì)作戰(zhàn)能力進(jìn)行整合和同步。

網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)包括網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)、電子戰(zhàn)和指揮電磁頻譜運(yùn)用的行動(dòng)。

電磁環(huán)境使作戰(zhàn)方式發(fā)生改變

2013年，俄羅斯武裝力量總參謀長(zhǎng)瓦列里格拉西莫夫大將在“21世紀(jì)俄羅斯軍事安全”會(huì)議上指出，未來(lái)在于今天，“目前的重點(diǎn)是政治、外交、經(jīng)濟(jì)和其他非軍事措施。軍事行動(dòng)的中心正在向空天領(lǐng)域和信息領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。所謂的網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)構(gòu)想也在得到積極發(fā)展，即在統(tǒng)一的信息空間中使用先進(jìn)的偵察、指揮、制導(dǎo)、火力殺傷和無(wú)線電壓制裝備。戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程與結(jié)果對(duì)高技術(shù)軍事行動(dòng)的依賴(lài)正在增加。信息和特種行動(dòng)在非直接軍事行動(dòng)體系中將占有特殊位置。信息空間將成為又一個(gè)軍事行動(dòng)領(lǐng)域”。

國(guó)外，尤其是美國(guó)，十分重視21世紀(jì)在復(fù)雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)的遂行特點(diǎn)和方法。例如，美軍信息戰(zhàn)中心主任D博克在某軍事雜志上撰文說(shuō)，早在2009年，美國(guó)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部就制定了非正式名稱(chēng)為“電磁頻譜戰(zhàn)”（Electromagnetic Spectrum Warfare，簡(jiǎn)稱(chēng)EMSW）的未來(lái)戰(zhàn)略構(gòu)想。他認(rèn)為，該構(gòu)想應(yīng)取代“電子戰(zhàn)”構(gòu)想（Electronic Warfare）。其實(shí)質(zhì)是將電子戰(zhàn)的作用和功能與電磁頻譜的使用聯(lián)成一個(gè)整體，確保美國(guó)自由使用頻率（頻帶）并有效完成電子對(duì)抗任務(wù)（攻擊與防護(hù)），以使美軍取得對(duì)任何敵人的信息優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自2010年起就開(kāi)始認(rèn)真研究這個(gè)新問(wèn)題，以便在武裝力量中建立適應(yīng)人員訓(xùn)練和部隊(duì)裝備要求的新架構(gòu)，對(duì)電子戰(zhàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，以及在未來(lái)作戰(zhàn)中對(duì)電磁頻譜的使用進(jìn)行指揮。

2013年6月，D.博克說(shuō)，隨著新的國(guó)家武裝力量發(fā)展構(gòu)想出臺(tái)，需要對(duì)美軍現(xiàn)行電子戰(zhàn)戰(zhàn)略進(jìn)行仔細(xì)研究。新的國(guó)家武裝發(fā)展構(gòu)想規(guī)定在陸軍中組建機(jī)動(dòng)（作戰(zhàn)）司令部，并要求對(duì)電子戰(zhàn)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)（computer Network Operation）兵力和裝備進(jìn)行整合，將司令部與由武裝力量的相關(guān)信息優(yōu)勢(shì)保障等要素相整合。

對(duì)局部戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析

2015年4月23日，美國(guó)國(guó)防部科學(xué)委員會(huì)主席K.菲爾德斯向國(guó)防部副部長(zhǎng)報(bào)告了對(duì)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究結(jié)果，以及對(duì)21世紀(jì)在復(fù)雜電磁環(huán)境條件下遂行軍事行動(dòng)的分析。該項(xiàng)研究是美國(guó)國(guó)防部和各軍種專(zhuān)家小組在國(guó)防部科學(xué)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。

為期兩年（2013～2014年）的研究以對(duì)在伊拉克和阿富汗（2002、2004、2006年）及格魯吉亞（2008年）的軍事沖突的分析和評(píng)估為基礎(chǔ)。菲爾德斯在報(bào)告中指出，美軍在未來(lái)“確保美國(guó)取得軍事政治勝利”的行動(dòng)中確立和掌握信息優(yōu)勢(shì)的能力下降了，原因是有效完成電子戰(zhàn)任務(wù)的能力受到削弱，潛在敵人在信息戰(zhàn)領(lǐng)域取得了巨大進(jìn)步。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化信息技術(shù)史無(wú)前例地迅速發(fā)展和在全球的擴(kuò)散使電子戰(zhàn)對(duì)于取得整體軍事行動(dòng)勝利的意義日益增加。

菲爾德斯說(shuō)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有和正在建立的電子戰(zhàn)部隊(duì)、裝備系統(tǒng)進(jìn)行研究，旨在對(duì)其能力進(jìn)行鑒定，并評(píng)估2035年之前的技術(shù)和作戰(zhàn)效能。同時(shí)，該項(xiàng)研究確定并評(píng)估了可削弱或消除美軍現(xiàn)有電子戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)某些最嚴(yán)重缺陷的方法，并考慮到部隊(duì)在21世紀(jì)復(fù)雜電磁環(huán)境中遂行作戰(zhàn)行動(dòng)的需求和能力，還考慮到了在網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)中近實(shí)時(shí)對(duì)部隊(duì)進(jìn)行靈活指揮、遂行偵察、完成電子戰(zhàn)任務(wù)和指揮電磁頻譜的運(yùn)用，以及在陸、海、空、天和信息領(lǐng)域五大作戰(zhàn)領(lǐng)域遂行作戰(zhàn)行動(dòng)的協(xié)調(diào)性。

美國(guó)國(guó)防部科學(xué)委員會(huì)的報(bào)告建議對(duì)加強(qiáng)與電磁環(huán)境相關(guān)問(wèn)題的研究，并要考慮到所有作戰(zhàn)和技_術(shù)特點(diǎn)、軍事行動(dòng)各階段和全部指揮層級(jí)，以及潛在敵人可能采取的反制措施和其他行動(dòng)的情況下，繼續(xù)研究、檢驗(yàn)和評(píng)估執(zhí)行電子戰(zhàn)任務(wù)的效能。研究重點(diǎn)可確立為：21世紀(jì)作戰(zhàn)部隊(duì)作戰(zhàn)能力各組成部分之間相互聯(lián)系的重要性；評(píng)估電子戰(zhàn)任務(wù)對(duì)各個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域軍事行動(dòng)的進(jìn)程和結(jié)果的影響；確定電子戰(zhàn)和部隊(duì)指揮兵力、裝備使用之間的相互聯(lián)系與相互影響。通過(guò)分析所獲資料，還可以確定在靈活管理電磁頻譜條件下的電子戰(zhàn)效果和部隊(duì)為確保對(duì)敵優(yōu)勢(shì)所需的編制。以上工作的完成能確定21世紀(jì)作戰(zhàn)中電子戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)和掌握對(duì)敵全面優(yōu)勢(shì)的影響程度。

因此美國(guó)國(guó)防部科學(xué)委員會(huì)就電子戰(zhàn)問(wèn)題制定了幾條建議：

研制新型電子戰(zhàn)系統(tǒng)和裝備，以在未來(lái)進(jìn)攻和防御作戰(zhàn)中運(yùn)用；

開(kāi)發(fā)并運(yùn)用電磁環(huán)境模擬和仿真設(shè)備，以評(píng)估己方電子戰(zhàn)部隊(duì)和裝備潛在的相互影響和敵方部隊(duì)對(duì)美軍軍事行動(dòng)效果的影響；

完善電子戰(zhàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部隊(duì)的組織編制、相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)及后續(xù)訓(xùn)練；

對(duì)電子戰(zhàn)部隊(duì)、系統(tǒng)和裝備的使用效果進(jìn)行必要的試驗(yàn)和鑒定評(píng)估，預(yù)測(cè)其行動(dòng)對(duì)電磁環(huán)境和作戰(zhàn)環(huán)境的影響，確定對(duì)其中發(fā)生變化的響應(yīng)。

美國(guó)國(guó)防部科學(xué)委員會(huì)評(píng)估認(rèn)為，2020年前實(shí)施提出的如上建議將耗資23億美元。

國(guó)防部科學(xué)委員會(huì)還指出，研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)所有的作戰(zhàn)行動(dòng)領(lǐng)域都存在嚴(yán)重問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于大部分現(xiàn)代作戰(zhàn)類(lèi)型都很典型；美國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，因此需要努力發(fā)展頂尖技術(shù)，恢復(fù)這一優(yōu)勢(shì)。

國(guó)防科學(xué)委員會(huì)在報(bào)告中指出，正是以下3個(gè)因素導(dǎo)致美軍在信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)漸失：

首先，冷戰(zhàn)結(jié)后25年來(lái)對(duì)電子戰(zhàn)持輕視態(tài)度，致使美國(guó)丟掉了其在這一先進(jìn)軍事技術(shù)上的絕對(duì)領(lǐng)先地位。

其次，20世紀(jì)先進(jìn)信息技術(shù)發(fā)生了廣泛的國(guó)際遷移，出現(xiàn)了研制新型電子技術(shù)裝備、運(yùn)用軟件，電子戰(zhàn)裝備也完全如此。隨著它們的擴(kuò)散，不但科技發(fā)達(dá)國(guó)家能夠組織相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練，不發(fā)達(dá)國(guó)家也同樣可以做到。另外，恐怖團(tuán)伙和恐怖組織獲得電子戰(zhàn)裝備及其使用方法較從前更加容易。

第三，現(xiàn)在已經(jīng)很清楚，潛在敵人已經(jīng)有能力研制各種電子設(shè)備，以消除與美國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域的差距。

因此美國(guó)國(guó)防部科學(xué)委員會(huì)建議：

恢復(fù)美軍在21世紀(jì)潛在軍事沖突中的優(yōu)勢(shì)，靈活管理電磁頻譜的使用，消除目前在計(jì)劃制定和頻率（頻帶）的有效使用中存在的問(wèn)題，向高頻和低頻兩個(gè)方向擴(kuò)大電磁頻譜使用波段；

完善電子戰(zhàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)在作戰(zhàn)過(guò)程中對(duì)部隊(duì)的實(shí)時(shí)指揮；在作戰(zhàn)中靈活管理電磁頻譜使用的情況下有效使用電子戰(zhàn)系統(tǒng)的軟件；

更廣泛地使用電子進(jìn)攻兵力和裝備，以提高遂行電子戰(zhàn)和整個(gè)作戰(zhàn)行動(dòng)的效果。

可以推測(cè)，美軍最高領(lǐng)導(dǎo)層在國(guó)防部科學(xué)委員會(huì)建議的基礎(chǔ)上正在繼續(xù)進(jìn)一步完善電子戰(zhàn)部隊(duì)、裝備系統(tǒng)，制定在作戰(zhàn)中靈活管理電磁頻譜使用的方法。2012～2014年修訂和出版的一系列新參聯(lián)會(huì)條令和各軍種條令足以證明這一點(diǎn)。這些條令不僅整理和完善了電子戰(zhàn)方式和任務(wù)，還調(diào)整了負(fù)責(zé)人員在信息作戰(zhàn)、電子戰(zhàn)和在美軍軍事行動(dòng)過(guò)程中保障電磁頻譜安全使用及靈活管理領(lǐng)域中的責(zé)任，并且將21世紀(jì)平時(shí)、緊急情況下和戰(zhàn)時(shí)美軍的所有網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)進(jìn)行整合。

美軍成立負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)的新機(jī)構(gòu)以及整合美軍領(lǐng)導(dǎo)層在該領(lǐng)域的職能也是采取措施的證明。例如，據(jù)一家軍事期刊報(bào)道，2013年12月1日一個(gè)新機(jī)構(gòu)——作戰(zhàn)處（J3-E）開(kāi)始在美軍聯(lián)合戰(zhàn)略司令部參謀部的作戰(zhàn)指揮編成中運(yùn)行。該部門(mén)不僅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本司令部的全部網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)，還負(fù)責(zé)整個(gè)武裝力量的電磁活動(dòng)協(xié)調(diào)，靈活管理電磁頻譜的使用；確定在危機(jī)局勢(shì)下和在軍事行動(dòng)過(guò)程中電子戰(zhàn)任務(wù)清單和制定計(jì)劃。

不僅如此，作戰(zhàn)處的任務(wù)還包括對(duì)信息的全面處理提供支持；為聯(lián)合戰(zhàn)略司令部制定建議。

影響評(píng)估電磁環(huán)境的因素及電子戰(zhàn)組成類(lèi)型

在信息領(lǐng)域遂行軍事（作戰(zhàn)）行動(dòng)與在其他領(lǐng)域有很大的區(qū)別。

例如，與其他作戰(zhàn)領(lǐng)域不同，信息領(lǐng)域沒(méi)有清晰的空間和時(shí)間界限。而且在信息領(lǐng)域中行動(dòng)可能同時(shí)既具有局域性，又具有全球性，不存在國(guó)家邊界和封閉區(qū)域。

信息領(lǐng)域的軍事行動(dòng)本身可能不僅涵蓋己方和敵方部隊(duì)的作戰(zhàn)區(qū)域，還同時(shí)涵蓋對(duì)方重要的關(guān)鍵目標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施。

在信息領(lǐng)域中組織（包括制定計(jì)劃）和遂行軍事行動(dòng)以廣泛使用微電子計(jì)算機(jī)設(shè)備、通信設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)的信息計(jì)算網(wǎng)絡(luò)和將各指揮機(jī)構(gòu)、部隊(duì)、裝備聯(lián)接起來(lái)的信息通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。

信息領(lǐng)域作戰(zhàn)行動(dòng)的特點(diǎn)是隱蔽性，查明侵略者及其隸屬關(guān)系、其使用的信息武器和軟、硬件比較困難。

信息領(lǐng)域的作戰(zhàn)行動(dòng)對(duì)其他4個(gè)領(lǐng)域（陸、海、空、天）部隊(duì)的行動(dòng)以及整個(gè)軍事行動(dòng)的效果都會(huì)產(chǎn)生影響。

同時(shí)，信息領(lǐng)域的作戰(zhàn)行動(dòng)可提前于或伴隨其他領(lǐng)域的作戰(zhàn)行動(dòng)。

此外，在信息領(lǐng)域順利完成任務(wù)能減少部隊(duì)損失，縮短軍事行動(dòng)時(shí)間。

信息領(lǐng)域的作戰(zhàn)行動(dòng)能為國(guó)家軍事和政治活動(dòng)領(lǐng)域定下決心并實(shí)施創(chuàng)造良好的條件，有時(shí)甚至無(wú)須發(fā)動(dòng)武裝斗爭(zhēng)。例如，美國(guó)和其他北約國(guó)家的一些軍事專(zhuān)家認(rèn)為，剝奪敵人50%及以上的情報(bào)指揮（用于指揮部隊(duì)、武器裝備，包括偵察裝備）能力能促使敵人放棄在其他領(lǐng)域開(kāi)始和繼續(xù)采取作戰(zhàn)行動(dòng)甚至整個(gè)軍事行動(dòng)。

美軍各軍種通用條令（2012～2014年版JP1-02、JP3-13、JP3-13.1、JP6-01）對(duì)電子戰(zhàn)定義如下：“包括使用電磁能（輻射）和定向能以控制電磁頻譜或直接影響敵人的任何部隊(duì)行動(dòng)”。根據(jù)美國(guó)軍事專(zhuān)家的術(shù)語(yǔ)，定向能是一個(gè)概括概念，它涵蓋集聚電磁能或者原子（或亞原子）粒子射束輻射制造領(lǐng)域的技術(shù)。此外，JP3-13.1條令指出，“電子戰(zhàn)是保護(hù)己方部隊(duì)軍事（作戰(zhàn)）行動(dòng)并削弱敵人與作戰(zhàn)環(huán)境全縱深使用電磁頻譜相關(guān)行動(dòng)的一個(gè)重要類(lèi)型”。美軍在電子戰(zhàn)領(lǐng)域的文件，例如JP3-13.1條令、陸軍FM3-36野戰(zhàn)條令和其他一系列文件，確定了電子戰(zhàn)的組成部分和內(nèi)容、任務(wù)。

總體而言，美軍各軍種通用條令中的電子戰(zhàn)包括電子進(jìn)攻（Electronic AttackEA）、電子防護(hù)（Electronic Protection（EP）和電子戰(zhàn)支援（Electronic Warfare Support（Es）3個(gè)組成部分。

電子進(jìn)攻是指利用電磁能、定向能或反雷達(dá)武器對(duì)人員、裝備或設(shè)備施加影響，以削弱其行動(dòng)效果或壓制其作戰(zhàn)能力。

電子防護(hù)包括對(duì)電磁頻譜的使用進(jìn)行管理；確保對(duì)設(shè)施、無(wú)線電電子設(shè)備和人員、各種系統(tǒng)和其他電子設(shè)備、技術(shù)兵器和武器系統(tǒng)進(jìn)行電磁防護(hù)，并提高其自身防護(hù)性能，以免受電磁輻射的影響；確保免受敵方和己方或中立方部隊(duì)電子設(shè)備的輻射以及自然現(xiàn)象和環(huán)境的影響。此外，對(duì)影響作戰(zhàn)行動(dòng)效能的電磁輻射和其他輻射進(jìn)行管理也是電磁防護(hù)的組成部分。

電子戰(zhàn)支援（Electronic Waflare Support）是在指揮官的直接領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，其任務(wù)是搜索、監(jiān)視、截聽(tīng)、查明重要目標(biāo)，標(biāo)定或確定蓄意或非蓄意電磁輻射源位置坐標(biāo)，以在未來(lái)行動(dòng)中迅速識(shí)別威脅，評(píng)估電磁環(huán)境，為司令部定決策提出建議，制定并實(shí)施電子戰(zhàn)計(jì)劃。電子戰(zhàn)支援可幫助對(duì)作戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估并有效完成作戰(zhàn)任務(wù)。

俄、美信息對(duì)抗理論的發(fā)展與舉措

當(dāng)前，俄羅斯也在加強(qiáng)無(wú)線電電子戰(zhàn)理論的研究，其無(wú)線電電子戰(zhàn)具有自己的發(fā)展特點(diǎn)。

俄羅斯第一次實(shí)際使用無(wú)線電電子壓制兵力和裝備是在1942～1945年，而理論與實(shí)踐的發(fā)展是在1954～1989年。

另外，在有些情況下，俄羅斯將無(wú)線電電子戰(zhàn)描述為無(wú)線電電子信息對(duì)抗，并執(zhí)行心理對(duì)抗任務(wù)，爾后是信息對(duì)抗任務(wù)。

俄羅斯認(rèn)為，戰(zhàn)役學(xué)理論與實(shí)踐的新發(fā)展改變了武裝力量的能力、作戰(zhàn)行動(dòng)和無(wú)線電電子戰(zhàn)的方式和方法，改變了武裝對(duì)抗的作用、任務(wù)和主體。20世紀(jì)末和21世紀(jì)初的軍事沖突經(jīng)驗(yàn)證明，軍事行動(dòng)更多地在信息領(lǐng)域中進(jìn)行，在信息領(lǐng)域采取的軍事行動(dòng)可能對(duì)其他領(lǐng)域（陸、海、空、天）的作戰(zhàn)行動(dòng)產(chǎn)生影響。

美軍方面，2012～2014年，更新了《信息戰(zhàn)》、《電子戰(zhàn)》、《電磁頻譜運(yùn)用控制》、《戰(zhàn)場(chǎng)聯(lián)合部隊(duì)安全保障行動(dòng)》、《作戰(zhàn)行動(dòng)安全保障》條令。這些文件明確了包括電子戰(zhàn)在內(nèi)的信息戰(zhàn)的類(lèi)型、任務(wù)、方式和方法及部隊(duì)編成，闡述了在電子戰(zhàn)過(guò)程中作戰(zhàn)行動(dòng)和靈活管理電磁頻譜運(yùn)用的特點(diǎn)。

美軍開(kāi)始對(duì)所有的網(wǎng)絡(luò)和電磁活動(dòng)進(jìn)行集中領(lǐng)導(dǎo)，因此制定了確定網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)指揮辦法的新指導(dǎo)文件。

2013年，美軍聯(lián)合戰(zhàn)略司令部整合了電子戰(zhàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和電磁頻譜運(yùn)用管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，并在聯(lián)合戰(zhàn)略司令部參謀部作戰(zhàn)局中成立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)指揮機(jī)構(gòu)，由聯(lián)合戰(zhàn)略司令部參謀部作戰(zhàn)局（JSE）副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。

在參聯(lián)會(huì)主席的領(lǐng)導(dǎo)下，美軍制定了新的電子戰(zhàn)條令。該條令重新明確了以下戰(zhàn)略范疇：電磁頻譜作戰(zhàn)、電磁頻譜戰(zhàn)斗行動(dòng)指揮、電磁頻譜戰(zhàn)役指揮，并闡述了電子戰(zhàn)與太空、網(wǎng)絡(luò)和導(dǎo)航行動(dòng)的相互關(guān)系，以及對(duì)抗定位系統(tǒng)和準(zhǔn)確定時(shí)系統(tǒng)的概念等。

為了擴(kuò)展該條令的原則，2014年3月，美國(guó)頒布了美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)3224.4號(hào)指示，確定了電子戰(zhàn)戰(zhàn)略的主要原則和一系列軍隊(duì)官員在實(shí)施這些原則過(guò)程中的職責(zé)。

中國(guó)的信息戰(zhàn)理論

在信息對(duì)抗（信息戰(zhàn)）和作為其組成部分的無(wú)線電電子戰(zhàn)方面，除俄羅斯與美國(guó)、北約外，中國(guó)的觀點(diǎn)也很值得重視。

需要指出的是，中國(guó)人民解放軍在這些對(duì)抗類(lèi)型中的理論原則是在其歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的。美國(guó)和北約在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初軍事沖突中的電子戰(zhàn)兵力與裝備的使用經(jīng)驗(yàn)得到了積極運(yùn)用。因此中國(guó)的信息戰(zhàn)和無(wú)線電電子戰(zhàn)理論在一定程度上與美俄軍事專(zhuān)家在這些領(lǐng)域的觀點(diǎn)一致，但也有自己的不同之處。

中國(guó)軍事專(zhuān)家用“如虎添翼”來(lái)形象地比喻其信息戰(zhàn)理論。中國(guó)對(duì)信息戰(zhàn)還有其他形象的比喻和定義：“信息戰(zhàn)是科學(xué)知識(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

20世紀(jì)末和21世紀(jì)初，中國(guó)公布了大量有關(guān)信息對(duì)抗、無(wú)線電電子戰(zhàn)的學(xué)術(shù)著作。這些著作反映出幾個(gè)觀點(diǎn)。

首先，中國(guó)完善了符合作戰(zhàn)行動(dòng)的文化、軍事和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的中國(guó)信息戰(zhàn)理論研究。

其次，中國(guó)軍事專(zhuān)家研究和利用了美軍、蘇（俄）軍積累的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了自己在建立和發(fā)展信息戰(zhàn)（信息對(duì)抗）理論與實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)及時(shí)把俄軍的相應(yīng)理論、美軍的信息戰(zhàn)和電子戰(zhàn)理論的原則整合進(jìn)自己的信息戰(zhàn)和無(wú)線電電子戰(zhàn)理論。

此外，中國(guó)人民解放軍考慮到了毛澤東“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”理論的原則、各軍種“網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)”（通信部隊(duì)）的獨(dú)立性和分散性等。

結(jié)語(yǔ)

關(guān)于復(fù)雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)行動(dòng)的特點(diǎn)可以得出哪些結(jié)論呢？

首先，這是新的作戰(zhàn)領(lǐng)域，不僅要在每個(gè)領(lǐng)域中評(píng)估作戰(zhàn)環(huán)境，還必須評(píng)估整個(gè)作戰(zhàn)環(huán)境，并考慮到在信息領(lǐng)域采取的行動(dòng)可能對(duì)整體作戰(zhàn)效果產(chǎn)生影響。

其次，統(tǒng)一的信息空間的出現(xiàn)，不僅擴(kuò)大了信息作戰(zhàn)領(lǐng)域，還大大提高了作戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)程本身的復(fù)雜程度。

第三，信息武器在武裝力量中的運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的組織實(shí)施，武裝力量所有網(wǎng)絡(luò)電磁活動(dòng)（包括遂行信息和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)，實(shí)時(shí)、近實(shí)時(shí)指揮整個(gè)進(jìn)程，使用電子戰(zhàn)兵力和裝備及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)電磁頻譜的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)指揮）的整合，所有這些行動(dòng)和措施都可能對(duì)21世紀(jì)作戰(zhàn)的組織（包括計(jì)劃制定）與遂行產(chǎn)生重要影響。

第四，信息領(lǐng)域沒(méi)有清晰的界限，變化不斷，信息領(lǐng)域存在局部性和全局性，信息領(lǐng)域的行為者匿名且難以查明，信息和網(wǎng)絡(luò)空間的作戰(zhàn)行動(dòng)存在于危險(xiǎn)時(shí)期和平時(shí)，所有這些都使電磁環(huán)境和作戰(zhàn)形勢(shì)評(píng)估變復(fù)雜，可能對(duì)21世紀(jì)作戰(zhàn)行動(dòng)的本質(zhì)和特點(diǎn)產(chǎn)生重大影響。

為了確保俄羅斯聯(lián)邦武裝力量在復(fù)雜的電磁環(huán)境下順利完成作戰(zhàn)任務(wù)，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

繼續(xù)著力進(jìn)行先進(jìn)信息技術(shù)研究，在此過(guò)程中要考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息戰(zhàn)（包括電子戰(zhàn)）兵力與裝備的發(fā)展趨勢(shì)，以及在統(tǒng)一的信息空間中實(shí)時(shí)、近實(shí)時(shí)地遂行網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)；

仔細(xì)分析美軍和北約聯(lián)合軍隊(duì)在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初軍事沖突中的信息戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，美軍遂行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的方法，研究和分析美軍賦予其網(wǎng)絡(luò)司令部的任務(wù)；

制止目前文獻(xiàn)中使用不合適的術(shù)語(yǔ)的趨勢(shì)，包括用“無(wú)線電電子戰(zhàn)”代替“電子戰(zhàn)”卻不說(shuō)明它們?cè)趹?zhàn)略和學(xué)說(shuō)構(gòu)想、兵力和裝備編成、任務(wù)、作用和防護(hù)對(duì)象中的區(qū)別，也不對(duì)每個(gè)使用國(guó)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

編輯/劉蘭芳