謝顏敏

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本高低直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和農(nóng)民收益問題。本文通過對(duì)2004年至2016年河南省玉米、花生的成本數(shù)據(jù)分析研究，得出河南省秋糧作物總成本上升的原因主要來源于土地成本和人工成本的增加。因此，降低河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總成本，應(yīng)當(dāng)從培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織入手。在此基礎(chǔ)上，才能提高河南秋糧作物生產(chǎn)的綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：秋糧作物 農(nóng)產(chǎn)品成本

玉米和花生同屬于秋糧作物，是河南省小麥之后的第二、第三大作物，是重要的糧食和經(jīng)濟(jì)作物，也是農(nóng)民增加經(jīng)營性收入的重要條件。由于近兩年國家調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積，加之取消了國家玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，河南省玉米面積也面臨一定的下降壓力。玉米作為產(chǎn)量最大的糧食作物，消費(fèi)需求不足、國內(nèi)外價(jià)格倒掛、庫存量高等問題突出。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年至2016年度，我國玉米政策性庫存1.53億噸，占三大主糧庫存總量的66.5%，去庫存壓力最大?！笆濉笔俏覈撠毠?jiān)的關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，農(nóng)民收入的穩(wěn)增長顯得尤為重要。因此，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢的形勢下，努力降低農(nóng)產(chǎn)品成本是河南省提高農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和農(nóng)民收入的重要途徑。

生產(chǎn)概況

河南省玉米、花生播種面積的變化。2000年至2015年，河南省玉米的播種面積逐年增加，到2015年，播種面積已經(jīng)達(dá)334.39萬公頃，比2000年增加了114.3萬公頃，增幅達(dá)51.9%。玉米作為河南省第二大作物，常年播種面積在240萬公頃，其面積和總產(chǎn)均占全國的1/10。2016年，河南省玉米播種面積是331.69萬公頃，同比上年減少了2.7萬公頃。2000年至2007年，河南年均花生播種面積96萬公頃，占全國花生播種面積的20.36%，居全國第一位。2010年以后，花生的播種面積逐年穩(wěn)步增長，到2015年，河南省花生的播種面積已達(dá)105.8萬公頃。2000年至2015年間，河南省花生平均播種面積約為98.5萬公頃，呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。到2016年，花生播種面積達(dá)到112.82萬公頃，同比上年增加了7.02萬公頃。值得一提的是，河南花生播種面積除了在2006年出現(xiàn)減少外，其余年份均處于增長狀態(tài)。2006年，河南省花生的播種面積約為92萬公頃，與2005年相比減少了60萬公頃，減少幅度為6%。但是其產(chǎn)量同比上年處于增加狀態(tài)，說明河南省越來越重視土地成本的產(chǎn)出效益。

單產(chǎn)變化。2000年至2015年，河南省玉米平均單產(chǎn)為每公頃5241.16公斤，除2003年和2004年外，河南省玉米單產(chǎn)水平呈逐年遞增趨勢。2003年，由于氣候和高稈大穗品種播種面積過大等因素，每公頃產(chǎn)量為3210公斤，降到了1987年以來的最低水平。2004年開始恢復(fù)增長，單產(chǎn)為每公頃4338.64公斤。到2015年，河南省玉米單產(chǎn)每公頃5549.19公斤，同比2000年單產(chǎn)年增幅為13.6%。2000年至2015年，河南省花生平均年單產(chǎn)水平為每公頃3857.93公斤，從2000年的每公頃3410.6公斤到2015年的每公頃4516.15公斤，增幅達(dá)32.4%。單產(chǎn)的高低在某種程度上最能夠反映出生產(chǎn)水平的先進(jìn)與否。以全國單產(chǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，2015年全國花生單產(chǎn)為每公頃3561.68公斤，河南省花生單產(chǎn)每公頃高出全國954.47公斤。由此可以看出，河南花生產(chǎn)量在全國范圍內(nèi)占有舉足輕重的地位，并發(fā)揮著越來越重要的作用。

生產(chǎn)成本現(xiàn)狀分析

生產(chǎn)成本的變動(dòng)。河南省玉米和花生生產(chǎn)的總成本逐年上升。根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料，2004年河南省玉米每畝生產(chǎn)的總成本是273.96元，2016年為974.02元，增幅256%。2004年至2016年，河南省玉米平均總成本為每畝619.04元。其中，生產(chǎn)成本與土地成本分別增幅了190%、666%。生產(chǎn)成本構(gòu)成中的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本增幅為185%、196%。2004年，河南省花生每畝生產(chǎn)總成本為408.69元，在2010年和2016年分別增長到了702.20元和1368.92元。2004年至2016年，河南省花生每畝平均生產(chǎn)總成本是833.68元，總成本增幅為235%。其中生產(chǎn)成本增幅177%，土地生產(chǎn)成本增幅738%。生產(chǎn)成本構(gòu)成中的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用和人工成本增幅分別為148%、208%。

生產(chǎn)成本上升原因分析

綜合以上分析可知，河南省秋糧作物生產(chǎn)在總成本增加的同時(shí)，其成本內(nèi)部結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在土地成本和人工成本的增加上面。

我國農(nóng)地制度的完善以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使得土地要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中越來越重要。一方面，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，大量占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，耕地面積在不斷減少。另一方面，我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的完善推動(dòng)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)地市場的形成，土地確權(quán)使得農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)地價(jià)值得到了體現(xiàn)。土地成本持續(xù)增加的趨勢難以避免，現(xiàn)在河南各地土地流轉(zhuǎn)價(jià)格大多在800元至1200元/畝。所以，河南省秋糧作物種植中，快速增長的土地成本是總成本上升的重要推手。

非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人工成本增長迅速。農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)就業(yè)，增加收入的同時(shí)也改變了既定價(jià)格水平上的勞動(dòng)力供應(yīng)量，造成農(nóng)村勞動(dòng)力市場上供應(yīng)曲線向內(nèi)移動(dòng)，促使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)用工的折價(jià)與農(nóng)業(yè)雇工費(fèi)用的增加，總成本中的人工成本因此也大幅度增加。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性來看，大田勞動(dòng)生產(chǎn)具有季節(jié)性，農(nóng)忙時(shí)大家都需要增加勞動(dòng)力的投入，因而需要增加雇傭勞動(dòng)；而農(nóng)閑時(shí)則完全相反。根據(jù)在省內(nèi)的調(diào)查，新型經(jīng)營主體在農(nóng)忙時(shí)雇用臨時(shí)人工，每天的工資為60元至80元，長期用工月工資也在2000元至3000元間，這樣有時(shí)還雇不到人。農(nóng)村勞動(dòng)力自身成本的提高和農(nóng)村勞動(dòng)力市場供應(yīng)相對(duì)不足，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本上升的又一重要因素。因此，人工成本的增加是推動(dòng)河南省秋糧作物種植總成本上升的重要因素。

降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的主要路徑

降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，可以從節(jié)約資源投入和提高生產(chǎn)效率兩個(gè)方面進(jìn)行。而減少投入、增加產(chǎn)出的方法又有多種，通過規(guī)模經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該是當(dāng)前的主要途徑。

隨著我國農(nóng)村土地的“三權(quán)確立”，農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營已成為必然趨勢。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的完善和農(nóng)地市場的形成，為農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營提供了便利，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。河南省作為全國的產(chǎn)糧大省，地理位置優(yōu)越，平原面積占全省的55.7%，在大田作物的生產(chǎn)上，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模操作。規(guī)模經(jīng)營有利于降低單位面積作業(yè)成本，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，需要著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，像種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。通過流轉(zhuǎn)土地，新型經(jīng)營主體既可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營又能夠運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，這樣既節(jié)約了人工成本費(fèi)用，又提高了生產(chǎn)效率，最終可以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總成本。但在河南省土地流轉(zhuǎn)中，存在著流轉(zhuǎn)不規(guī)范、服務(wù)平臺(tái)和措施不到位的問題，需要政府著力完善土地流轉(zhuǎn)制度和政策，同時(shí)，要為規(guī)模經(jīng)營者提供支持?，F(xiàn)在，由于土地流轉(zhuǎn)成本太高，政府需要約束這一問題，可以采取土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的最高限價(jià)措施，還可以通過對(duì)規(guī)模經(jīng)營采取補(bǔ)貼的方式，以此降低農(nóng)產(chǎn)品的土地成本。在實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營方面，還要大力提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，通過專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總成本。

綜上所述，玉米、花生是河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作物，在增加農(nóng)民經(jīng)營收入方面發(fā)揮著重要作用。但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)到了“天花板”，提高河南省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢和農(nóng)民收入水平，必須著力于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總成本。所以，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是降低農(nóng)產(chǎn)品成本的重要途徑，而這些都需要政府進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）endprint