李明濤,姚 瑤,肖漢駿
(湖北省恩施州水文水資源勘測(cè)局,湖北 恩施 445000)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,水文水資源工程建設(shè)管理也逐漸走向規(guī)范化道路,并且建立健全了相關(guān)法律制度。只有在水文建設(shè)中保證其管理水平不斷提高,才可使水資源能夠持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè),是現(xiàn)階段提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最重要方式。
工業(yè)和企業(yè)污染是我國(guó)水資源污染主要來(lái)源,大部分工業(yè)廢水及生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放到天然水域,特別是中小型礦業(yè)等。水資源部門應(yīng)該加大管理力度,讓水資源能得到很好利用,節(jié)約用水,加大公眾參與力度,有效降低對(duì)水資源管理影響。
水資源管理是國(guó)家公益事業(yè)主要成分,水文管理者必須嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)也要遵循項(xiàng)目決策和管理。長(zhǎng)期以來(lái),水文機(jī)構(gòu)也存在大量問(wèn)題,如項(xiàng)目審批不規(guī)范、地方保護(hù)主義、粗放管理和項(xiàng)目地區(qū)不均衡、管理意識(shí)較差等,均對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響。
水文建設(shè)的項(xiàng)目包含水情分析、水文測(cè)站、數(shù)據(jù)中心、水文測(cè)繪等專業(yè)內(nèi)容。并且水文水資源建設(shè)和普通建筑工程不一樣,工作地點(diǎn)是亂序的,空間跨度也不固定,可能會(huì)牽扯到整個(gè)流域,這些都有可能增加其建設(shè)項(xiàng)目管理難度。
地球水資源日益缺乏,水文管理問(wèn)題越來(lái)越多。當(dāng)前我國(guó)對(duì)水文監(jiān)測(cè)管理技術(shù)和設(shè)備數(shù)量有很大不足,和世界先進(jìn)國(guó)家相比,我國(guó)水文水資源管理研究及遙感應(yīng)用都很落后,工作效率很低,且失誤概率大。所以,水文管理部門應(yīng)該對(duì)水資源很好合理利用規(guī)劃,以確保水資源可持續(xù)發(fā)展。
黨的十六大報(bào)告曾指出:“我國(guó)要加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和工業(yè)化必要選擇就是信息化?!币虼松鐣?huì)主義建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的信息化已經(jīng)是其主要內(nèi)容。水文建設(shè)項(xiàng)目的管理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是發(fā)展經(jīng)濟(jì)重中之重,管理水平高低直接影響行業(yè)整個(gè)發(fā)展。
要在確保在環(huán)境和生態(tài)用水足夠基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水進(jìn)行合理規(guī)劃。為對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有很大保護(hù),在水資源規(guī)劃中,應(yīng)有節(jié)制限制人類對(duì)河流改造。把人們對(duì)水資源浪費(fèi)降到最低,實(shí)現(xiàn)其能夠自己修復(fù)。在提高管理意識(shí)時(shí),應(yīng)根據(jù)具體情況,加強(qiáng)對(duì)人員培訓(xùn),有利于工作人員對(duì)管理程序充分了解,還應(yīng)加大審批力度,嚴(yán)格控制超標(biāo)項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況編制具體施行方案。
建立項(xiàng)目法人,明確工程建設(shè)責(zé)任主體,有效控制項(xiàng)目管理。按照工作管理的規(guī)定,一定的層級(jí)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行設(shè)置,主要責(zé)任是對(duì)管理工作和建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作,如果出現(xiàn)什么問(wèn)題需要交到相關(guān)部門處理。有專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)配合項(xiàng)目管理部門充分發(fā)揮作用,激發(fā)工作積極性,提高其管理水平。由于水文建設(shè)項(xiàng)目有很大空間跨越度,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所囊括流域劃分,在領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)對(duì)其責(zé)任和義務(wù)區(qū)分確定,明確對(duì)項(xiàng)目管理流程及權(quán)責(zé)劃分。
我國(guó)水利工程不斷發(fā)展同時(shí),也對(duì)水文水資源管理問(wèn)題有很好處理解決。建設(shè)項(xiàng)目管理是水利工程管理重中之重,直接影響工程建設(shè)整體質(zhì)量。施工企業(yè)和相關(guān)管理部門需要重視水文建設(shè)項(xiàng)目管理水平是否有提升,要對(duì)其施工工藝規(guī)范,嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求有效施工,充分了解和對(duì)水文水資源項(xiàng)目建設(shè)管理問(wèn)題進(jìn)行分析,及時(shí)選取科學(xué)有效解決措施進(jìn)行處理,提高整個(gè)工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。