“改革開放再出發(fā)”的勇氣與決心

姜浩峰

如今的上海，在全球范圍來(lái)說，是中國(guó)改革開放的標(biāo)桿之地。改革開放再出發(fā)，考驗(yàn)著再出發(fā)者的勇氣和決心。

2018年，“改革開放”無(wú)疑又將成為熱詞。

上海南浦大橋，見證了改革開放以來(lái)上海的重大建設(shè)成就。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中說，要“推動(dòng)形成全面開放新格局”，強(qiáng)調(diào)“開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后”，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。新時(shí)代的改革開放，將會(huì)是“升級(jí)版”。今年的上海兩會(huì)一大背景，即是“改革開放再出發(fā)”。

日前，上海市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，凝聚起進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大力量。各區(qū)、各部門、各單位都要拿出明確的思路舉措，掀起深入推進(jìn)改革開放新高潮。要營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，形成強(qiáng)大整體合力，發(fā)動(dòng)全市廣大干部群眾支持改革、參與改革，及時(shí)總結(jié)推廣改革開放的好經(jīng)驗(yàn)好做法，鼓勵(lì)支持全市上下敢闖敢試、大膽探索，形成更多成果。

2018年的首個(gè)工作日，上海市委書記李強(qiáng)在調(diào)研上海改革開放工作、主持召開“進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放”座談會(huì)時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，上海有今天的發(fā)展，依靠的是改革開放，下一步發(fā)展要繼續(xù)深化改革開放。要全面貫徹黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書記“將改革進(jìn)行到底”的指示要求，深入貫徹十一屆市委三次全會(huì)精神，堅(jiān)定“改革開放再出發(fā)”的信心和決心，堅(jiān)定不移做深做透改革開放這篇大文章，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年。

40年來(lái)，上海從1980年代不緊不慢地發(fā)展，到1990年代由浦東開發(fā)帶來(lái)的發(fā)展浪潮，“一年一個(gè)樣，三年大變樣”，到本世紀(jì)以來(lái)逐步成為“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”。在新一輪的改革開放中，上海將繼續(xù)成為試驗(yàn)田。如何管理好這塊試驗(yàn)田？從今年上海兩會(huì)的議題上，可見端倪。

再出發(fā)者的勇氣和決心

“今年是改革開放40周年。作為我國(guó)改革開放的前沿和窗口，上海拿什么紀(jì)念和慶祝40周年？必須是更大力度的改革開放舉措，是一種‘改革開放再出發(fā)的勇氣和決心?！薄督夥湃?qǐng)?bào)》1月3日刊登的評(píng)論文章，提出了一個(gè)至關(guān)重要的問題。

回顧改革開放初期，上海并不是走在最前列者。

1979年，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。此時(shí)的上海，作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)，并沒有迅即行動(dòng)起來(lái)。

正如中共上海市委黨史研究室研究員黃金平、張勵(lì)所著《鄧小平在上海》一書中所寫到的，1980年代的上?！斑@座計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)，在全國(guó)，特別是沿海城市的市場(chǎng)取向改革加速啟動(dòng)的擠壓下，陷入非常被動(dòng)的局面。計(jì)劃管制使上海原料、能源短缺加劇，而工業(yè)產(chǎn)出品價(jià)格則被控制難升，使上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于全國(guó)平均速度以下的排次?！?/p>

當(dāng)年的上海，經(jīng)濟(jì)地位在全國(guó)舉足輕重。而改革是“摸著石頭過河”，自然存在著風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家決定在靠近港澳臺(tái)的深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)——一方面可以盡可能快地吸引資金;另一方面也在于這些地方本無(wú)太多工商業(yè)基礎(chǔ)，有容錯(cuò)的可能。而上海，則不然。

上海自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)大廳。

在20世紀(jì)五六十年代，上海完成了對(duì)舊工業(yè)體系的初次改造。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度建立后，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好的城市，上海成為國(guó)家工業(yè)布局的重中之重，這決定了此后很長(zhǎng)一段時(shí)間上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以1965年為例，上海的鋼材、機(jī)床、棉紗產(chǎn)量各占全國(guó)的四分之一，縫紉機(jī)產(chǎn)量占三分之一，手表產(chǎn)量占到十分之九。

上海是當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的傳統(tǒng)工業(yè)基地、中央財(cái)政的重要來(lái)源。因此，上海的改革、上海的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向，不能不成為鄧小平和中共中央慎重考慮的問題。

當(dāng)時(shí)的上海，如同一艘盼望出港的大船，若要在改革大潮中脫穎而出，必得要有沉著的綢繆，亦必得要有合適的時(shí)機(jī)。

時(shí)機(jī)出現(xiàn)在1990年代初，上海開始再次領(lǐng)風(fēng)氣之先。從1980年代中期開始醞釀的證券市場(chǎng)，在1990年代初初步形成。此際，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從負(fù)擔(dān)沉重的全國(guó)“后衛(wèi)”，一躍而成“前鋒”，實(shí)現(xiàn)了大變樣。這背后，靠的是浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策，靠的是堅(jiān)定貫徹鄧小平南方講話精神。自此以后，上海成為中國(guó)改革開放的標(biāo)桿之地?！跋Ｍ虾Ｈ嗣袼枷敫夥乓稽c(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)”，1991年2月，鄧小平在上海聽取浦東開發(fā)規(guī)劃匯報(bào)時(shí)如是說。此后，他再次提到，“改革開放膽子要大一些”，“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”。

到了新的世紀(jì)，在全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)內(nèi)兄弟省市百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)之際，上海也從未放棄自己作為試驗(yàn)田的開拓進(jìn)取。

2013年9月，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立。

上海自貿(mào)區(qū)的成立，在當(dāng)時(shí)是立足國(guó)家戰(zhàn)略需要、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)、更高層次推進(jìn)改革開放的積極嘗試。通過建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以開放促改革，建立融入全球新格局新規(guī)則的“倒逼”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從那時(shí)開始，中共中央就要求上海當(dāng)好全國(guó)改革開放的排頭兵，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)起到示范作用。

“八十年代看深圳，九十年代看浦東”。近年來(lái)，各地對(duì)自貿(mào)區(qū)的角逐風(fēng)起云涌，2010年后，向上海自貿(mào)區(qū)看齊，成了許多地方辦自貿(mào)區(qū)，或者承接國(guó)家級(jí)新區(qū)等項(xiàng)目的必修課。

作為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，上海已經(jīng)定下了未來(lái)奮斗的目標(biāo)——“2035年邁向卓越的全球城市，成為令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”。endprint

習(xí)近平總書記在2017年全國(guó)兩會(huì)期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項(xiàng)，大膽試、大膽闖、自主改，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用，亮明我國(guó)向世界全方位開放的鮮明態(tài)度?！?/p>

如今的上海，在全球范圍來(lái)說，是中國(guó)改革開放的標(biāo)桿之地。改革開放再出發(fā)，考驗(yàn)著再出發(fā)者的勇氣和決心。

誠(chéng)如上海市委書記李強(qiáng)所說，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。特別是浦東開發(fā)開放以來(lái)，上海發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先的精神，實(shí)現(xiàn)了一系列“零”的突破，實(shí)現(xiàn)了上海發(fā)展的歷史性跨越。改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，上海要擔(dān)起新使命、實(shí)現(xiàn)新作為，必須在已有基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，在新的時(shí)代坐標(biāo)中堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，著眼構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放。

加快建設(shè)自由貿(mào)易港

上海改革開放再出發(fā)的突破口在哪里？無(wú)疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。其中的一個(gè)重大探索，就是自由貿(mào)易港。

自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港，一字之差，區(qū)別何在？

虹橋綠谷，以“智慧虹橋，低碳生活”為開發(fā)宗旨的虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)建設(shè)正有序進(jìn)行。

上海市第十五屆人大代表、上海海事大學(xué)校長(zhǎng)黃有方如此解讀：“從學(xué)術(shù)角度理解，一個(gè)是海關(guān)監(jiān)管區(qū)，一個(gè)應(yīng)該是特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，差異明顯。自由貿(mào)易港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)?！?/p>

作為中國(guó)對(duì)外開放的新命題，自由貿(mào)易港建什么、如何建，近段時(shí)間以來(lái)一直為海內(nèi)外所關(guān)注。亦有專家認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港定位有所不同。前者是“試驗(yàn)田”，在特定地區(qū)探索試驗(yàn)可復(fù)制推廣到全國(guó)各地的經(jīng)驗(yàn);后者則是全面開放的新高地，作為全球開放水平最高的區(qū)域，需要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融制度、財(cái)政稅收等方面做出一系列與國(guó)際接軌的政策安排。

國(guó)務(wù)院2017年3月印發(fā)的《全面深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》中就已簡(jiǎn)單勾勒出自由貿(mào)易港的輪廓。該方案指出，在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”“二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度。根據(jù)國(guó)家授權(quán)實(shí)行集約管理體制，在口岸風(fēng)險(xiǎn)有效防控的前提下，依托信息化監(jiān)管手段，取消或最大程度簡(jiǎn)化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，最大程度簡(jiǎn)化一線申報(bào)手續(xù)。

黃有方認(rèn)為，自由貿(mào)易港指的是——在劃定港口及其后方的一塊特定的區(qū)域作為“境內(nèi)關(guān)外”的區(qū)域，并在不影響國(guó)家安全的前提下，免予常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管，建立以企業(yè)誠(chéng)信管理為基礎(chǔ)的高效監(jiān)管模式，全部或絕大多數(shù)境外商品可以免稅進(jìn)出，區(qū)內(nèi)貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、加工展覽等業(yè)務(wù)活動(dòng)不受海關(guān)常規(guī)限制，區(qū)內(nèi)實(shí)行具有貿(mào)易自由、金融自由、投資自由、運(yùn)輸自由、人員自由的特殊政策。黃有方認(rèn)為，自由貿(mào)易港需要具備三大特征：一是具備“境內(nèi)關(guān)外”特征，實(shí)現(xiàn)貨物、資金和人員等要素自由流動(dòng);二是具備“區(qū)港一體化”特征，實(shí)現(xiàn)區(qū)港功能的實(shí)質(zhì)性整合;三是具備“監(jiān)管最小化”特征，實(shí)現(xiàn)管理、貿(mào)易、金融、投資和經(jīng)營(yíng)的自由化機(jī)制。

當(dāng)前世界著名的自由貿(mào)易港有中國(guó)香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等。以新加坡為例，其通過電子系統(tǒng)處理貿(mào)易報(bào)關(guān)，99%的申報(bào)可以在10分鐘內(nèi)處理完畢，每年節(jié)省的貿(mào)易成本超過10億美元。除貿(mào)易外，自由貿(mào)易港還可以實(shí)施符合國(guó)際慣例的金融、外匯、投資和出入境等管理制度，從而營(yíng)造出一種“離岸”環(huán)境。

某種程度上說，自由貿(mào)易港的建設(shè)，要在原有的管理模式、機(jī)制、體制下尋求創(chuàng)新突破，任重而道遠(yuǎn)。盡管上海已經(jīng)積四年多自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，而中共十九大報(bào)告提出，要賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，這無(wú)疑給上海自貿(mào)港發(fā)出了可以加速推進(jìn)的信號(hào)。

當(dāng)然，上海的自貿(mào)港建設(shè)，與專做轉(zhuǎn)口貿(mào)易的一些擁有自貿(mào)港的城市有所不同。上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，見證著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局的一系列重大變化——WTO的多哈回合談判停滯不前，中國(guó)發(fā)起或者參與的“一帶一路”倡議、亞投行、絲路基金、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等項(xiàng)目，則日益成為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的重要依托。在不久前舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平說：“預(yù)計(jì)未來(lái)的15年，中國(guó)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元的商品，吸收2萬(wàn)億美元的境外直接投資，對(duì)外投資總額也將達(dá)到2萬(wàn)億美元?！痹谶@一時(shí)空背景下，上海自貿(mào)港一旦成功，將為中國(guó)帶來(lái)更多的改革開放紅利。

按照上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)權(quán)衡的說法，探索建設(shè)自由貿(mào)易港是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力之一。雖然最終方案仍在醞釀，但上海自由貿(mào)易港的建設(shè)將進(jìn)一步加快中國(guó)改革開放步伐，促進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè)快速發(fā)展，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要潛在動(dòng)力。

打造一流營(yíng)商環(huán)境

李強(qiáng)2018年首個(gè)工作日的行程中，位于虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)的國(guó)家會(huì)展中心（上海）是重要一站。

2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作論壇上宣布，中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將于2018年11月5日至10日舉行。舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是以習(xí)近平同志為核心的中共中央著眼推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放作出的一項(xiàng)重大決策，上海正舉全市之力推進(jìn)。李強(qiáng)書記在國(guó)家會(huì)展中心（上海）察看有關(guān)場(chǎng)館使用和改造安排、了解各項(xiàng)籌備和配套保障工作進(jìn)展后指出，上海要和商務(wù)部等一同辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，會(huì)充分發(fā)揮其作為推動(dòng)新一輪對(duì)外開放重要載體的作用。

“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”舉辦地所在的虹橋商務(wù)區(qū)，圍繞“世界一流商務(wù)區(qū)”目標(biāo)，著力提升開發(fā)建設(shè)品質(zhì)，正逐步形成大商務(wù)、大交通、大會(huì)展格局。endprint

羅氏診斷產(chǎn)品（上海）有限公司是入駐虹橋天地的首批世界500強(qiáng)企業(yè)，是全球體外診斷領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。在調(diào)研中，李強(qiáng)察看了該公司的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備展示，詢問企業(yè)發(fā)展情況，認(rèn)真聽取公司負(fù)責(zé)人的意見建議。他叮囑虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人——要?jiǎng)?chuàng)造更好環(huán)境、提供更好服務(wù)，支持各類企業(yè)在滬創(chuàng)新發(fā)展。

在李強(qiáng)調(diào)研國(guó)家會(huì)展中心（上海）之后，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局對(duì)外披露，全球企業(yè)首選的IT 整體解決方案及服務(wù)供應(yīng)商戴爾公司，已報(bào)名參展首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)智能及高端裝備展區(qū)。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)將有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將來(lái)滬參展，到會(huì)專業(yè)采購(gòu)商將超過15萬(wàn)人，展區(qū)及展品涵蓋消費(fèi)電子及家電、服裝服飾及日用消費(fèi)品、汽車、智能及高端裝備、食品及農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、服務(wù)貿(mào)易等。

對(duì)于上海來(lái)說，舉辦“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”，是打造一流營(yíng)商環(huán)境的良機(jī)。

1月16日，國(guó)家會(huì)展中心（上海）與中國(guó)電信上海公司簽署“智慧國(guó)展”戰(zhàn)略合作協(xié)議，并宣布“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”968888呼叫中心正式上線運(yùn)營(yíng)。簽約當(dāng)天，由中國(guó)電信上海公司承建并運(yùn)營(yíng)的“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”968888服務(wù)熱線正式啟用。該呼叫熱線采用“彈性座席”模式，可以根據(jù)呼叫量進(jìn)行座席動(dòng)態(tài)調(diào)整適配，確保服務(wù)質(zhì)量，未來(lái)將可提供中、英、俄、法、西班牙、阿拉伯語(yǔ)六種語(yǔ)言服務(wù)，面向全球提供24小時(shí)不間斷全天候語(yǔ)音與在線咨詢服務(wù)。

968888呼叫中心的推出，是致力于將國(guó)家會(huì)展中心打造成“設(shè)施智能化、運(yùn)營(yíng)智慧化、服務(wù)智敏化”的國(guó)際一流會(huì)展綜合體的具體舉措，也是上海打造一流營(yíng)商環(huán)境的具體體現(xiàn)。

在此之前，2018年伊始，上海浦東新區(qū)推出“四個(gè)集中一次辦成”，即推進(jìn)所有部門審批處室向行政服務(wù)中心集中;所有市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)向“單窗通辦”集中;所有投資建設(shè)審批事項(xiàng)向“單一窗口”集中;張江、臨港等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目集中驗(yàn)收。此次改革將浦東337項(xiàng)審批全部集中到行政服務(wù)中心，以確保企業(yè)、群眾在行政服務(wù)中心一次就辦成事。下一步，浦東爭(zhēng)將企業(yè)投資建設(shè)審批周期縮至80天。

黃浦區(qū)則在區(qū)行政服務(wù)中心窗口的設(shè)置比例上做了調(diào)整，綜合窗口達(dá)到80%以上。通過前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)模式，讓企業(yè)能在一個(gè)窗口辦理所有事項(xiàng)。區(qū)審改辦副主任施燦彬說，行政審批環(huán)節(jié)也將進(jìn)一步取消或簡(jiǎn)化。

就全市來(lái)說，上海市發(fā)展改革委主任湯志平表示，上海將圍繞市場(chǎng)最關(guān)心的施工許可辦理、企業(yè)開辦、納稅、獲得電力、跨境貿(mào)易等10大領(lǐng)域，開展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大幅改善企業(yè)辦事全流程所花時(shí)間、效率和費(fèi)用。2017年以來(lái)，上海有關(guān)部門積極落實(shí)包括營(yíng)改增試點(diǎn)在內(nèi)的國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，取得了良好的改革成效。2017年，上海新增減稅330億元、降費(fèi)175億元，繼續(xù)保持每年新增減稅降費(fèi)500億元的規(guī)模。

在調(diào)研中，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)改革開放新突破。首先就是在打造一流營(yíng)商環(huán)境上取得新突破。對(duì)標(biāo)建設(shè)成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市之一，深化“放管服”改革，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極利用外資。還要在構(gòu)筑合作發(fā)展載體平臺(tái)上取得新突破，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源集聚，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全力以赴做好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)保障工作，深化溢出效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)研究，努力打造上海發(fā)展的新平臺(tái)、新亮點(diǎn)、新品牌。

當(dāng)然，無(wú)論是中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)還是各種打造良好營(yíng)商環(huán)境的舉措，除了上海受益以外，亦將輻射和服務(wù)長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域，服務(wù)全國(guó)。endprint