中烏“豐收年”拓展雙邊合作領域

劉馨蔚

2017年被稱為中烏“豐收年?！?017年5月14-15日，烏茲別克斯坦總統米爾季約耶夫在訪華并出席“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，兩國有關政府部門、金融機構及企業(yè)簽署經濟技術、交通運輸、醫(yī)療、農業(yè)、水電、油氣、中小企業(yè)、基礎設施建設、旅游、教育等領域雙邊務實合作文件逾105份，涉及總金額約230億美元。

為促進中國和烏茲別克斯坦兩國的經貿關系不斷鞏固和深化，由中國貿促會、中國國際商會、烏茲別克斯坦工商會、烏茲別克斯坦駐華使館共同舉辦的中國—烏茲別克斯坦商務論壇（下稱論壇）近日在北京舉辦，論壇深入探討中烏在經貿領域的合作前景。

兩國工商會為兩國企業(yè)搭橋

商務部數據顯示，目前，中國是烏茲別克斯坦第二大貿易伙伴、第一大投資來源國。

“在（中烏）雙方各項合作中，兩國貿易額已超過40億美元，中國對烏投資超過70億美元，在烏茲別克斯坦，有700多家中烏合資企業(yè)?！睘跗潉e克斯坦駐華大使薩伊多夫在論壇上稱，希望更多中國企業(yè)將技術和資本引入烏國。

中國貿促會副會長陳洲出席論壇并與烏茲別克斯坦工商會（下稱烏工商會）副主席阿薩德夫·巴特爾進行會談，雙方就建立并加強兩機構機制性合作、助推中烏經貿關系發(fā)展交換意見。

陳洲表示，中國和烏茲別克斯坦均為上合組織的重要成員，兩國在維護地區(qū)安全穩(wěn)定和促進區(qū)域經濟發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。目前，中烏兩國高層交往密切，政治互信牢固，中烏共建“一帶一路”合作取得豐碩成果，為兩國企業(yè)開展經貿合作帶來機遇。

巴特爾認為，“一帶一路”建設為中烏兩國經貿合作提供了更多機遇，烏茲別克斯坦工商會高度重視對華經貿合作，希望與貿促會建立長期穩(wěn)定的友好合作關系，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展搭建更加有效的溝通交流平臺。為此，烏工商會計劃在華設立代表處，并提議與中方建立雙邊工商委員會。

巴特爾希望利用各類論壇、展會、推介會等契機，促進中烏企業(yè)加強經貿往來，推動雙邊貿易投資增長。

早在2017年7月，中國貿促會率領經貿代表團（下稱代表團）訪烏時，中國貿促會投資促進中心主任郭剛表示，近年來，中國政府出臺了一系列政策措施鼓勵中國企業(yè)開展與絲綢之路沿線國家的合作，為中烏雙方企業(yè)開展深度合作提供了廣闊空間。

烏工商會副主席波提洛維奇表示，烏茲別克斯坦政治和經濟環(huán)境相對穩(wěn)定，作為中亞地區(qū)人口較多的國家，市場需求量大，基礎設施良好，交通便利。

“中烏兩國政治關系良好，高層互訪頻繁，烏方非常重視中國市場和中國投資者。”波提洛維奇介紹，烏茲別克斯坦工商會的主要職責是促進進出口貿易，組織本國企業(yè)參加國際展覽會，并提供培訓、咨詢等服務。

近期，烏國總統簽署相關法令，大力扶持包括烏工商會在內的商協會的發(fā)展，商協會有權對涉及經貿的相關法令提出修改意見，并開展對企業(yè)相關資質和經營行為的核查等。

“中國貿促會是烏工商會可靠的合作伙伴，希望雙方能進一步加強合作，互派更多經貿代表團拜訪交流，進一步促進兩國經貿往來。”波提洛維奇說。

嚴格的外匯管制是一大阻礙

烏茲別克斯坦地處中亞腹地，政局穩(wěn)定，生活成本較中亞周邊國家處較低水平，勞動力資源豐富，為中亞第一人口大國，且民風淳樸，對中國態(tài)度友好，具備較強的投資吸引力。然而，投資烏國仍然有一些不利因素。

京師國際法律事務部主任、律師封躍平指出，赴烏國投資要注意其嚴格的外匯管制。由于烏茲別克斯坦央行要求企業(yè)外匯收入50%強制結匯，而企業(yè)用匯時又很難兌換，客觀上造成中國企業(yè)被迫將外匯收入在烏茲別克斯坦再投資，難以將收人匯回國內采購進口原材料和生產設備。

此外，烏茲別克斯坦計劃經濟色彩濃重，與國際接軌程度低，政策法規(guī)多變，審批程序復雜，政府部門時常易人，給中國企業(yè)向烏茲別克斯坦“走出去”造成一定難度。

封躍平建議，中國企業(yè)要在烏茲別克斯坦建立積極和諧的公共關系，首先要關心烏茲別克斯坦政府的換屆和選舉，尤其要關心地方政府選舉的情況，關心當地政府的最新經濟政策走向。了解政府部門和地方政府的相關職責，了解各專業(yè)委員會的職責和他們關注的焦點、熱點問題。

“關注烏茲別克斯坦法律法規(guī)的修改進展，尤其是與中國企業(yè)經營相關的重要議題?！狈廛S平說。

由于法律體系的差異，中國企業(yè)應該聘請律師處理企業(yè)的法律事務，一旦涉及經濟糾紛，可以借助律師的力量尋求法律途徑解決，保護自身利益。

“如企業(yè)和人員遇到不公正待遇時，應攜帶證據咨詢法律部門，尋求幫助，并在律師的幫助下，上訴法庭，起訴對方違法?！狈廛S平稱。

對于兩國下一步的合作領域，封躍平認為，在鈾業(yè)資源合作和油氣開發(fā)、棉花、餌肥等，以及非資源領域應加強合作。

“此外，烏茲別克斯坦全年日照300多天，太陽能資源豐富。中國企業(yè)應抓住機遇，實現中國富余光伏產能‘走出去?！狈廛S平表示。

“烏茲別克斯坦正在通過工業(yè)園建設來吸引外國投資?！睋吞貭柦榻B，當前，烏茲別克斯坦共有14個工業(yè)園，包括7個自由經濟區(qū)和7個針對特殊行業(yè)的工業(yè)區(qū)。而在這14個工業(yè)園中，有11個是2017年新建。此外，烏將向園區(qū)內企業(yè)提供關稅優(yōu)惠及稅收減免等優(yōu)惠政策。endprint