宿遷市空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及對(duì)策

張延利

（江蘇潤天環(huán)境科技有限公司 江蘇宿遷 223600）

引言

宿遷，江蘇省地級(jí)市，位于長三角北翼，介于北緯33°12'17''～34°24'38''、東經(jīng) 117°6'19'～119°12'50''之間，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，是沿海地區(qū)向中國西部輻射的重要門戶城市。坐擁駱馬湖、洪澤湖，享有“華東凈土、江蘇氧吧”之美譽(yù)。近年來，宿遷市僅僅圍繞“江蘇生態(tài)大公園”和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展定位，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境污染整治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

1 宿遷市空氣環(huán)境質(zhì)量狀況

1.1 空氣環(huán)境質(zhì)量狀況

根據(jù)宿遷市環(huán)保局發(fā)布的《宿遷市2017年環(huán)境狀況公報(bào)》、氣象局發(fā)布的《2017年宿遷大氣環(huán)境氣象概況》中所公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年宿遷市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為227天，占比62.2%，130天空氣質(zhì)量超標(biāo)，其中輕度污染100天，中度污染25天，重度污染 5 天。PM2.5 年均濃度為 55μg/m3，其中 1、2、11、12 月的PM2.5濃度較高，空氣質(zhì)量較差，全市未出現(xiàn)酸雨，達(dá)到國家大氣十條和江蘇省年度約束性考核目標(biāo)。市區(qū)平均霾日為143.5天。其中，1-4月、6月霾日較多，超過了15天，3月達(dá)到了21.8天。5-9月份全市首要污染物為臭氧。

與2016年相比，全市空氣優(yōu)良天數(shù)由2016年的262天下降到了2017年的227天，全市空氣優(yōu)良占比下降了9.4個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5年均濃度由2016年的56μg/m3下降到了2017年55μg/m3，下降 1.79%。

1.2 大氣污染物排放

2017年，全市二氧化硫排放量為2.34萬噸，較2016年減少了5.97%。氮氧化物排放量2.58萬噸，較2016年減少，4.41%。無論是二氧化硫還是氮氧化物均實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年的下降態(tài)勢。

2 宿遷市空氣環(huán)境影響成因分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

2017 年宿遷市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為：11.2∶48.0∶40.8，與國內(nèi)平均水平：7.9∶40.5∶51.6 差距較大，與世界平均的 5∶31∶64 也有較大差距。工業(yè)化占比較重，第三產(chǎn)業(yè)占比有待進(jìn)一步提升。從全市工業(yè)布局的現(xiàn)狀看，“企業(yè)圍城”現(xiàn)象較為突出，除駱馬湖所在的西北方向外，其他方向均有工業(yè)集中區(qū)。鋼鐵、化工及平板玻璃等行業(yè)能耗高、污染重，對(duì)市區(qū)空氣環(huán)境影響較大。

2.2 能源結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

宿遷市作為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是城市化還是工業(yè)化都還處于快速發(fā)展時(shí)期，每年的能源消耗量呈現(xiàn)出較大幅度的增長。燃煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)未徹底改變，以燃煤為主的工業(yè)煙粉塵排放量在全市空氣環(huán)境中的影響依然較大。

2.3 城市建設(shè)及其他因素

近年來，隨著宿遷市城市化進(jìn)程的加快，大量房屋拆遷、建筑工地、道路施工等，以及全市大小2000余家餐飲油煙所產(chǎn)生的揚(yáng)塵，也是加劇全市空氣環(huán)境污染的重要因素。2017年，全市私人汽車保有量達(dá)44.85萬輛，升至蘇北第三。此外，黃標(biāo)車和不合格車輛等直接排放的機(jī)動(dòng)車尾氣加劇了城市PM2.5等含量。城市周邊的秸稈焚燒也是全市空氣污染的重要因素。

3 全市空氣環(huán)境污染治理對(duì)策

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

宿遷市在制定全市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把環(huán)境納入其中的重要考慮因素，不斷優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如，加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極采取市區(qū)退二進(jìn)三戰(zhàn)略。優(yōu)化城市工業(yè)企業(yè)布局，搬離市區(qū)主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，做好環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策配套，積極引入高附加值企業(yè)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加大鋼鐵、水泥、化工、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從稅收補(bǔ)貼等鼓勵(lì)采取清潔生產(chǎn)工藝。堅(jiān)決淘汰高污染、高能耗型企業(yè)。采取信用評(píng)價(jià)機(jī)制，將市控281家重點(diǎn)企業(yè)評(píng)定為綠、黃、紅、黑等級(jí)企業(yè)，并將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入征信系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染防治監(jiān)督力度。

3.2 優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

鼓勵(lì)使用清潔能源，積極優(yōu)化全市能源消費(fèi)模式。如，針對(duì)全市的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要做好“三廢”治理，尤其是要加大化工廢氣污染防治。與市區(qū)各相關(guān)部門簽訂煤炭消費(fèi)總量控制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制。加大空氣污染防治資金投入力度，加強(qiáng)日常空氣環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)日常督查，嚴(yán)禁秸稈禁燒等，加大鍋爐等行業(yè)燃煤的淘汰力度，大力實(shí)施燃?xì)饧泄?，?yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍。

3.3 積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，繼續(xù)堅(jiān)持圍繞“江蘇生態(tài)大公園”和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)決貫徹在發(fā)展中保護(hù)和在保護(hù)中發(fā)展的工作策略，加大城區(qū)綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施，提升交通通行效率。鼓勵(lì)市民乘用公共交通工具出行。加大不合格燃油整治力度，銷售的汽、柴油要嚴(yán)格按照國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，自覺抵制各種污染空氣行為，養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保綠色消費(fèi)習(xí)慣，倡導(dǎo)低碳生活。此外，還要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，如出臺(tái)《大氣污染防治實(shí)施方案及考核辦法》、《高污染燃料禁燃區(qū)整治工作實(shí)施方案》等，加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，提升大氣污染防治的科學(xué)性。

結(jié)語

污染防治被列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣環(huán)境污染防治應(yīng)根據(jù)各地空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析各地導(dǎo)致大氣污染的不同原因基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取有效地措施予以應(yīng)對(duì)，因城施策，一定能夠打贏“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)。