美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村環(huán)保宣傳策略研究

王鵬楨 陳月娟

（南京市高淳區(qū)環(huán)境保護(hù)局 江蘇南京 211300）

引言

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中重要的發(fā)展方向，環(huán)境建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指標(biāo)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最基本的評(píng)價(jià)方式。新時(shí)期，環(huán)境保護(hù)部門(mén)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳，將生態(tài)和諧與鄉(xiāng)風(fēng)文明結(jié)合起來(lái)，做好理念源頭宣傳是增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)觀念，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保宣傳

黨的十六屆五中全會(huì)中首次提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)概念，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村從此成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，中央將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入了現(xiàn)代化建設(shè)高度。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施提出了戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落地生根[1]。

環(huán)保宣傳是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要途徑。基層環(huán)保部門(mén)將新時(shí)期環(huán)境保護(hù)觀念深入到農(nóng)村居民心中，能夠直接促進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境提升。同時(shí)，在客觀層面上推進(jìn)了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保宣傳現(xiàn)狀

隨著近幾年我國(guó)環(huán)境重視程度的加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)保宣傳工作得到快速的發(fā)展。在地方基層環(huán)境保護(hù)部門(mén)已經(jīng)形成了明確的環(huán)境宣傳制度，將農(nóng)村環(huán)保宣傳納入統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)中[2]。并逐漸實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的環(huán)境宣傳向新媒體為主的宣傳轉(zhuǎn)變，農(nóng)村環(huán)保工作取得了顯著的成績(jī)。但是，由于歷史因素、經(jīng)濟(jì)因素和地域因素等綜合因素的影響，農(nóng)村環(huán)保宣傳工作中依然存在一些問(wèn)題。

一是宣傳形式單一。目前基層環(huán)境保護(hù)部門(mén)在農(nóng)村環(huán)保的宣傳主要立足文字宣傳的方式，雖然利用了新媒體實(shí)現(xiàn)了宣傳內(nèi)容和方式的及時(shí)化，但是傳統(tǒng)的文字宣傳收效甚微。

二是宣傳力量較小。環(huán)境是我家，保護(hù)靠家大。環(huán)保宣傳工作也一樣，是整個(gè)社會(huì)的行為，需要大家積極準(zhǔn)守、共同宣傳、互相監(jiān)督才能有效的保障環(huán)保宣傳獲得良好的作用。但是目前的環(huán)保宣傳工作依然是基層環(huán)保部門(mén)唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)狀，社會(huì)共同參與力量薄弱，直接造成環(huán)保宣傳效果不佳。

三是宣傳深度和廣度不夠。新時(shí)期環(huán)保宣傳是一項(xiàng)綜合性的宣傳工作，涉及到污染防治、環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、低碳綠色的生活方式等各個(gè)方面，但目前基層環(huán)保宣傳普遍是根據(jù)環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行“預(yù)警”式宣傳，比如夏秋兩季的秸稈禁燒宣傳，宣傳內(nèi)容較為單一，廣度和深度不夠，導(dǎo)致環(huán)保理念在農(nóng)村居民心中不夠深入，在生活中執(zhí)行力度不強(qiáng)。

3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村環(huán)保宣傳策略

3.1 創(chuàng)新宣傳手段，豐富宣傳形式

改變傳統(tǒng)單一的宣傳理念，實(shí)現(xiàn)宣傳形式的多樣化發(fā)展是新時(shí)期農(nóng)村環(huán)保宣傳的重要發(fā)展趨勢(shì)。一是堅(jiān)持傳統(tǒng)宣傳方式不動(dòng)搖，堅(jiān)持做好理念推介，深化村民的環(huán)保理念。二是創(chuàng)新宣傳手段，形成多元化的宣傳模式。通過(guò)廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，加深村民對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)做好活動(dòng)宣傳與理念宣傳接軌，增強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合性。例如：利用每年的六五環(huán)境日、中國(guó)水日等環(huán)保節(jié)日，開(kāi)展宣傳下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法的方式增強(qiáng)宣傳的可視性，提高村民對(duì)環(huán)保的認(rèn)知度和理解度。

3.2 統(tǒng)籌社會(huì)資源，壯大宣傳主體

要促進(jìn)環(huán)保理念在農(nóng)村居民中落地生根，單靠基層環(huán)保部門(mén)的宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。統(tǒng)籌社會(huì)資源，壯大環(huán)保宣傳主體是落實(shí)新時(shí)期環(huán)保宣傳理念最有效的途徑。一方面充分發(fā)揮村委會(huì)的組織和引導(dǎo)作用，建立村民環(huán)保監(jiān)督員制度，通過(guò)環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)入村開(kāi)辦環(huán)保知識(shí)講座，培訓(xùn)環(huán)保監(jiān)督員和廣大村民，努力提高村民的環(huán)保意識(shí)，起到共同監(jiān)督，共同進(jìn)步的作用；另一方面加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校環(huán)境教育，廣泛開(kāi)展環(huán)保講座入校園活動(dòng)，多層次全方位開(kāi)展校內(nèi)外環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的環(huán)保知識(shí)面和責(zé)任感，通過(guò)孩子理念的轉(zhuǎn)變影響家長(zhǎng)的環(huán)保意識(shí)，達(dá)到環(huán)保素質(zhì)同步提高的目的。另外，將環(huán)保志愿者等社會(huì)力量統(tǒng)籌到農(nóng)村環(huán)保宣傳隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)環(huán)保宣傳的基礎(chǔ)力量。

3.3 拓寬宣傳范圍，延伸出宣傳深度

環(huán)保宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在農(nóng)村環(huán)保理念宣傳中，應(yīng)該避免宣傳內(nèi)容的單一性，各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大環(huán)保”、“大生態(tài)”理念，就目前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓村民深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)無(wú)小事，環(huán)境保護(hù)與自己的生活息息相關(guān)。如：在秸稈禁燒期間，由環(huán)保部門(mén)單一的宣傳焚燒秸稈危害是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要增加農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)秸稈綜合利用的用途及獎(jiǎng)補(bǔ)政策廣泛宣傳，引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)對(duì)秸稈的資源化利用，要增加司法部門(mén)對(duì)焚燒秸稈所承擔(dān)的法律責(zé)任宣傳，增強(qiáng)村民的懂法守法意識(shí)，通過(guò)多部門(mén)的系統(tǒng)性宣傳，提高村民的秸稈禁燒意識(shí)和綜合利用的主動(dòng)性、積極性，有效避免村民偷偷焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

村民環(huán)保意識(shí)的提升是實(shí)現(xiàn)村容整潔，綠色發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要前提。新時(shí)期農(nóng)村環(huán)保工作只有不斷壯大宣傳陣營(yíng)，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳效果，營(yíng)造良好的農(nóng)村環(huán)保宣傳氛圍，切實(shí)提高村民環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程。