“家丑”為何被“自曝”

孫文曄

1月3日，內(nèi)蒙古終于鼓足勇氣承認(rèn)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大幅造假。經(jīng)審計(jì)部門(mén)核算后，內(nèi)蒙古調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元人民幣，占總量的26.3%；核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40%。這相當(dāng)于內(nèi)蒙古首府呼和浩特當(dāng)年的GDP總量。

新華社報(bào)道的時(shí)候選擇了一個(gè)“正面角度”，稱(chēng)這是“自治區(qū)黨委自爆家丑”，應(yīng)該“為這樣勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)事求是的作風(fēng)點(diǎn)贊”?！缎戮﹫?bào)》 社論也說(shuō)內(nèi)蒙古自曝“GDP注水”，這家丑揭得好，主動(dòng)揭開(kāi)傷疤，是療傷之始，并希望更多地方能跟上步伐，主動(dòng)戳破經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的泡沫。

《新京報(bào)》之所以希望更多省份站出來(lái)，是因?yàn)椤癎DP注水”并非個(gè)案。去年12月審計(jì)署公布的2017年第三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果中，4個(gè)省份的10個(gè)市縣（區(qū)）虛增財(cái)政收入就達(dá)15.49億元。歷年省級(jí)GDP增速數(shù)據(jù)的平均值大大超過(guò)官方的全國(guó)GDP增速，讓造假成了普遍現(xiàn)象和一個(gè)公開(kāi)的秘密。

在內(nèi)蒙古“自曝家丑”之前的半年，中央巡視組已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。中紀(jì)委官方網(wǎng)站2017年6月11日晚發(fā)布新聞稿，指十八屆中央第十二輪巡視中，第二巡視組在對(duì)內(nèi)蒙古和吉林省委反饋巡視“回頭看”的情況均顯示，“有的地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假”“選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”等問(wèn)題。

中紀(jì)委出面，批評(píng)吉林和內(nèi)蒙古地方官員存在數(shù)據(jù)造假行為，在以前罕有先例，因此引起輿論的廣泛關(guān)注。雖然中紀(jì)委新聞沒(méi)有提供細(xì)節(jié)，也沒(méi)有說(shuō)明涉及什么時(shí)期，但包頭地鐵在隨后的整改中被叫停了。

同樣是在1月3日舉行的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出，要停建、緩建一批政府過(guò)度舉債的項(xiàng)目，堅(jiān)決叫停包頭地鐵項(xiàng)目和呼和浩特地鐵3、4、5號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目。

可見(jiàn)，內(nèi)蒙古根本算不上是“自曝”，而是迫不得已。要知道，內(nèi)蒙古2016年的人均GDP超過(guò)了1萬(wàn)美元達(dá)到11171美元，排在全國(guó)第七，超過(guò)廣東。內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭資源，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候勉強(qiáng)還可以說(shuō)得通，但2016年煤炭?jī)r(jià)格還沒(méi)爬出低谷，哪有不露餡的？如果不捅破泡沫，如此不斷地加下去，繼任領(lǐng)導(dǎo)哪能吃得消？

吹牛不上稅，但卻是要死人的，中國(guó)在這方面歷史教訓(xùn)慘重。正因?yàn)槿绱?，近年?lái)，中央加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的曝光和查處力度。2014年7月，中央巡視組首次對(duì)遼寧進(jìn)行巡視后便指出，遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象；2016年5月，中央巡視組“回頭看”再次指出，“一個(gè)時(shí)期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題”。

最終，遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)在去年1月公開(kāi)確認(rèn)，遼寧所轄市、縣從2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，出現(xiàn)“官出數(shù)字、數(shù)字出官”現(xiàn)象，導(dǎo)致部分市縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)摻了20%到30%的水分。

為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年4月宣布，建立新的監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局來(lái)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》去年8月1日起施行，強(qiáng)化了對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的責(zé)任追究。

這些行動(dòng)充分展現(xiàn)出中央治理統(tǒng)計(jì)造假的決心，不得已的時(shí)候，遼寧、內(nèi)蒙古才承認(rèn)造假了，下一個(gè)會(huì)是誰(shuí)呢？顯然，“自曝”是個(gè)偽命題，政績(jī)就是官位，現(xiàn)在誰(shuí)不把問(wèn)題捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)？不“亮劍”怎么會(huì)曝？