鄭丹丹

摘 要：隨著人口老齡化的加劇，老年教育被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要出口，以我國老齡化實(shí)際情況為背景，結(jié)合浙江省自身特點(diǎn)，倡導(dǎo)形成傳統(tǒng)的教學(xué)模式與遠(yuǎn)程教育模式相互連結(jié)，融合省內(nèi)各地區(qū)各部門各高校等的優(yōu)勢來發(fā)展老年教育，形成以政府為主導(dǎo)，全省老年人積極參與，上下聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)聯(lián)合，各地區(qū)各部門各高校聯(lián)手的一種多層次多形式多領(lǐng)域的老年教育模式。

關(guān)鍵詞：老齡化 互聯(lián)共融 全域化 老年教育模式

中圖分類號(hào)：G777 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）11（a）-0206-03

1 概述

1.1 老齡化現(xiàn)狀

根據(jù)我國最新人口數(shù)據(jù)顯示，2015年底我國65歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到14.39億，占總?cè)丝诘?4.3%。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)資料顯示，預(yù)計(jì)2020年，我國老年人口將達(dá)到2.43億，“未富先老”的特征日益明顯。浙江省同樣存在老齡化的問題。根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年末，浙江省60歲以上老年人口達(dá)到了2.31億人，占總?cè)丝诘?6.7%。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2012年以來，我省人口老齡化呈現(xiàn)日漸增長的趨勢。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)，“截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的1/5?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過全球平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)”，同時(shí)，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.24億，手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)到了96.3%，其中在線教育的人數(shù)也在不斷上升，達(dá)到了1.44億人，在線教育市場迅速發(fā)展。

但是，農(nóng)村與城鎮(zhèn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進(jìn)程中存在一定的差距?！?015年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》顯示，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為1.95億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到31.6%，同時(shí)，農(nóng)村網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的用戶有1.70億人，手機(jī)成為農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)首選設(shè)備。

由此可見，互聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展迅速，尤其是手機(jī)上網(wǎng)已成為農(nóng)村和城鎮(zhèn)網(wǎng)民上網(wǎng)的重要方式，然而，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用存在較大的城鄉(xiāng)差異，這也會(huì)成為拓寬應(yīng)用的一大阻礙。

2 老年教育模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2.1 國外老年教育模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

以發(fā)展水平較高的美國和日本為例，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，并從中吸取失敗的教訓(xùn)。

2.1.1 美國老年教育模式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

美國的老年教育模式發(fā)展概括分為三個(gè)階段，不同的階段則是不同的教育模式。20世紀(jì)60年代，是政府投入階段，老年教育模式以療養(yǎng)休閑為主，教育提升為輔。20世紀(jì)70年代開始是政府和私人資本共同參與的階段，特點(diǎn)是政府退出包辦的角色，鼓勵(lì)私人資本的參與。20世紀(jì)90年代以后，美國的老年教育已經(jīng)較為成熟，社區(qū)老年大學(xué)的高度普實(shí)現(xiàn)了美國老年教育的普及化和大眾化。

2.1.2 日本老年教育模式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

日本作為一個(gè)發(fā)達(dá)的亞洲國家，同時(shí)也是平均壽命最高的國家，然而其出生率卻很低，由此它成為了為數(shù)不多的“超高齡國家”。因此，日本很早就意識(shí)到老齡化的問題，并在老齡化問題的處理過程中，形成了適合本國國情的教育模式。其1970年便確立了“社會(huì)教育”和“終身教育”的指導(dǎo)方向。日本老年教育主要是政府為主導(dǎo)，同時(shí)各類企業(yè)和民間組織也積極參與老年教育的建設(shè)中來。

2.2 國內(nèi)老年教育模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

迄今為止，我國主要的老年教育模式仍然是老年大學(xué)和社區(qū)學(xué)校。同時(shí)，主要依靠政府的財(cái)政投入。我國老年教育的興起始于1983年10月的山東老年大學(xué)，較國外起步晚，但并不影響我國老年教育的快速發(fā)展。各學(xué)者也提出了不同的老年教育模式。樊立華等概括得出中外老年教育模式大致分為三類，即“政府投資”模式、“自治自助”模式和“社區(qū)”模式。而廖林如，班曉娜認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給老年教育帶來了革命性的變化。他們通過分析老年教育的現(xiàn)狀提出老年大學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)融合的必要性，并提出相應(yīng)的對策。程仙平認(rèn)為，我國老年教育結(jié)構(gòu)將采取開放非固定的形式，以便老年人能夠更方便地學(xué)習(xí)；老年教育內(nèi)容將更加大眾化與個(gè)性化，老年教育的形式更加多樣化，使老年教育能夠?qū)⒗夏耆说摹皩W(xué)、樂、為”有機(jī)結(jié)合。

我國也在老年教育模式的實(shí)踐中總結(jié)出了不少經(jīng)驗(yàn)。首先，我國老年大學(xué)的成立較多建立在政府財(cái)政支持的基礎(chǔ)上。我國已成立了近6萬所老年大學(xué)和社區(qū)大學(xué)，這些幾乎都是非營利性的機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政撥款舉辦并運(yùn)營。其次，社區(qū)老年教育模式已成為我國城鎮(zhèn)老年教育的主導(dǎo)模式。通過相關(guān)調(diào)查，居家養(yǎng)老仍然是我國老年人養(yǎng)老的主要形式，然而隨著空巢老人的增加和老人自理能力的不斷減弱，以社區(qū)為主導(dǎo)的老年教育模式更能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的發(fā)展。最后，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國老年教育模式也呈現(xiàn)多元化的局面。浙江省于1986年創(chuàng)建浙江老年大學(xué)以來，截至2016年底我省已建立老年電大分校及教學(xué)點(diǎn)近兩萬個(gè)；1988年成立的浙江老年電視大學(xué)在當(dāng)時(shí)電視還未十分普及的情況下，利用電視為傳播手段，向老年人播出各類課程；而現(xiàn)在眾多老年大學(xué)和社區(qū)大學(xué)紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向老年學(xué)生傳遞知識(shí)，寧波老年大學(xué)開設(shè)網(wǎng)上課堂，在網(wǎng)上播放各類教學(xué)視頻等，方便老年人的學(xué)習(xí)，寧波市還創(chuàng)辦了寧波終身教育網(wǎng)，網(wǎng)站上同樣存放了大量的教學(xué)視頻供老年人選擇學(xué)習(xí)。

3 浙江省老年教育模式的實(shí)踐

為了更好地了解浙江省老年教育的真實(shí)情況，我們設(shè)計(jì)了一份問卷調(diào)查，根據(jù)問卷我們得到不少信息。

老年教育受教育者年齡普遍集中在60～70歲之間，其次，根據(jù)受訪者的受教育程度來看，由于當(dāng)時(shí)的歷史條件限制，老年人的受教育程度普遍不算很高，為使不同文化層次的老年人受到一致的教育，這無論是對受教育者還是教師都是極富挑戰(zhàn)性的。

然而，不管哪個(gè)年齡段的老年人，他們均認(rèn)為老年教育活動(dòng)具有重要意義，可見，老年人對老年教育非常重視。我們利用上述數(shù)據(jù)和stata14.0軟件，將老年人對老年教育的需求與現(xiàn)狀的滿意度做了相關(guān)性分析（見表1）。從分析中，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者的相關(guān)度并不高，僅有7.75%。由此可見，盡管老年人紛紛認(rèn)為老年教育非常重要，但其對老年教育的滿意程度并不高。endprint

其次，我們對老年人愿意承受的經(jīng)費(fèi)，老年人實(shí)際支出的經(jīng)費(fèi)和老年人的退休收入進(jìn)行了相關(guān)性分析（見表2）。從分析中可以看出，老年人的退休年收入與老年人愿意承受的老年教育經(jīng)費(fèi)呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，即老年人的退休收入越高，其愿意承擔(dān)的老年教育經(jīng)費(fèi)支出越多。

接下來我們對于老年教育的主要形式做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)寧波市老年教育的主要形式為，娛樂性活動(dòng)，老年大學(xué)或社區(qū)學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)教育。繼而我們調(diào)查了老年人參加老年教育的頻率。對于參加老年教育活動(dòng)的頻率調(diào)查可見，老年人基本每周都會(huì)去一次。

4 浙江省全域老年教育模式的建立

4.1 觀念導(dǎo)向——終身教育理念的形成

馬克思主義創(chuàng)始人通過對人的發(fā)展的深入調(diào)查，提出了關(guān)于人的全面發(fā)展的學(xué)說。人的全面發(fā)展是與人的片面發(fā)展相對而言的，全面發(fā)展的人是精神和身體、個(gè)體性和社會(huì)性都到到普遍、充分而自由發(fā)展的人。但同時(shí)，人的全面發(fā)展學(xué)說也認(rèn)為，人朝什么方向發(fā)展，怎么發(fā)展，發(fā)展到何種程度需要取決于社會(huì)發(fā)展的情況。因此，老年教育能夠發(fā)展到什么程度同樣取決于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。由于我省各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況存在一定的差異性，因此其老年教育的發(fā)展也存在一定的差距，終身教育理念的普及程度也不一樣，因此，我們在積極發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的同時(shí)，大力宣傳終身教育的理念，使其深入人心，為老年教育的發(fā)展提供思想保證。

4.2 政策保證——城鄉(xiāng)融合一體化

老年教育從法律層面得到保障將極大促進(jìn)其發(fā)展。我省政府也同樣關(guān)注老年教育，不僅在《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出了學(xué)分銀行的建立，還在2017年提出了專門針對老年教育的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展老年教育事業(yè)的若干意見》。

除了規(guī)范各類政策的法制化外，還有一個(gè)重要的方面便是城鄉(xiāng)融合。我省不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在城鄉(xiāng)差異，在互聯(lián)網(wǎng)使用上，在老年教育的投入上均存在明顯的城鄉(xiāng)差異。因此為了老年教育的持續(xù)長久發(fā)展，我們需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。浙江省政府為了更好的解決老年教育經(jīng)費(fèi)的問題，省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組把老年教育列為教育改革發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育資源配置、理順體制機(jī)制等問題。把老年教育工作納入對市縣政府的教育督導(dǎo)考核內(nèi)容和教育現(xiàn)代化縣的評估指標(biāo)，做到責(zé)任包干到戶，把老年教育的經(jīng)費(fèi)問題與政府官員的仕途聯(lián)系在一起，這將極大促進(jìn)老年教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)的問題。

4.3 資金融合——政府資金與民間資本的融合

現(xiàn)今，我省老年教育承擔(dān)的主體仍然是各級(jí)老年大學(xué)、老年電視大學(xué)、老齡文藝大學(xué)、廣播電視大學(xué)和社區(qū)教育系統(tǒng)等，基本都是政府出資建立的。然而，光靠政府的力量是無法吸納大幅增長的老年人的，因此，我們需要充分激發(fā)民間資本活力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦老年教育。我省政府也已經(jīng)意識(shí)到民間資本參與的重要性，積極鼓勵(lì)其參與到老年教育的建設(shè)中來。我們可以適當(dāng)放寬民間資本參與老年教育的建設(shè)，建立一部分營利性的組織，為不同利益需求的老年人提供不同的教育服務(wù)。

4.4 形式融合——傳統(tǒng)手段與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合

我省現(xiàn)在的老年教育形式還是主要集中在課堂教學(xué)。但是這類傳統(tǒng)的教學(xué)模式存在一定的弊端，給老年教育帶來了一定的阻礙。因此，我們建議充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和“空中課堂”，將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)相結(jié)合，加快老年電視大學(xué)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)老年電視大學(xué)分校實(shí)體化辦學(xué)。我省在扶持意見中提到，到2020年，全省各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程老年教育全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了老年教育形式的創(chuàng)新，也使得老年教育的收益面大大增加。同時(shí)，隨著現(xiàn)在手機(jī)上網(wǎng)的不斷普及，老年教育的形式除了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課堂外，還可以建設(shè)手機(jī)課堂，實(shí)現(xiàn)課程APP全程教學(xué)，使老年教育實(shí)現(xiàn)普惠性。

5 結(jié)語

浙江省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，我省老年教育的發(fā)展也將很好的促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在老年教育模式探究的過程中，我們以老年人的訴求為出發(fā)點(diǎn)，最終形成傳統(tǒng)的教學(xué)模式與遠(yuǎn)程教育模式相互連結(jié)，融合省內(nèi)各地區(qū)各部門各高校等的優(yōu)勢來發(fā)展老年教育，形成以政府為主導(dǎo)，全省老年人積極參與，上下聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)聯(lián)合，各地區(qū)各部門各高校聯(lián)手的一種多層次多形式多領(lǐng)域的老年教育模式。

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