馬濤+++吳然
摘 要:相比東部沿海地區(qū)伴隨中國經(jīng)濟進入全球產(chǎn)業(yè)分工的過程,東北地區(qū)嵌入全球生產(chǎn)分工尚不充分,這種不平衡可能是東北地區(qū)成為中國經(jīng)濟增長相對滯后區(qū)域的重要原因。文章著眼于此,將關注點放在東北地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)間分工協(xié)作情況以及變動趨勢上,基于產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和貿(mào)易流出視角,運用Antràs提出的行業(yè)上游度測算方法,對東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的動態(tài)結(jié)構(gòu)進行測算分析。結(jié)果表明東北地區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)尚未有效形成,制約了東北區(qū)域整體市場的深化;分產(chǎn)業(yè)來看,東北地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)沒有充分實現(xiàn)在本地區(qū)內(nèi)的價值創(chuàng)造,制造業(yè)在全國分工深化程度不足,同時缺乏內(nèi)生技術(shù)創(chuàng)新型新動能新產(chǎn)業(yè)。
關鍵詞:東北地區(qū);產(chǎn)業(yè)關聯(lián);行業(yè)上游度;貿(mào)易流出;生產(chǎn)分工
作者簡介:馬濤,哈爾濱工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院教授、博士生導師(哈爾濱 150001);吳然,哈爾濱工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院博士研究生(哈爾濱 150001)
基金項目:國家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司課題“新一輪東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略互動銜接研究”(WH20160012)
DOI編碼:10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2018.01.009
引 言
建國初期,東北地區(qū)以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的工業(yè)基礎和豐富的自然資源成為國家工業(yè)化發(fā)展的重點基地,為中國經(jīng)濟現(xiàn)代化作出了巨大貢獻。隨著中國參與全球分工的深入和市場經(jīng)濟改革的深化,中國經(jīng)濟規(guī)模也從1985年時不足千億,到2017年預計超80萬億,占全球經(jīng)濟比重超15%。而東北地區(qū)卻并沒有隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展而實現(xiàn)平均水平的增長,尤其相對東部沿海地區(qū)更是顯得積重難返。近年來,東北振興已經(jīng)成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和市場改革的重點,各項政策密集出臺。究竟是什么原因使得東北地區(qū)沒有有效融入中國開放型經(jīng)濟體系中,沒有產(chǎn)生足夠帶動區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟新動能、新產(chǎn)業(yè),增長不充分的瓶頸究竟是什么?這個問題引發(fā)了從公共部門、學術(shù)機構(gòu)到普通民眾的熱烈討論,涉及了經(jīng)濟理論中所有的重要因素,側(cè)重點各不相同。主流觀點主要包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與體制矛盾的特殊性,[1]國企改革不徹底、[2]技術(shù)創(chuàng)新不足、[3]對外開放程度較低、[4]人口頹勢[5]和市場化不足[6]等。實際上,改革開放以來,中國發(fā)展較快的區(qū)域經(jīng)濟大多是參與了中國經(jīng)濟在全球分工中的深化,因此本文從產(chǎn)業(yè)分工角度著手,對東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)及其動態(tài)演進過程進行剖析,并與東部沿海地區(qū)進行對比分析。
一、問題的提出
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)動態(tài)變化的內(nèi)在驅(qū)動力是產(chǎn)業(yè)分工關系的內(nèi)在演進,現(xiàn)有研究已經(jīng)證明了產(chǎn)業(yè)分工的深化能夠促進經(jīng)濟增長。[7](P329—355)庫茲涅茨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、羅斯托的主導產(chǎn)業(yè)擴散效應理論分別從勞動力分布結(jié)構(gòu)和主導產(chǎn)業(yè)演化的角度闡述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的推動作用,霍夫曼定理以此為基礎進一步探討了第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律。[8]經(jīng)濟全球化使得不同地域的產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生變化,這種分工的深化不僅僅發(fā)生于地理層面的區(qū)域之間,同樣滲透到產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)當中。市場化改革使東部沿海迅速融入全球化體系中,各部門分工深化,產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度提升,經(jīng)濟發(fā)展迅速。因此,本文將關注點放在東北地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)間分工協(xié)作情況以及變動趨勢,從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的角度對東北問題進行剖析,來觀察東北—中國的關聯(lián)化結(jié)構(gòu)關系。現(xiàn)有關于產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、分工協(xié)作的研究主要包括區(qū)域間產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)關聯(lián)研究、從增加值貿(mào)易角度對產(chǎn)業(yè)分工地位進行的研究,以及基于行業(yè)上游度進行的產(chǎn)業(yè)協(xié)作研究。
投入產(chǎn)出表揭示了部門之間的依賴關系,是當前研究產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的主流方法,比較常用的指標有影響力系數(shù)、感應度系數(shù)、中間投入率和中間需求率。相關研究主要分為開放經(jīng)濟下區(qū)域間產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的研究。區(qū)域間產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的討論主要建立在區(qū)域間投入產(chǎn)出模型之上,普遍使用的數(shù)據(jù)包括經(jīng)濟體內(nèi)部區(qū)域間投入產(chǎn)出表和世界投入產(chǎn)出表(World IO Table),這類投入產(chǎn)出表描述了不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,使區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的外溢效應和反饋效應得以量化。[9]Shi Q等(2015)利用中國區(qū)域間投入產(chǎn)出表發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)可以帶動西北部地區(qū)的經(jīng)濟增長。[10]經(jīng)濟體內(nèi)部產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的研究則基于經(jīng)濟體自身的投入產(chǎn)出表,劉瑞安和姜彩樓(2010)將貿(mào)易數(shù)據(jù)與我國投入產(chǎn)出表相結(jié)合,考察了全球化背景下我國產(chǎn)業(yè)關聯(lián)特征的變動,結(jié)果表明第三產(chǎn)業(yè)對于我國經(jīng)濟拉動的作用逐年增強。[11]原嫄和李國平(2016)指出產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的提升會提高有效勞動的產(chǎn)出水平,推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。[12]張鐘文和葉銀丹(2017)指出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他行業(yè)的就業(yè)和經(jīng)濟增長的拉動作用顯著。[13]
增加值貿(mào)易的提出成為研究相關問題的新方法,被用來解釋區(qū)域部門之間的生產(chǎn)聯(lián)系,從產(chǎn)業(yè)分工角度對產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)進行研究,可以測算不同產(chǎn)業(yè)在價值鏈中的地位。[14]根據(jù)貿(mào)易來源可以將總出口分解為多個增加值,用來描述一個國家特定部門在全球價值鏈中所處的地位,對不同國家的生產(chǎn)分工進行測定。[15][16]程大中(2010)通過跨國投入產(chǎn)出分析對中國參與全球價值鏈分工程度的動態(tài)變化的研究表明,中國大多數(shù)行業(yè)傾向于通過與發(fā)達經(jīng)濟體進行貿(mào)易活動參與全球分工,[17]并且中國企業(yè)大多只是參與價值鏈中的單一環(huán)節(jié),被動嵌入到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡,無法形成完整鏈條。[18]
從行業(yè)上游度的角度入手對產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)與產(chǎn)業(yè)分工地位進行研究近年來也較為普遍。以跨境產(chǎn)業(yè)分工為背景,Antràs在2012年首次提出行業(yè)上游度的概念和計算方法,[19]后續(xù)產(chǎn)生了很多與其他角度相結(jié)合更為深入的研究。鞠建東和余心玎(2014)將行業(yè)上游度和海關貿(mào)易相結(jié)合,對中國在全球價值鏈中的貿(mào)易角色進行分析,結(jié)果表明中國出口的比較優(yōu)勢集中在價值鏈下游。[20]馬風濤(2015)將行業(yè)上游度與全球價值鏈長度相結(jié)合,分析不同行業(yè)的上游度的影響因素。[21]陳曉姍(2017)基于行業(yè)上游度視角,采用偏離份額分析法對中國在全球價值鏈地位的演進分析表明,行業(yè)效應是影響價值鏈中中國所處位置的主要動因。[22]endprint
在此基礎上,本文從行業(yè)上游度和流出貿(mào)易視角出發(fā),利用投入產(chǎn)出表對東北各省行業(yè)間關聯(lián)進行測算。江浙滬地區(qū)作為一體化程度較高、參與全球分工比較早的典型區(qū)域,所以本文選取東部沿海較為發(fā)達的江浙滬三省市與東北三省進行對比,分析不同區(qū)域省份產(chǎn)業(yè)層面上聯(lián)系的差異。內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分為研究設定與測算方法,第三部分為結(jié)果分析,第四部分為簡要結(jié)論。
二、測算方法與數(shù)據(jù)來源
1. 測算方法
Pol Antràs(2012)在投入產(chǎn)出分析的基礎上構(gòu)建了測算行業(yè)上游度的方法,構(gòu)建指標表征該行業(yè)距離最終產(chǎn)品使用的加權(quán)平均距離,具體表達如下:
(1)
本文在計算過程中針對上述行業(yè)上游度公式進行了開放經(jīng)濟下的模型調(diào)整和存貨調(diào)整。N為經(jīng)濟體中的部門數(shù)量,Ui即行業(yè)i的上游度指數(shù),Ui≥1。式(1)右側(cè)的每一項都對應著與最終產(chǎn)品消費距離不等的生產(chǎn)階段,其中1,2,3…表示“距離”,即行業(yè)i的產(chǎn)出全部轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品前所需要的生產(chǎn)階段數(shù)。每一項中乘號后方的部分表示行業(yè)i的產(chǎn)出中被用到該距離階段上的比例,作為計算行業(yè)上游度的權(quán)重,因此Ui表示行業(yè)i的產(chǎn)出與最終產(chǎn)品使用的加權(quán)平均距離,即行業(yè)i在生產(chǎn)鏈上的平均位置,以此作為行業(yè)上游度的定義。
Ui值越大,表示行業(yè)i越是處于生產(chǎn)鏈的上游,產(chǎn)出的中間產(chǎn)品屬性越強,即行業(yè)i的產(chǎn)出需要經(jīng)歷更多的生產(chǎn)階段才能被消費者、政府、投資者等非生產(chǎn)部門最終使用,反映出行業(yè)i與其他行業(yè)間存在更緊密復雜的前向關聯(lián)。反之,Ui值越小,行業(yè)越是i處于生產(chǎn)鏈的下游,產(chǎn)出的中間產(chǎn)品屬性越弱,意味著在行業(yè)i的產(chǎn)出中很大一部分直接作為最終產(chǎn)品被非生產(chǎn)部門使用,行業(yè)i與其他行業(yè)間的關聯(lián)效應較弱,融入其他部門的程度較低。
2.數(shù)據(jù)來源與處理
本文選取2002年、2007年和2012年中國、黑龍江省、吉林省、遼寧省、江蘇省、浙江省和上海市的42部門投入產(chǎn)出表對不同省份不同部門的行業(yè)上游度進行測算對比,數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局。鑒于這三個年份的投入產(chǎn)出表中個別產(chǎn)業(yè)有所調(diào)整,本文按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準(GB/T 4754-2017),通過對個別行業(yè)進行合并處理,使得三年的投入產(chǎn)出表部門順序和分類一致,便于動態(tài)比較,最終整合為39部門投入產(chǎn)出表。
三、計算結(jié)果與分析
對于測算數(shù)據(jù),從區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、不同產(chǎn)業(yè)參與分工和開放經(jīng)濟視域下的貿(mào)易流出三個層面分析??梢暂^為明顯地看出,東北地區(qū)在2002年到2012年間,并未有效形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工關系,而產(chǎn)業(yè)關聯(lián)結(jié)構(gòu)關系上也呈現(xiàn)出農(nóng)林牧漁業(yè)和采選業(yè)比制造業(yè)和服務業(yè)更強的區(qū)域產(chǎn)業(yè)主導性,與東部沿海相比,沒有形成中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的競爭優(yōu)勢。
1. 東北地區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度較低
東北地區(qū)各部門普遍居于生產(chǎn)鏈下游端,攀升力弱。隨著年份的遞進,不同省份在生產(chǎn)線上的位置都在發(fā)生變化,參照Miller和Temurshoev(2015)的方法,[23]采用各部門產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比重對各部門行業(yè)上游度進行加權(quán)求和,得到各省及全國整體的行業(yè)上游度,結(jié)果如表1所示。整體來看,東部三省更加貼近上游投入端,與東部三省相比,盡管吉林省的行業(yè)上游度存在大幅波動,測算期間內(nèi)東北三省整體上在生產(chǎn)鏈中的位置仍舊更加貼近最終產(chǎn)品端。到2012年,東部三省到達最終產(chǎn)品需要經(jīng)歷4—9個階段,位于生產(chǎn)鏈的相對上游,各部門參與生產(chǎn)鏈的程度更高,部門之間的聯(lián)系更強,而東北三省到達最終產(chǎn)品平均只需要經(jīng)歷3個階段左右,位于生產(chǎn)鏈的相對下游,各部門間的協(xié)作程度相對較低。
2.東北地區(qū)農(nóng)業(yè)、采選業(yè)相較制造業(yè)、服務業(yè)競爭優(yōu)勢明顯
(1)第一產(chǎn)業(yè)行業(yè)上游度分析
第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務,從圖1中可以看出,東北三省的農(nóng)林牧漁業(yè)上游度在測算期間均保持上升趨勢,即參與生產(chǎn)鏈中的程度不斷提升,在生產(chǎn)階段與其他部門的聯(lián)系越來越密切。而江蘇作為全國的主要農(nóng)業(yè)區(qū)之一,其農(nóng)業(yè)部門上游度一直保持六個省份中最高并且同樣呈現(xiàn)上升趨勢。相比之下,上海和浙江的農(nóng)業(yè)部門上游度整體上呈現(xiàn)下降趨勢,并且隨著年份的遞進,到了2012年,東北三省的農(nóng)業(yè)部門上游度已經(jīng)超越了浙江和上海。
(2)第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)上游度分析
按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準(GB/T 4754-2017),將第二產(chǎn)業(yè)分為采選業(yè)、制造業(yè)、廢品廢料、生產(chǎn)與供應業(yè)和建筑業(yè)。參照OECD制造業(yè)分類標準,根據(jù)技術(shù)密集度,將制造業(yè)又分為低技術(shù)制造業(yè)、中技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)。[24]需要特別說明的是,化學產(chǎn)品可以進一步細分為多個部門,這些細分部門覆蓋了三類技術(shù)制造業(yè),本文折中將化學產(chǎn)品算作中技術(shù)制造業(yè)。
各省份的行業(yè)上游度較高的部門主要為采選業(yè),這是由于采選業(yè)本身就涉及原材料的開采,用于投入其他部門的生產(chǎn),因此與其他部門的直接關聯(lián)和間接關聯(lián)程度都較高,但是東部三省采選業(yè)的行業(yè)上游度在整體上明顯高于東北三省,即東部三省采選業(yè)參與市場產(chǎn)業(yè)分工的程度更高。黑龍江省的低技術(shù)制造業(yè)行業(yè)上游度整體不斷上升,但高技術(shù)制造業(yè)的行業(yè)上游度整體呈下降趨勢,并且2007—2012年下降趨勢更為明顯,這表明黑龍江省的高技術(shù)制造業(yè)參與其他行業(yè)生產(chǎn)階段的程度越來越低,并沒有發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他行業(yè)的拉動作用。吉林省的中技術(shù)制造業(yè)的行業(yè)上游度呈先上升后下
表2 東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)上游度1
[ 黑龍江 吉林 遼寧 部門 2002 2007 2012 2002 2007 2012 2002 2007 2012 采選業(yè) 2 3.96 4.30 4.17 4.20 5.13 4.07 4.69 5.09 4.85 3 4.71 4.60 4.77 4.66 4.77 4.10 5.29 5.71 5.26 4 3.89 3.80 3.68 5.21 6.75 5.03 5.30 5.24 5.44 5 3.12 2.85 2.73 2.98 3.61 3.71 3.10 3.32 3.60 加權(quán)均值 4.53 4.52 4.37 4.40 5.04 4.26 4.81 5.26 5.02 低技術(shù)endprint
制造業(yè) 6 1.87 2.22 3.15 3.19 2.45 2.89 2.27 2.71 2.84 7 2.64 2.00 2.02 2.90 5.42 3.17 2.74 3.69 3.64 8 1.31 1.50 1.24 1.27 1.35 1.60 1.44 2.20 2.22 9 2.68 2.79 3.54 2.95 3.17 2.46 2.87 2.64 2.99 10 3.13 3.32 2.82 3.50 3.32 3.42 3.42 4.01 3.90 21 3.14 2.09 2.55 3.33 1.23 2.92 1.82 2.54 3.72 加權(quán)均值 2.12 2.31 3.14 3.10 2.77 2.80 2.39 2.79 2.94 中技術(shù)
制造業(yè) 11 3.83 3.65 3.80 4.08 4.35 3.67 4.38 4.78 4.23 12 3.19 3.43 3.64 4.17 5.03 3.39 4.23 4.44 4.51 13 2.33 2.57 2.30 2.77 2.94 2.48 2.95 2.85 2.91 14 3.23 2.73 2.59 4.79 5.68 4.19 4.38 4.13 4.14 15 2.90 2.28 2.26 2.95 5.04 3.46 3.91 3.29 3.33 加權(quán)均值 3.22 3.32 3.34 4.05 4.85 3.37 4.12 4.18 3.98 高技術(shù)
制造業(yè) 16 2.18 2.04 1.48 2.33 2.40 1.79 2.89 2.06 2.58 17 3.31 2.48 1.88 5.23 8.81 4.34 3.15 3.91 2.43 18 2.61 2.28 1.91 4.17 4.05 2.89 3.27 2.84 2.85 19 1.63 2.03 1.76 2.09 2.06 2.61 3.24 2.41 4.15 20 2.73 2.61 2.43 3.50 2.68 2.98 3.51 3.32 3.96 加權(quán)均值 2.60 2.21 1.64 4.76 8.19 3.93 3.09 2.82 2.73 廢品廢料 22 3.96 3.79 3.52 5.34 5.84 4.87 4.58 4.41 4.96 生產(chǎn)和
供應業(yè) 23 3.63 3.56 3.02 4.09 4.13 3.51 4.05 4.71 4.41 24 1.76 2.48 2.34 3.47 1.78 3.22 1.27 3.40 2.47 25 3.55 3.09 2.87 3.51 2.96 3.10 3.41 3.29 3.46 加權(quán)均值 3.50 3.49 2.96 4.02 3.83 3.47 3.90 4.65 4.29 建筑業(yè) 26 1.13 1.08 1.05 1.23 1.04 1.04 1.03 1.07 1.08 ]
降的趨勢,低技術(shù)和高技術(shù)制造業(yè)的行業(yè)上游度呈現(xiàn)波動。遼寧省的變動趨勢和黑龍江省的類似,低技術(shù)制造業(yè)行業(yè)上游度水平不斷上升,中技術(shù)和高技術(shù)制造業(yè)行業(yè)上游度水平不斷下降,但下降的趨勢有所收斂。相比之下,東部三省的高技術(shù)制造業(yè)行業(yè)上游度一直呈上升趨勢,其中以江蘇省的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè),上海市的電氣、機械及器材制造業(yè)和通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的行業(yè)上游度提升最為明顯。
(3)第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)上游度分析
表3 東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)上游度1
[ 黑龍江 吉林 遼寧 部門 2002 2007 2012 2002 2007 2012 2002 2007 2012 27 2.94 3.16 3.02 3.31 2.60 2.93 3.81 3.47 3.48 28 2.45 2.40 2.52 2.42 1.50 1.78 3.16 1.95 2.03 29 2.40 2.67 2.70 2.35 1.05 2.22 3.61 2.99 3.01 30 2.40 2.22 1.72 2.75 1.73 2.31 3.23 2.73 2.78 31 2.85 2.85 2.63 3.72 2.68 3.22 3.61 3.57 3.35 32 1.95 1.77 1.79 1.52 1.20 1.40 2.33 1.85 2.23 33 3.24 3.32 2.92 3.64 2.74 3.33 3.60 3.54 3.60 34 1.44 1.69 1.47 3.37 2.24 1.27 1.42 2.51 2.99 35 1.68 2.19 2.25 3.05 2.31 2.51 2.34 2.49 2.21 36 1.14 1.13 1.08 1.21 1.12 1.23 1.17 1.40 1.75 37 1.19 1.20 1.02 1.31 2.42 1.07 1.04 1.73 1.54 38 1.79 1.71 1.89 2.34 2.26 1.53 1.49 1.97 3.17 39 1.01 1.01 1.02 1.05 1.01 1.06 1.03 1.01 1.08 加權(quán)均值 2.19 2.23 2.18 2.45 1.77 2.11 2.87 2.72 2.73 ]
相比于其他產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)包含的服務業(yè)具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性的特征,服務業(yè)各部門的產(chǎn)出會比較接近最終產(chǎn)品,因此服務業(yè)各部門的行業(yè)上游度指數(shù)一般較小,其他社會服務、教育、衛(wèi)生和社會工作以及公共管理和社會組織等服務業(yè)的上游度指數(shù)都接近于1??傮w來看,東部三省在金融、交通運輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)、租賃和商務服務、科學研究和技術(shù)服務、批發(fā)和零售部門中的行業(yè)上游度顯著高于東北地區(qū)。
分地區(qū)來看,黑龍江省的服務業(yè)中批發(fā)和零售以及其他社會服務業(yè)的行業(yè)上游度水平呈上升趨勢,住宿和餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)呈下降趨勢,其他部門的行業(yè)上游度水平整體波動不大。吉林省服務業(yè)的行業(yè)上游度變化趨勢的階段性特征明顯,2002—2007年期間服務業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)呈下降趨勢,2007—2012年多數(shù)行業(yè)的上游度指數(shù)反彈回升,但整個時間階段內(nèi)還是有所下降,其中2012年科學研究和技術(shù)服務的行業(yè)上游度比2002年下降了62%,下降幅度比較大的部門還包括金融、租賃和商務服務。遼寧省科學研究和技術(shù)服務、文化、體育和娛樂部門的行業(yè)上游度指數(shù)提升較為明顯,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務行業(yè)上游度下降幅度最大。endprint
3. 相較東部沿海地區(qū)東北地區(qū)中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易流出更為集中
一個地區(qū)的部門總流出包括出口和國內(nèi)省外流出兩部分,通過分析部門總流出在行業(yè)上游度層面的結(jié)構(gòu)差異,可以比較出該地區(qū)在對外貿(mào)易與部門行業(yè)上游度的關系,進而推斷該地區(qū)在外向型經(jīng)濟中的分工作用。以2012年各省42個部門的行業(yè)上游度指數(shù)為橫軸,部門流出占總流出的比例為縱軸,做出圖2,可以看出,東北三省的部門流出結(jié)構(gòu)各異,且與江蘇、浙江、上海的部門流出結(jié)構(gòu)差距很大,總體來看,各個省份的總流出中位于生產(chǎn)鏈上游的行業(yè)占比高于下游行業(yè)。
分地區(qū)來看,黑龍江省的部門流出結(jié)構(gòu)中占比較高的行業(yè)有食品和煙草(22.21%)、石油和天然氣開采產(chǎn)品(18.19%)、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務(17.06%)、化學產(chǎn)品(5.11%)、石油與煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品(4.59%),且這些行業(yè)都處于黑龍江省的生產(chǎn)鏈上游,說明黑龍江省的流出是以農(nóng)產(chǎn)品和原材料為主的初級產(chǎn)品,其自身的深加工能力有待加強。尤其是黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省,其食品制造業(yè)處于生產(chǎn)鏈的上游,生產(chǎn)的產(chǎn)品主要作為中間投入流入其他省份和國家,沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源在本地區(qū)的充分轉(zhuǎn)化。同時,黑龍江省的流出以其上游度較高的行業(yè)為主,且有三個行業(yè)的流出占比超過17%,而其他行業(yè)流出占比都低于6%,說明黑龍江省的總流出中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,行業(yè)發(fā)展不均衡。
吉林省的部門流出中占比較高的行業(yè)分別為交通運輸設備(31.59%)、食品和煙草(30.94%)、木材加工品和家具(6.06%)、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務(4.62%)、非金屬礦物制品(4.59%),除交通運輸設備部門外,其他流出比例較高的部門都是行業(yè)上游度較低的部門。汽車產(chǎn)業(yè)作為吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在全國的地位也是舉足輕重,因此可以解釋吉林省的交通運輸設備在部門流出中占比最高,并且與其他省份相比,該部門的行業(yè)上游度也更高一些。和黑龍江省類似,從圖中可以看出吉林省的總流出結(jié)構(gòu)中同樣存在流出集中于個別產(chǎn)業(yè)的問題。
遼寧省的部門流出中占比較高的行業(yè)為食品和煙草(11.9%),金屬冶煉和壓延加工品(11.4%),石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品(10.9%),電氣機械和器材(9.98%),非金屬礦物制品(7.99%),化學產(chǎn)品(6.58%),其中食品和煙草、電氣機械和器材、非金屬礦物制品的行業(yè)上游度較低,金屬冶煉和壓延加工品、石油與煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品以及化學產(chǎn)品的行業(yè)上游度較高。整體來看,遼寧省的流出集中于低技術(shù)制造業(yè)和中技術(shù)制造業(yè),但是比黑龍江和吉林的流出結(jié)構(gòu)更為均勻。
東部三省貿(mào)易流出占比較高的行業(yè)主要為高技術(shù)制造業(yè),包括儀器儀表、通信設備、計算機及其他電子設備、通用設備、電氣機械和器材、交通運輸設備等,而東北三省的流出以食品和煙草、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務以及礦產(chǎn)資源類行業(yè)為主,反映出東北與發(fā)達省份在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分工中的差異。而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他行業(yè)的生產(chǎn)拉動作用恰恰更強,這表明東北地區(qū)的高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展相對不足。此外,東北三省的總流出結(jié)構(gòu)中,過于集中于某幾個部門,而東部三省的貿(mào)易流出中,產(chǎn)業(yè)分布則相對均勻,從一定程度上反映出東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題。
四、結(jié)論與政策建議
通過行業(yè)上游度和貿(mào)易流出的測算,可以發(fā)現(xiàn),東部沿海地區(qū)逐步融入到我國參與全球經(jīng)濟分工的體系當中,進而形成了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)結(jié)構(gòu)化和制造業(yè)競爭優(yōu)勢。東北地區(qū)的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度和貿(mào)易流出結(jié)構(gòu)明顯不同,結(jié)論與政策建議如下。
1. 東北地區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)未有效形成,制約了東北整體區(qū)域市場的深化。東北地區(qū)的行業(yè)上游度指數(shù)整體低于東部三省,表明東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)的前向關聯(lián)效應低于發(fā)達省份,產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作關聯(lián)程度低。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的結(jié)構(gòu)化與協(xié)作是區(qū)域性整體市場形成的體現(xiàn),東北地區(qū)區(qū)域性市場缺乏關聯(lián)與融合,影響了東北地區(qū)市場組織深化與分工效率提高,是制約東北地區(qū)經(jīng)濟參與更大范圍全國市場分工與全球分工的主要原因之一。因此,東北地區(qū)要強化產(chǎn)業(yè)關聯(lián)對產(chǎn)業(yè)成長的促進作用,重視技術(shù)融合和市場融合協(xié)調(diào)發(fā)展,積極培育產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組,形成新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),進而推動東北整體區(qū)域市場的深化。
2. 從各地區(qū)的流出結(jié)構(gòu)來看,東北在區(qū)域分工中的職能還集中在農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源的供給以及金屬冶煉、石油加工等重化工領域,產(chǎn)品附加值低,對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用小。這一方面受限于國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略定位和本地區(qū)資源稟賦,但同時也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和技術(shù)水平相對落后的結(jié)果。東北地區(qū)不僅要重視新興產(chǎn)業(yè)的培育,也應該促進各種新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化和發(fā)展,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、品質(zhì)化、多樣化、精細化發(fā)展,滿足日益增長的多樣化、高標準的生產(chǎn)生活需求。
3. 相對制造業(yè)和服務業(yè),東北地區(qū)農(nóng)業(yè)與采選業(yè)參與全國產(chǎn)業(yè)分工更深入,而制造業(yè)是中國參與全球生產(chǎn)分工的主導產(chǎn)業(yè)體系,也能在一定程度上說明東北地區(qū)增長低于全國平均水平的原因之一是制造業(yè)在全國分工深化程度不足。東北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的行業(yè)上游度水平高于全國整體和部分發(fā)達省份,并且還在持續(xù)上升,表明第一產(chǎn)業(yè)作為基礎資料生產(chǎn)部門,越來越廣泛地參與到其他行業(yè)的生產(chǎn)之中。同時農(nóng)林牧漁業(yè)在東北總流出中的占比很高,意味著雖然東北地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢,但并沒有在本地區(qū)培育起與其緊密關聯(lián)的下游產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū),應充分發(fā)揮其第一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,將原料生產(chǎn)與加工需求整合成連續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈條,大力培育關聯(lián)程度緊密的下游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,提升產(chǎn)業(yè)鏈條運行的效率。此外,還要通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整合和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務業(yè)的融合,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在新常態(tài)背景下的積極健康發(fā)展。
4. 盡管東北地區(qū)科技資源富集人力資本雄厚,但并未在中國經(jīng)濟增長過程中形成中高技術(shù)制造業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),這也是東北地區(qū)缺乏內(nèi)生技術(shù)創(chuàng)新型新動能、新產(chǎn)業(yè)的主要原因之一。東北地區(qū)低技術(shù)制造業(yè)的行業(yè)上游度水平整體不斷上升,但高技術(shù)制造業(yè)的行業(yè)上游度整體呈下降趨勢,而高技術(shù)制造業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用恰恰是更強的。東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅沒有向發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)貼近,反而更加依賴于低技術(shù)制造業(yè),這一點也是東北地區(qū)經(jīng)濟衰退的重要原因。從地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,東北地區(qū)的高技術(shù)制造業(yè)份額相對較小,也缺乏產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)勢,對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用低。需要將中高端制造業(yè)和服務業(yè)作為東北地區(qū)經(jīng)濟增長的核心戰(zhàn)略,提高東北地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重,引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的互動。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)協(xié)作的內(nèi)在驅(qū)動力,應充分支持企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)學研合作,提升東北地區(qū)制造業(yè)的技術(shù)含量。endprint
5.東北地區(qū)的服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)水平明顯低于江浙滬區(qū)域,服務業(yè)與生產(chǎn)鏈其他環(huán)節(jié)的協(xié)作效應弱。服務業(yè)作為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長的主引擎,東北地區(qū)應高度重視服務業(yè)的振興,根據(jù)不同類型服務業(yè)的發(fā)展規(guī)律推行配套的政策措施,促進服務業(yè)與制造業(yè)的融合與互動發(fā)展。同時還要優(yōu)化生產(chǎn)性服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展輻射能力強的現(xiàn)代服務業(yè),包括金融業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務、科學研究和技術(shù)服務等。
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[責任編輯 國勝鐵]endprint
Abstract: Compared with the process of eastern coastal region involved in global industrial division with Chinese economy, it is not suitable for northeast region to be inserted in it, and the imbalance is the key reason for the relative lagging behind of the economy in our country. Based on this, this article focuses on the coordination of industrial division and the changing tendency and adopts Antrass upstream measuring method in industry to measure and analyze dynamic structure in industrial connection of northeast region based on view of industrial connection and trade outflow. The result shows that the connection is not efficiently formed which restricts the deepening of the whole market; in view of each industry, the first industry does not fully realize the creation of value, the level of division of manufacturing industry is not enough and there is a lack of innate technological innovative and new energy industry.
Key words: northeast region, industrial connection, industrial upstream level, trade outflow, division of productionendprint