摘 要:我國(guó)地域遼闊,自然資源和林業(yè)資源豐富,但是伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的逐步加快,很多地方的自然資源破壞嚴(yán)重,本文立足于我國(guó)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并從現(xiàn)狀出發(fā)找出林業(yè)管理中存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上研究可持續(xù)發(fā)展的方法途徑。
關(guān)鍵詞:林業(yè)管理;可持續(xù)發(fā)展;方法
眾所周知,林業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起著舉足輕重的作用,例如可以凈化環(huán)境、保護(hù)空氣清新。與此同時(shí),我國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展的理念,與保護(hù)林業(yè)發(fā)展的理念相符合。
一、我國(guó)林業(yè)管理現(xiàn)狀
我國(guó)較早提出資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的理念,而林業(yè)資源就是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念中要求的重要資源之一,由于林業(yè)的成長(zhǎng)周期長(zhǎng),人類若不能夠合理利用,林業(yè)在短時(shí)間內(nèi)難以成行,會(huì)使我們的子孫后代享受不到林業(yè)資源,所以為了在最大程度上保證林業(yè)資源的合理利用,要將可持續(xù)發(fā)展的理念納入林業(yè)管理,這種管理辦法在一定時(shí)期內(nèi)取得了相當(dāng)有效的成就但是我國(guó)在林業(yè)管理方面仍然存在很多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.林業(yè)面積大幅度減少
我國(guó)現(xiàn)在在林業(yè)方面的采伐量嚴(yán)重超過(guò)了森林的成長(zhǎng)速度,并且采伐過(guò)后沒(méi)有補(bǔ)救措施,致使森林資源大幅度減少,很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。
2.產(chǎn)權(quán)模式較為落后
當(dāng)前,我國(guó)森林資源的所以權(quán)屬于國(guó)家,并且在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直延續(xù)這種管理模式,相比較西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)在林業(yè)管理的模式上較為單一,在很大程度上限制了林業(yè)的發(fā)展??梢栽诒WC我國(guó)林業(yè)資源的前提下,適當(dāng)?shù)慕梃b西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在最大程度上促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展。
3.缺乏相關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
一般我們把生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理解為自然資源的使用人在使用完資源后,需要支付一定的報(bào)酬,作為維護(hù)或者彌補(bǔ)資源的費(fèi)用,雖然我國(guó)已經(jīng)具備了這一機(jī)制,并且專家學(xué)者進(jìn)行了專門研究,但是在相關(guān)具體實(shí)施措施和保障措施方面還十分缺乏,所以我國(guó)需要在適應(yīng)我國(guó)林業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)上,引進(jìn)相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的措施、方法、保障體系等各種內(nèi)容,在最大程度上保障我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。
二、促進(jìn)林業(yè)管理發(fā)展的有效措施
1.健全管理組織機(jī)構(gòu)
做好林業(yè)管理的重要前提之一就是具有人員保障,具體來(lái)說(shuō)就是具有明確的林業(yè)組織管理部門、人員,在此基礎(chǔ)上,制定每個(gè)部門、人員的管理職責(zé),按部就班的開展工作。同時(shí),要注重對(duì)于林業(yè)保護(hù)的宣傳教育工作,這主要包括以下幾個(gè)方面,首先是在相關(guān)政府部門內(nèi)部進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)對(duì)于林業(yè)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,要求人員按照林業(yè)管理規(guī)范進(jìn)行作業(yè)管理。其次是對(duì)于生活在林業(yè)區(qū)域的相關(guān)群眾進(jìn)行宣傳教育,提高居民對(duì)林業(yè)的重視程度。最后,相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)各種各樣的傳播媒介進(jìn)行宣傳,主要包括網(wǎng)絡(luò)、電視等。同時(shí),也可以在企業(yè)內(nèi)部組織相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)講座等各種形式進(jìn)行宣傳教育。
2.落實(shí)林業(yè)監(jiān)督措施
我們所說(shuō)的林業(yè)管理主要包括兩方面的內(nèi)容,首先是林業(yè)資源的保護(hù),其次是林政資源的管理,而林政資源的管理又包含多個(gè)方面的內(nèi)容,所以要做好林業(yè)管理,要全方位、多角度的進(jìn)行管理,并在此基礎(chǔ)上明確相關(guān)人員的管理職責(zé),落實(shí)相關(guān)林業(yè)監(jiān)督管理措施,并且明確相關(guān)人員的責(zé)任,以充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。其次,在林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方面,對(duì)于任意砍伐等行為進(jìn)行嚴(yán)格控制、處罰,政府加大打擊的力度,力爭(zhēng)在最大程度上保證我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
在林業(yè)的管理方面要做好林業(yè)的防護(hù)工作,而在其中起到重要作用的就是林業(yè)資源的管理人員,他們工作的責(zé)任心、工作質(zhì)量、思想等都在很大程度上影響了我國(guó)林業(yè)資源管理工作的效率。也就是說(shuō),我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展需要形成一整套健全的林業(yè)管理機(jī)制,明確員工職責(zé),落實(shí)員工責(zé)任,并且定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核,在最大程度上提升林業(yè)管理和監(jiān)督的效率。
3.落實(shí)林業(yè)管護(hù)相關(guān)問(wèn)題
林業(yè)管護(hù)也就是指對(duì)于森林病蟲害的防治,防火、重要物種的特殊保護(hù)等各種方面的內(nèi)容。要做好相關(guān)的林業(yè)管護(hù)工作,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,首先是注重加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),規(guī)范對(duì)林業(yè)運(yùn)輸工作、經(jīng)營(yíng)工作的檢查行為。其次是為在最大程度上強(qiáng)化對(duì)林業(yè)災(zāi)害的預(yù)防,嚴(yán)格防止危害生物生長(zhǎng)的其他生物的入侵,再次,做好森林防火工作,注重對(duì)存在危險(xiǎn)源的森林區(qū)域定期檢查、做好林火阻礙措施等等。
三、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,主要指的是林業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)這三方面的可持續(xù)發(fā)展。要做好林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,可以從以下幾方面著手。首先是依靠科技來(lái)發(fā)展林業(yè)。隨著各類先進(jìn)科技的不斷進(jìn)步,林業(yè)也應(yīng)該依靠科技,不斷研發(fā)新的樹種,培育優(yōu)良樹苗,利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)造林,提高林業(yè)的整體效益。其次是依靠科技創(chuàng)新林業(yè)機(jī)制。林業(yè)要以科技為核心,促進(jìn)林業(yè)管理的科學(xué)化、信息化,促進(jìn)林業(yè)管理效益的提升。最后要優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)。林業(yè)要注重和農(nóng)業(yè)相結(jié)合,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)現(xiàn)在生活水平逐步提高,城鎮(zhèn)化速度加快,可能在某些方面會(huì)導(dǎo)致林業(yè)被占用,使得我國(guó)整體的生態(tài)環(huán)境受到一定程度的破壞,這就要求社會(huì)各界人士注重對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù),創(chuàng)新林業(yè)科技體系,不斷實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化,促進(jìn)林業(yè)管理效率的提升。
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作者簡(jiǎn)介:孟銳南(1981-7-),漢族,男,云南師宗,師宗縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)五龍中隊(duì)工程師,從事林業(yè)工作。endprint