桑珠孜區(qū)：特色小鎮(zhèn)的魯藏實踐

丁愛波

進藏以來，青島市第八批援藏干部堅持以精準脫貧為主線，以“實施產業(yè)援藏、培育產業(yè)小鎮(zhèn)、實現(xiàn)產業(yè)脫貧”為重點，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在桑珠孜區(qū)培育發(fā)展一批產業(yè)小鎮(zhèn)，助推當?shù)?03戶4108人建檔立卡貧困群眾實現(xiàn)精準脫貧，探索出一條以培育發(fā)展產業(yè)小鎮(zhèn)帶動整鄉(xiāng)整村精準脫貧的新路子，實現(xiàn)了對口援藏由“輸血式”向“造血式”轉變，精準脫貧由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。

光伏小鎮(zhèn)新生活

從日喀則市區(qū)沿著318國道向東前行45公里，道路北側沿途五六公里盡是熱火朝天的施工現(xiàn)場。一排排嶄新漂亮的藏式樓房依次而建，房屋頂上鮮艷的五星紅旗迎風飄揚，遠處的人工湖已經完工等待蓄水，寬闊的廣場、平坦的道路、如茵的綠草和一排排太陽能路燈……這就是日喀則市在江當鄉(xiāng)規(guī)劃建設的光伏小鎮(zhèn)，目前已初見雛形。

去年12月，54歲的邊巴從山溝里那破舊不堪的土坯房，搬進寬敞明亮的樓房。他說自己做夢也沒想到能過上這樣的日子。在這里，他還當上了清潔工，每月有4500元的收入，女兒還在附近開了一家藏餐館，他家的日子越過越紅火。

記者了解到，光伏小鎮(zhèn)一期安置房，共有120平方米、160平方米、180平方米、200平方米4種戶型。易地搬遷到這里的群眾每人享有6萬元的國家補助，基本可以滿足購房需求，幾乎沒有經濟負擔，政府還為每家每戶免費配置了家具家電。值得一提的是，這些安置房的屋頂都安裝了光伏發(fā)電板，項目實施后，群眾在用電自足的前提下，還能增加收入。

這些屋頂發(fā)電裝置每年能給戶主帶來多少收益？桑珠孜區(qū)發(fā)改委主任格桑告訴記者：“按照國家對扶貧光伏的政策，每戶一年收益不能低于3000元，我們按照實際情況，為每戶定的標準是5000元，持續(xù)25年左右?！?/p>

日喀則市又名“日光城”，年平均日照時間長達3300小時。青島第八批援藏干部領隊、日喀則市委常委、桑珠孜區(qū)委書記潘思曉告訴記者，青島援藏干部利用這一資源優(yōu)勢，與桑珠孜區(qū)政府共同規(guī)劃建設江當鄉(xiāng)“光伏小鎮(zhèn)”，建設“光伏+設施農業(yè)扶貧示范園區(qū)”，占地總面積6.5萬畝，由青島援藏干部擔任園區(qū)管委會主任，投入援藏資金5800萬元，建設園區(qū)灌溉、道路和用電等基礎設施;加大招商引資力度，協(xié)議引進12家大中型企業(yè)，目前已有4家落地，種植枸杞1400畝，建設農業(yè)大棚226座，為易地搬遷和周邊群眾提供了2000個就業(yè)崗位，年人均可增收4000元以上;投入2400萬元，為613戶易地搬遷貧困家庭建設了分布式光伏發(fā)電項目。

“示范園采用‘光伏發(fā)電+設施農業(yè)+畜牧養(yǎng)殖+休閑觀光+光伏儲能+光伏扶貧綜合性三產立體聯(lián)動發(fā)展新模式，地上農業(yè)與空間光伏相結合，將實現(xiàn)特色農業(yè)、生態(tài)旅游和新能源發(fā)電效益‘三贏，以達到精準扶貧、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域開發(fā)的三重目標?！备裆Ｕf。

據(jù)了解，目前“光伏小鎮(zhèn)”一期343戶安置房全部竣工，已遷入貧困群眾234戶1008人。

而園區(qū)項目建成后，村民也將獲得更多的就業(yè)機會。以已經落戶園區(qū)的西藏嵐泰為例，該公司在園區(qū)的項目總投資逾3.2億元，一期項目占地1500畝，生產階段可培訓農牧民200人次，安置就業(yè)100人，每人年增收2萬元;二期項目占地3000畝，生產階段可培訓農牧民800人次，安置就業(yè)600人，每人年增收3萬元。

種下蘿卜，收獲思想

和邊巴一樣，索朗和卓嘎如今也如同生活在夢中。他們從未想到有一天能過上自食其力的生活。索朗今年48歲，卓嘎45歲，他們是桑珠孜區(qū)邊雄鄉(xiāng)普魯村的一對夫婦，沒有太多的生活技能，此前生活極度貧困，一直靠著政府補助生活。

如今，他們在邊雄鄉(xiāng)的“蘿卜小鎮(zhèn)”工作，通過為蘿卜拔草等簡單的勞作，每個月的收入就達到了3000元，實現(xiàn)了精準脫貧，找到了生活的尊嚴。

“蘿卜小鎮(zhèn)”是青島援藏干部助力當?shù)禺a業(yè)發(fā)展的一個實例。

進藏以來，第八批援藏干部組深入日喀則桑珠孜區(qū)農村調研，發(fā)現(xiàn)桑珠孜區(qū)邊雄鄉(xiāng)有種植蘿卜的傳統(tǒng)，但由于耕作方式傳統(tǒng)，蘿卜種植面積小、品種少、產量低。

“青島萊西店埠鎮(zhèn)以種植蘿卜而聞名，我們就考慮能不能借鑒萊西的經驗做法，培育打造邊雄鄉(xiāng)的‘蘿卜小鎮(zhèn)?！钡诎伺鄭u援藏干部、桑珠孜區(qū)扶貧辦副主任趙瑞說。

建設“蘿卜小鎮(zhèn)”，最關鍵的一招是引進現(xiàn)代種植技術，靠高技術作為支撐。為此，青島市第八批援藏干部組引進新設備，引進新品種，手把手培訓，使用有機肥，現(xiàn)代有機農業(yè)的成熟模式在這里生根發(fā)芽。

“西藏的土地最干凈，水最清，最適合發(fā)展有機農業(yè)。”趙瑞說，“我們率先在西藏推廣水肥一體化新技術、蘿卜高壟精播節(jié)水灌溉新技術，也是首次在西藏發(fā)展蘿卜成方連片規(guī)?；N植，發(fā)展蘿卜規(guī)?；N植，必將帶動農業(yè)生產方式加快轉變。邊雄鄉(xiāng)兩個村先種了150畝蘿卜，目前長勢很好?！?/p>

邊雄鄉(xiāng)黨委書記扎西次仁給記者算了一筆賬：以前村里分散種蘿卜，一畝地能賣3000到4000元，“蘿卜小鎮(zhèn)”里的蘿卜每畝預計產量可達3000至4000公斤，市場價能賣到2元0.5公斤，市場批發(fā)價最低也有1元，一畝地村民就有6000元到8000元的收入。并且引進青島農業(yè)發(fā)展新技術后，成本也降低了不少，每畝種子只需120元，比傳統(tǒng)種植方式節(jié)約600元，效果極其明顯。

“我們不僅是種蘿卜，更重要的是種思想?！痹鞔稳收f，要打開村民的思路，讓老百姓知道地是值錢的。過去很多勞動力都拴在農田或者牛羊上，大規(guī)模生產后，現(xiàn)在一家來一個人操作機器，其他勞動力解放出來，村里的老百姓基本都在市區(qū)打工，不僅地里產量增收，還額外賺了打工錢。

潘思曉表示，“授人以魚不如授人以漁，援藏能把青島的先進思想和理念、技術以及先進模式帶到西藏，那才是最大貢獻！”

“藏家樂”改變貧困村

71歲的年木鄉(xiāng)羅林村群培老人每月領到3500元的工資，他每天從事的工作就是在自己家里打制50多壺酥油茶，供日均300多名內地游客品嘗。他說：“沒想到自己這么大年齡，還能像年輕人一樣掙錢，更沒想到的是每月能掙3500元這么高的工資。”

28歲的格桑卓瑪每月領到1600元的工資，她每天從事的工作就是身著民族服飾，說著一口流利的普通話，熱情大方地引領著內地游客前往她家做客。她說：“以前自己要到外地去打工掙錢，現(xiàn)在可好了，在家門口就能掙錢?！备裆Ｗ楷?shù)募乙蛎刻於加写罅坑慰颓叭⒂^、做客，她家還獲得了每月700元的房屋租金收入。

52歲的德吉每月領到1600元的工資，她每天從事的工作就是與其他村民一起，在村里健身廣場上跳鍋莊，饒有興致的游客或拍照留戀、或參與其中。

到訪過羅林村“藏家樂”的外地游客，都對該旅游項目展現(xiàn)日喀則農牧民民俗風貌的旅游定位給予了高度評價，游客們都認為“不虛此行”。來自杭州的游客趙先生在參觀了羅林村“藏家樂”后說道：“到了西藏，我們不但要看自然風光和文物古跡，當?shù)厝罕娚罘绞皆鯓?、居住條件怎樣，更是我們關心和好奇的地方。羅林村‘藏家樂旅游項目抓住了我們游客的消費心理。”

……

以上的幾個場景，是“藏家樂”旅游項目促使年木鄉(xiāng)羅林村發(fā)生的可喜變化，村民們現(xiàn)金收入也得到了顯著增加。

據(jù)了解，年木鄉(xiāng)地處318國道和雅魯藏布江沿線、日喀則市機場旁邊，也是拉薩進入日喀則的必經之地，每年過路游客眾多。

如何留住這些游客？進藏以來，青島援藏干部便籌劃指導和支持該鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育打造“民俗旅游小鎮(zhèn)”。羅林村是易地搬遷貧困村，投入援藏資金350萬元，建設村內基礎設施，如今該村已成為遠近聞名的旅游度假村。

旅游之外，該村還發(fā)展高原西瓜產業(yè)，村黨支部書記普布次仁告訴記者，去年種植西瓜200畝，今年面積擴大到400畝，而這樣的高原西瓜，“每斤能賣到5塊錢”。

普布次仁告訴記者，通過參觀藏式村莊，體驗藏家生活，觀看藏戲表演，過林卡節(jié)，采摘高原西瓜等，羅林村年接待游客5萬余人次，全村年旅游收入達90余萬元，由昔日的整體搬遷貧困村變成了今天的小康示范村。

小土豆，大生意

“通過種植土豆，我增加了不少收入?！睎|嘎鄉(xiāng)唐白村村民西洛羅布告訴記者。去年，他家種植土豆近20畝，每畝產量高達近7500斤，增收20萬元左右。

如今，東嘎土豆已經成為遠近聞名的品牌。東嘎土豆個頭小，但好吃，品質高，標準的綠色食品，非常受市場青睞。只要上市，總是供不應求。

以前，因為種得少，產量小，東嘎土豆遠遠滿足不了市場需求。第八批青島援藏干部進藏后，首先到對口支援的日喀則市桑珠孜區(qū)深入調研，然后為每個鄉(xiāng)明確了一個主導產業(yè)。在東嘎鄉(xiāng)，他們一下子就盯上了土豆，要把東嘎鄉(xiāng)打造成“土豆小鎮(zhèn)”。

趙瑞介紹：“我們指導和支持東嘎鄉(xiāng)成立了祺瑪黨慶合作聯(lián)社，培育發(fā)展‘土豆小鎮(zhèn)?！币院献髀?lián)社為紐帶，帶動全鄉(xiāng)9個村種土豆。

東嘎鄉(xiāng)黨委書記杜忠亮說，2017年，全鄉(xiāng)共種植土豆6635畝，占全鄉(xiāng)農作物實播面積近三成。戶均種植4.3畝，每畝平均產量達到5000斤以上。按照當?shù)厣盍晳T，如果以農戶35%自用及留種，65%出售計算，預計農民借此增收達4312.8萬元。

祺瑪黨慶合作聯(lián)社理事長次旺告訴記者，合作聯(lián)社當年就實現(xiàn)盈利400萬，今年預計能達到2000萬，整個東嘎鄉(xiāng)28個行政村的全體建檔立卡貧困戶就此實現(xiàn)了脫貧。

次旺表示，目前，青島援藏干部指導和支持合作聯(lián)社正在規(guī)劃建設農民培訓學校、土豆加工廠和冷庫等項目，探索出一條以發(fā)展合作聯(lián)社帶動整鄉(xiāng)精準脫貧的新路子。

類似這樣的產業(yè)小鎮(zhèn)，在桑珠孜區(qū)還有很多。據(jù)了解，在建設“光伏小鎮(zhèn)”“蘿卜小鎮(zhèn)”“土豆小鎮(zhèn)”“民俗旅游小鎮(zhèn)的同時，青島市援藏干部和桑珠孜區(qū)繼續(xù)培育發(fā)展“青稞小鎮(zhèn)”“種子小鎮(zhèn)”和“苗木小鎮(zhèn)”等，形成特色產業(yè)小鎮(zhèn)集群，讓更多農牧民群眾通過發(fā)展特色農業(yè)走向富裕。

潘思曉告訴記者，給予式援藏不僅解決不了西藏的貧困問題，還容易造成“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象，長期以來給農民留下了有困難找政府、找援藏的問題。青島市第八批援藏干部，把有限的援藏資金用在扶持發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)、培育打造產業(yè)小鎮(zhèn)上，通過組織培訓和出臺激勵政策，激發(fā)了當?shù)馗刹咳罕妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，吸引大量社會資本投入發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，為當?shù)鼐珳拭撠氄业搅诵侣纷?。通過組織鄉(xiāng)土能人帶動和示范引領，讓更多的貧困群眾增加了收入、得到了實惠，逐步改變了過去“等要靠”思想。

“扶貧要扶志、扶智，通過引進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，引導農牧民實現(xiàn)觀念上的轉變，樹立與貧困作斗爭的信心和決心?！迸怂紩哉f。