試論項目管理中的成本控制

馬志軍

中車北京二七機車有限公司，北京 100072

項目管理中的成本控制是一項重要任務(wù)。項目成本管理所指的是，以施工單位整體目標與相關(guān)要求作為重要依據(jù)，項目實施時對項目成本進行有效的控制和分析，由此健全成本管理制度，促使成本核算水平得以提升，獲取更多經(jīng)濟效益[1]。

1 項目成本管理中存在的問題

1.1 管理者的成本管理意識和經(jīng)濟觀念較為薄弱

項目成本管理過程中，尚未明確企業(yè)與項目部的管理職責。企業(yè)對項目部提出了相關(guān)要求，需要先計算后操作，不過從實際情況看通常是計算和操作同時進行或者先操作后計算。除此之外，項目部內(nèi)部技術(shù)人員只負責技術(shù)和質(zhì)量，材料人員只負責材料采購和進場檢驗等，這種現(xiàn)象在項目部中普遍存在[2]。從表面上看職責分明，不過成本管理需要各部門共同控制。不同部門共同創(chuàng)造效益，若是技術(shù)人員為保證工程質(zhì)量，應(yīng)用具備可行性而缺乏經(jīng)濟性的方案，必定會導(dǎo)致成本增大。若是材料人員只是將質(zhì)量作為切入點，所采購的材料優(yōu)質(zhì)、價格高，雖然沒有造成材料浪費，不過要實現(xiàn)成本控制的目標還有較大難度。

1.2 材料管理問題

在工程項目總造價中，建筑材料占據(jù)絕對比重，已超過60%，材料管理松散和嚴重浪費，導(dǎo)致實際成本大于計劃成本，進一步影響工程整體效益。在領(lǐng)料用料制度方面，相關(guān)項目部門尚未對其嚴格執(zhí)行，剩余用料沒有回收，存在嚴重浪費現(xiàn)象，工作人員不愛護小型手動工具，下料計算存在誤差，監(jiān)督機制尚不完善，在問題出現(xiàn)之后通常無法確定責任人，導(dǎo)致成本失控[3]。

1.3 在項目成本目標方面，其動態(tài)跟蹤尚未實現(xiàn)

施工成本目標在項目管理目標控制中占據(jù)舉足輕重的位置，是一項極其重要的任務(wù)。但是部分項目對于成本目標動態(tài)控制沒有做到足夠重視，沒有完成整個項目目標的分解，定期收集目標實際成本和施工質(zhì)量情況等的任務(wù)沒有做好，在成本目標方面，比較計劃值與實際值的工作無法完成，導(dǎo)致原先設(shè)定的成本目標得不到實現(xiàn)。

1.4 尚未在第一時間針對工程變更提出索賠，也沒有實現(xiàn)工程變更手續(xù)的辦理

部分工程中出現(xiàn)了多種較為嚴重的問題，主要包括工期延長、費用增多等，導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的非承包方原因比較多，主要包括設(shè)計、甲方應(yīng)用要求等，由此對項目承包人提出的相關(guān)要求，在合同中已經(jīng)對時間進行了規(guī)定和要求，需要對其嚴格遵守，充分應(yīng)用書面形式，將相應(yīng)信息在第一時間傳遞給發(fā)包人，向?qū)Ψ奖磉_索賠愿望和要求等。然后全面搜集索賠證據(jù)，將正式索賠文件上交。在部分承包方項目部中，相關(guān)管理者尚未辦理甲方簽證手續(xù)，但是已經(jīng)開展工程變更作業(yè)，在完成該工作之后沒有立即補辦手續(xù)，最佳索賠期已過，導(dǎo)致工程施工成本增多[4]。

1.5 忽視質(zhì)量成本與工期成本的控制

針對質(zhì)量成本而言，其目的是為工程質(zhì)量提供重要保障，為實現(xiàn)該目標所產(chǎn)生的所有必要費用，還有由于沒有滿足質(zhì)量要求與標準所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，可以將二者稱為質(zhì)量成本。在部分工程技術(shù)人員的認知中，質(zhì)量與成本構(gòu)成對立關(guān)系，保證質(zhì)量的同時必定增加成本，而控制成本便導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到有效保證。

從工期成本角度來說，所指的是為達成工期目標應(yīng)用多種措施所產(chǎn)生的全部費用，工程項目管理包括三項目標，工期目標便是其中一項。部分施工單位將較多精力投入工程包攬中，為實現(xiàn)該任務(wù)，在缺乏針對性的條件下縮短合同工期，由此吸引招標單位，不過施工過程和施工方案錯位，一味趕工期，浪費人力和物力，導(dǎo)致額外增加施工成本[5]。

2 項目管理中成本控制措施

成本控制效果的提升是極其重要的目標，為實現(xiàn)該目標，需要充分應(yīng)用多種控制措施，主要包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。

2.1 組織措施

在成本控制方面，其針對的對象是全部職工，建立與健全項目經(jīng)理責任制，實現(xiàn)相關(guān)組織機構(gòu)與人員的落實，分清不同級別成本管理人員職責和權(quán)力。成本控制不只是成本管理人員需要承擔的職責，不同級別的項目管理人員都需要履行成本控制責任。

與此同時，組織措施需要進一步完成的工作主要有2項，一是編制成本控制工作計劃，二是確定工作流程，并且保證其合理性。針對施工采購規(guī)劃的落實而言，必須對生產(chǎn)要素進行有效處理，主要包括優(yōu)化配置、動態(tài)管理等，從而實現(xiàn)實際成本的有效控制。在施工定額管理等方面投入更多精力，強化施工調(diào)度。組織措施對其他三種類型的措施有著重要意義，是其保障與前提，如果可以保證該措施應(yīng)用的合理性，必定可以達到良好效果。

2.2 技術(shù)措施

對這一措施進行有效落實，將技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合，充分應(yīng)用技術(shù)方面的優(yōu)勢，從而獲取更多經(jīng)濟收益，對于減少成本項目而言，這是非常關(guān)鍵的措施。技術(shù)措施的關(guān)鍵內(nèi)容一般包括2項，分別是提出多項技術(shù)方案和完成各種技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟分析。

要實現(xiàn)技術(shù)措施有效落實，項目在施工之前，需要將工程情況作為重要依據(jù)，完成技術(shù)措施計劃的制定，在成本控制計劃中，這是一項重要內(nèi)容，將其納入施工組織設(shè)計?？梢灾贫ㄔ露仁┕び媱?，還可以參照作業(yè)計劃內(nèi)容，對月度技術(shù)組織計劃進行編制。

需要特別強調(diào)的是，在對結(jié)算技術(shù)組織措施進行執(zhí)行時，一方面需要將定額數(shù)據(jù)等作為依據(jù)進行理論計算，另一方面驗收節(jié)約實物，保證該工作質(zhì)量，避免出現(xiàn)理論上節(jié)約和實際上超用的現(xiàn)象。

2.3 經(jīng)濟措施

2.3.1 人工費

在工程總費用中，人工費所占比重基本維持在10%，因此需要對其進行嚴格控制。需要合理控制用工數(shù)量，減少部分工序的日消耗量，避免返工等現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且對工作人員提出了較高要求，他們必須具備熟練操作技術(shù)，由此實現(xiàn)成本控制目的。

2.3.2 材料費

材料費在工程總費用中占據(jù)絕對比重，在65%～75%之間，對工程成本和經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接影響。

通常所應(yīng)用的方法是：嚴格遵循量價分離原則，做好2項工作。其一，控制材料用量：在材料消耗量方面，以定額為依據(jù)對其進行確定，執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生，工作人員應(yīng)自覺承擔相應(yīng)職責；隨著施工技術(shù)的改善，目前研制出多種新型技術(shù)和材料等，能夠有效降低材料消耗，廣泛應(yīng)用這些材料與技術(shù)；工程的功能分析，盡可能替換掉高價材料，應(yīng)用低價材料，在周轉(zhuǎn)材料管理方面投入更多精力；為施工合理性提供重要保障，防止返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴禁浪費材料。其二，控制材料價格：對市場實際情況進行全面了解與調(diào)查，保障材料質(zhì)量，基于此，貨比3家，采購其中性價比最高的材料；合理組織運輸，遵循就近原則，應(yīng)用經(jīng)濟性最高的運輸方式，從而控制運輸成本；充分考慮資金時間價值，對于進貨批量和批次進行合理確定，在最大程度上減少材料儲備。

2.3.3 機械費

盡最大努力將施工組織設(shè)計中所安排的施工機械計劃作為依據(jù)進行應(yīng)用，使消耗的機械臺班量得以減少，保證施工組織和機械調(diào)配的合理性，由此提升機械設(shè)備利用率。除此之外，在現(xiàn)場設(shè)備維護方面投入更多精力，有效減少多種費用開支；將更多精力投入租賃設(shè)備計劃管理方面，對社會閑置機械資源進行充分應(yīng)用。

2.3.4 其他直接費用和間接費用

這方面的費用包括環(huán)境保護費和臨時設(shè)施費等。要實現(xiàn)措施費的降低，可以二次應(yīng)用臨時設(shè)施，重復(fù)應(yīng)用部分項目投入的勞動保護用品等?？刂崎g接費用，需要注重水電氣管理和輔助生產(chǎn)單位成本等。

2.4 合同措施

通過合同措施的應(yīng)用實現(xiàn)成本控制的目標，需要貫穿于整個合同周期。從4個方面控制成本：

① 對合同文本進行完善，在一定程度上降低合同風險。

② 對招標文件和合同內(nèi)容進行深入研究，完成施工圖預(yù)算制定。

③ 在合同中包含部分“開口”項目，通過這一項目增加預(yù)算收入。

④ 將工程變更資料作為重要依據(jù)和參照，在第一時間制定索賠意向書，完成增減賬的辦理。

3 結(jié)語

綜上所述，文章研究了項目成本管理中存在的問題與成本控制措施，主要問題包括材料管理問題、尚未實現(xiàn)項目成本目標動態(tài)跟蹤等，成本控制措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施與合同措施。同時成本控制發(fā)揮著不容忽視的作用，可以對經(jīng)營管理進行有效改革與完善，在較大程度上提升管理水平，補償施工過程中所消耗的費用，并且保證其合理性，促進企業(yè)再生產(chǎn)，降低成本，獲取更多經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)競爭力的整體提升。

[1] 范厚興.建筑工程項目管理中的成本控制策略探究[J].江西建材，2016（12）：252，259.

[2] 鞠煉，王紅紅.淺談建設(shè)工程項目管理中的成本控制[J].住宅產(chǎn)業(yè)，2016（1）：62-67.

[3] 金云.淺談建筑工程項目管理中的成本控制[J].中華民居（下旬刊），2014（7）：407-408.

[4] 謝鋒.試析建筑工程項目管理中的成本控制重點[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2014（4）：38-39.

[5] 魯兵.建筑項目管理中的成本控制研究[J].科技視界，2013（32）：130，203.