綦雋娜 程亞楠
1.棗莊市水文局,山東棗莊 277000;2.棗莊市莊里水庫(kù)建設(shè)管理處,山東棗莊 277000
水文監(jiān)測(cè)工作為防汛部門提供決策、調(diào)度依據(jù),在現(xiàn)有水利規(guī)劃設(shè)計(jì)、水資源管理和利用中發(fā)揮了非常重要的作用,并取得了非常良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。當(dāng)前,水文監(jiān)測(cè)作為維系河流健康的技術(shù)基礎(chǔ),為防汛、水資源管理,輔助經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供良好的服務(wù)基礎(chǔ)。因此,必須積極提升水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,以便更好地滿足社會(huì)發(fā)展需求。
要想提升水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,必須充分了解水文監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容及其質(zhì)量的基本內(nèi)涵。在實(shí)際的水文監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中,主要包括布設(shè)站網(wǎng)到收集、整理水文資料,主要內(nèi)容有:站網(wǎng)布置、水文測(cè)試、水情報(bào)汛、資料整編、試驗(yàn)研究等。也就是說(shuō)水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量是在規(guī)范的基礎(chǔ)上,采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,進(jìn)行水文監(jiān)測(cè),滿足相關(guān)部門的應(yīng)用。水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量包括水文資料的完整性、精確性,以及水文服務(wù)能力、水平。而提升水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量包括水文監(jiān)測(cè)能力和服務(wù)水平兩方面內(nèi)容,一定要形成全員質(zhì)量管理體系,貫穿水文監(jiān)測(cè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、服務(wù)全程[1]。
水文監(jiān)測(cè)作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),其整體質(zhì)量水平對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響非常直接,并且質(zhì)量管理水平必然對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作發(fā)展存在一定影響。水文資料雖不會(huì)向正常商品一樣參與市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng),但是其資料質(zhì)量若不能保證就失去了存在的價(jià)值。特別是在抗洪搶險(xiǎn)、重大工程決策等方面,其作用顯著,若不能有效保證水文資料的完整性、準(zhǔn)確性就會(huì)造成這些工作存在重大問(wèn)題,造成無(wú)法估量的損失。加之,當(dāng)前我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域不斷推行節(jié)能環(huán)保工作,水文監(jiān)測(cè)工作作為維系河流健康運(yùn)行的重要技術(shù)基礎(chǔ),只有保障其工作質(zhì)量才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良好發(fā)展。
1.3.1 監(jiān)測(cè)人員自身素質(zhì)是最重要的決定性因素
水文監(jiān)測(cè)人員自身素質(zhì)包括思想政治水平、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、職業(yè)道德素質(zhì)。水文檢測(cè)人員的思想道德水平是監(jiān)測(cè)工作成效的決定性因素,業(yè)務(wù)技術(shù)能力是確保水文工作成效的根本,水文監(jiān)測(cè)各項(xiàng)要素具有不可再現(xiàn)的特性,錯(cuò)過(guò)適宜的監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)會(huì)造成不可挽回的損失,并且監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)能力對(duì)水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量影響巨大。而水文工作人員職業(yè)道德是監(jiān)測(cè)人員在監(jiān)測(cè)活動(dòng)中必須具備并遵循的行業(yè)行為準(zhǔn)則,是確保水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)精益求精、實(shí)事求是的重要基礎(chǔ)[2]。
1.3.2 監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)手段是確保水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)
當(dāng)前各類電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自控技術(shù)取得了良好的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步。這些技術(shù)為水文監(jiān)測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并有效提升水文監(jiān)測(cè)工作治理。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行水文資料整理、編修,采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和自控技術(shù)對(duì)水位、雨量等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),利用通訊技術(shù)傳輸水情信息等內(nèi)容,各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用大大提升了水文監(jiān)測(cè)工作時(shí)效。各類新技術(shù)、新儀器的推廣使用有效促進(jìn)了水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量提升。
1.4.1 水文監(jiān)測(cè)技術(shù)手段發(fā)展較為滯后
水文監(jiān)測(cè)工作與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),其質(zhì)量水平目前受多方面因素影響,還存在一些問(wèn)題和缺陷,主要的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段都較為落伍,實(shí)際監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中,不少監(jiān)測(cè)站點(diǎn)仍舊在沿用傳統(tǒng)方式進(jìn)行測(cè)試,只能確保低水位情況下的準(zhǔn)確度,對(duì)于大規(guī)模的洪水監(jiān)測(cè),其監(jiān)測(cè)工作無(wú)法順利開(kāi)展,精度較差,并且傳統(tǒng)技術(shù)手段監(jiān)測(cè)效率較低,耗時(shí)較長(zhǎng),在數(shù)據(jù)輸入過(guò)程中容易出現(xiàn)失誤,會(huì)造成水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量問(wèn)題。
1.4.2 水文監(jiān)測(cè)設(shè)備性能不足以應(yīng)對(duì)防洪需求
當(dāng)前,我國(guó)水文監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有了較大改觀,但是水文監(jiān)測(cè)設(shè)備性能仍舊無(wú)法充分滿足防洪需求,其測(cè)洪能力不足。首先,監(jiān)測(cè)過(guò)程中,測(cè)洪能力精度存在問(wèn)題,未能隨監(jiān)測(cè)站升級(jí)獲得改觀,對(duì)于超標(biāo)洪水無(wú)法有效應(yīng)對(duì),這就限制了水文監(jiān)測(cè)站的整體工作能力;其次,傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式質(zhì)量低、效果差,無(wú)法充分反映洪水的整體狀況和實(shí)際規(guī)模,容易給后續(xù)的防治工作造成影響。
1.4.3 水文監(jiān)測(cè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)亟待提升
水文監(jiān)測(cè)工作人員是確保監(jiān)測(cè)工作順利、有效進(jìn)行的重要基礎(chǔ),其職業(yè)素養(yǎng)對(duì)于水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量存在直接影響,良好的職業(yè)技能和道德素質(zhì)水平才能確保監(jiān)測(cè)工作成效,而且不少水文監(jiān)測(cè)工作人員思想素質(zhì)不足,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)理念,對(duì)于水文監(jiān)測(cè)工作缺乏一定的責(zé)任感,造成經(jīng)常發(fā)生漏測(cè)、誤測(cè)的情況,甚至存在測(cè)量數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性存疑,對(duì)于水文監(jiān)測(cè)資料的準(zhǔn)確性、有效性不能保障,喪失了水文監(jiān)測(cè)工作的基本意義[3]。
1.4.4 缺乏有效的科研成果推廣應(yīng)用體系
水文監(jiān)測(cè)工作引發(fā)的關(guān)注的時(shí)日相對(duì)來(lái)說(shuō)仍舊較短,因?yàn)榇饲拔茨苡行е匾?,造成不少科研成果推廣應(yīng)用存在障礙,先進(jìn)的水文監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施、理念、技術(shù)手段未能得到有效的普及應(yīng)用,對(duì)于未能有效發(fā)揮科研成果的價(jià)值,造成水文監(jiān)測(cè)體系較為落伍,嚴(yán)重阻礙了水文監(jiān)測(cè)工作的未來(lái)發(fā)展。
我國(guó)水資源總量較大,但是人均較低,水資源環(huán)境較差,必須重視水文監(jiān)測(cè)工作,而水文監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、方式都會(huì)對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生影響。而水文監(jiān)測(cè)結(jié)果主要用于預(yù)防工作,因此,相關(guān)技術(shù)人員在工作過(guò)程中必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,避免造成不可挽回的損失。當(dāng)前,水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中,網(wǎng)絡(luò)得到了有效完善,各項(xiàng)工序較為完備,為有效預(yù)防各類災(zāi)害問(wèn)題,需要高標(biāo)準(zhǔn)的水文監(jiān)測(cè)信息,來(lái)解決水資源污染和可持續(xù)利用方面的問(wèn)題。
1.6.1 建立完善的水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,加大水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理力度
水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施需要依靠質(zhì)量管理體系進(jìn)行保障,加大水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作力度,進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的工作,對(duì)于水文監(jiān)測(cè)工作具有非常重要的作用和意義,因此,必須建立完善的水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,并要求監(jiān)測(cè)人員在水文監(jiān)測(cè)過(guò)程嚴(yán)格落實(shí),有效結(jié)合監(jiān)督、預(yù)防工作,重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基建設(shè)施、檢驗(yàn)過(guò)程等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作的管理力度,從源頭對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控。
1.6.2 積極引進(jìn)新型監(jiān)測(cè)技術(shù)理念,合理應(yīng)用新型裝備改善水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量
水文監(jiān)測(cè)工作水平受監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備影響,同時(shí)這兩者也是保障水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的重要手段和基本前提,在水文監(jiān)測(cè)實(shí)際工作過(guò)程中,要積極引進(jìn)新型監(jiān)測(cè)技術(shù)理念,對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)流程、工藝等進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,同時(shí)合理應(yīng)用新型裝備改善水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,提升水文監(jiān)測(cè)工作結(jié)果的準(zhǔn)確性,為后續(xù)水文資料整理、收集提供基本保障。同時(shí)加大水文監(jiān)測(cè)方面投入,通過(guò)改進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采用科學(xué)合理地方式對(duì)水文監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析,并積極進(jìn)行總結(jié),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、方法,總結(jié)適合我國(guó)國(guó)情的水文監(jiān)測(cè)技術(shù)[4]。
1.6.3 重視水文監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)教育,采取有效措施提升工作人員根本素質(zhì)
水文監(jiān)測(cè)工作人員在工作過(guò)程中的作用非常重要,因而要積極提升其職業(yè)素養(yǎng),為水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須重視水文監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)教育,采取有效措施提升工作人員的根本素質(zhì),定期對(duì)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系中不同機(jī)構(gòu)的交流,在內(nèi)部制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)工作人員的積極性和工作熱情,改善其工作態(tài)度,有效提升水文監(jiān)測(cè)工作的整體質(zhì)量。
水文監(jiān)測(cè)工作作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)性工作,其質(zhì)量水平對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響,只有正確認(rèn)識(shí)水文監(jiān)測(cè)工作,完善相關(guān)資料,提高水文監(jiān)測(cè)總體質(zhì)量,才能積極推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,面對(duì)當(dāng)前水文監(jiān)測(cè)工作中存在的質(zhì)量問(wèn)題,需要認(rèn)真分析解決,找出具體的解決策略,更好的提升水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
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